项目商务策划与项目成本管控的探讨

艾冬冬

摘要：随着机电行业竞争日益激烈，公司机电业务面临着巨大的市场竞争和成本压力，机电专业的持续稳定发展需要进一步的挖潜项目利润，科学实施项目商务策划，注重项目全过程管理，创造良好的经济效益，实现目标利润，增强企业竞争力。

关键词：机电  策划  清单  成本  效益

引言

项目成本控制从项目投标开始，直至项目竣工结算，贯穿于项目实施全过程，施工成本管控在项目全寿命周期各个阶段和环节中占据着重要地位，而商务策划作为成本管控的核心，在“开源”、“节流”工作开展中起着重要的指导作用。本文主要针对项目商务策划和成本过程管控中存在的问题进行经分析和探讨并提出相应的对策。

1 项目商务策划与成本管控的关系

商务策划即有针对性的进行“开源”、“节流”的策划，有效的、充分的商务策划有利于项目全过程开展成本管控工作以及二次经营工作，是项目提升盈利水平、降本增效的有效途径和重要保障。商务策划的重点是研究招标文件、图纸、工程量清单、合同条款，通过对项目的盈亏分析，找到项目的盈亏点、风险点和索赔点，锁定项目目标成本，制定项目风险控制措施和解决办法，指导项目成本管控。

2项目商务策划

商务策划强调技术先行、履约为本、责任到人、过程跟踪。在整个策划和执行过程中，应加强技术、商务和生产之间的协调配合，加大对商务策划执行情况的过程监督和检查，在这个过程中还存在一些问题。

2.1 零号清单的编制

（1）编制零号清单的意义

零号清单的建立是项目前期准备工作中的重要任务，它是根据施工图纸和相关规范对整个项目的工程量情况进行全面的梳理，贯穿于整个项目的实施。通过零号清单，可以梳理出设计图与施工图之间的变化和差异，及时发现图纸中的错误，核查出清单的差错和漏项情况，有利于投标阶段的不平衡报价，也可为后期变更索赔埋下伏笔。另外通过零号清单，可以建立对上和对下清单对比台账，清晰的分析量差和价差，掌握项目的盈亏点。

（2）零号清单编制存在的问题

在零号清单的编制过程中容易存在清单漏项、数量偏差和特征描述不全面等情况。大部分设计图都比较粗糙，只体现了设计者的意图和使用目的，不能直接用来指导施工，比如设备房内的管线路由需要根据现场实际情况进行深化设计，导致清单编制时数量有偏差、特征描述不具体、界面不清晰、材料设备等技术标准不明确等问题。

（3）解决措施

零号清单的编制应科学、合理，是一项技术专业性很强的工作，编制人员要熟悉图纸和施工工艺，对图纸设计深度不够、材料选用标准或设备选型不明确的应及时向设计单位反应或提出专业性的建议，确保清单的内容完整。零号清单的编制还应对每项清单按桩号或部位进行分解，有助于过程计量管控和偏差部位核对。

2.2 包件划分

包件划分要按照有利于项目实施为原则，以形成良好的市场竞争降低采购成本为目的。襄阳东西轴线机电项目涉及的专业多，其中涉及到的材料设备种类错综复杂，在合同额中占比达到70%以上，是项目利润的主要来源。在包件划分时，要充分考虑材料的类型、设备的配置、厂家及施工单位的资质要求、可用资源情况、现场施工条件、界面等因素的影响。前期商务策划时，将物资划分为33个包件，劳务划分为5个包件，后期实施过程中发现一些问题。

（1）包件划分存在的问题

未充分考虑材料设备的技术关联性和功能配套，造成包件之间界面和接口不清晰而引起争议；存在部分材料设备的配件既未含在物资采购中，也未包含在劳务施工中，或存在都包含的现象；有些包件的厂家资源短缺，导致成本测算失真，也不利于形成有效的市场竞争。

（2）解决措施

将相互关联性较大的划分为一个包件，使各包件之间技术关联界面和接口清晰明确，便于计量和责任划分，各包件的功能配套应完整，不重复或遗漏；建立核心分包商和供应商资源库，多进行市场调研和统计，按专业、产品、业绩、履约能力、信用评价等进行分类，加强维护优质资源，积极引入新资源。

2.3 业务能力的提升

要想做好项目商务策划，商务人员不仅要具备较强的商务能力，还要兼具丰富的专业技术知识和项目管理经验。现阶段公司商务管理人员较少，普遍存在商务人员不懂技术，不了解施工工艺和现场施工条件的变化，不能与技术部门和工程部门形成良好互动，对材料设备的市场行情不熟，在算量和组价时完全依托技术部门和厂家的支持。

商务人员虽然不是工程中最具有技术含量的，但在项目实施过程中上到业主、监理、咨询、审计单位，下到分包、厂家、班组工人，毋庸置疑是接触面最广的。商务人员应加强对专业知识的学习，熟悉图纸和施工工艺，深入施工现场看、问、学，加强与一线人员交流，补齐自身短板。只有不断丰富专业知识、提升技术能力、了解设计意图和施工流程，才能提高分析判断能力和风险识别能力，商务策划才能做到更精细。

3成本过程管控

成本过程管控就是对商务策划的具体实施，是一个动态循环过程，项目招标工作完成后，目标成本基本锁定，在项目实施过程中，通过定期开展经济活动分析，找出成本偏差原因，及时采取纠偏措施，识别和规避风险，积极开展二次经营工作，提升项目经济效益。

3.1 分包采购管理

分包采购通过招标竞价的方式，可以确定满足项目质量要求、价格合理的优质供应商和分包单位，确定项目的目标成本，在施工过程中加强成本管控。

（1）存在的问题

分包采购前未进行市场调查，对厂家实力不了解，市场价的渠道单一；分包单位对项目的现场条件不清楚，新引入的单位对流程和条款不熟，影响参与积极性，也会造成实际采购成本比测算成本高；另外新材料新工艺在项目的推广和应用力度也不够。

（2）解决措施

对资源少、技术要求高的材料设备，应加强市场调查，充分利用甲方身份吸引厂家和分包单位，获取可利用资源。对于新引入的单位，首先要对资信、履约能力、业绩等进行审核，对审核通过的单位要让他们熟知从招标到计量结算过程中的各项流程，熟知付款条件，对于分包单位，应为他们创造有利的现场考察条件，了解施工界面，有利于摸清更接近真实的成本，也避免在合同履约过程中引起不必要的争议，增加现场管理难度。

项目实施过程中还应注重新材料、新工艺的应用，优质高效的创新型施工方案，不仅能起到事半功倍的效果，还能降低施工成本，提高企业竞争力。在采购和分包时，要压缩设计图纸中的虚量，扩大量差收益。采购时图纸中未具体明确规格型号的材料进行优化，利用国家政策对设计中的高标准要求降档，设备冗余功能的优化等，都可大幅降低采购成本。此外，在疫情的影响下，分包采购还可以优先考虑本地的优质资源，能提高供货和人员调动的时效性，确保施工工期，也能降低资源调配的成本。

3.2 物资管理

物资管理工作是对项目各种物资进行计划、采购、存储、保管、使用、核销等，是成本过程管控中的关键环节。在机电项目中，物资设备种类多，在合同额中占有很高的比重，物资管理是一项复杂的工作，管理过程是否科学合理，关系到整个项目的成本控制。

（1）存在的问题

采购计划与现场施工进度不匹配，容易造成需要的材料设备未到影响现场施工进度，暂不需要的材料设备提前到场造成仓库资源浪费；机电项目材料设备种类多，对仓库和物资管理员的要求更高，现场物资管理难度大，物资成品保护和损耗控制管理不当，会增加施工成本。

（2）解决措施

加强物资采购计划管理,使计划管理具有前瞻性、准确性和科学性，在采购前需要对整个项目的施工计划和物资需求进行分析，科学合理的编制采购计划和供货计划，提高采购计划申请的及时率、准确率,管理人员要高对物资计划管理重要性的认识,严把计划审批关口，杜绝因无计划或超计划及临时计划采购而造成资金积压。建立物资管理台账，严格落实物资的领用出入库手续办理，定期盘点库存，办理核算核销，确保仓库内的物资与账面记录的物资相匹配。

对于像管线类的金额占比大的主要材料，要建立专项的管理台账，对每项规格型号的电缆要做好领用和使用记录，做到领用有据可依，使用有迹可循。

3.3 二次经营

二次经营是指通过研究合同条款内容，实现工程量清单变更、材料调差、施工变更与索赔的目的，为项目增效。

（一）存在的问题

在项目合同签订后，未能树立正确的二次经营观念，认为中标后签订采购和施工合同项目的利润就固定不变；管理制度不健全，责任分工不明确，施工管理期间未能及时收集变更资料内容，无法提供合理的变更依据，导致变更签证办理不下来；施工项目人员流动性较大，在人员调动时没有做好交接工作，缺少基础资料，造成二次经营工作难度增加。

（二）解决措施

二次经营管理工作贯穿于整个项目实施过程，是属于必要的经营管理工作，在实际施工过程中必须要意识到二次经营工作的重要性，制定有效的管理办法和奖惩机制，对二次经营管理工作目标进行分解，责任到人。建立变更索赔清单台账，做好过程资料收集和整理，注意变更申请的时效性，及时办理签证，避免因为人员流动找不到人签字。

结束语

以上是针对商务策划和项目成本管控过程中发现的问题和不足进行了探讨，并分析讨论了相应的应对措施。项目商务策划和项目成本管控需要商务人员、技术人员和现场管理人员共同参与，通过技术创效、现场管理创效、商务经营创效等手段，实现项目利益最大化，提升企业的竞争力。

参考文献

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