浅谈管道天然气事故原因及对策分析

冯兴凡

摘要：燃气安全关乎千家万户，关系国计民生。由于天然气的特性所致，一旦发生事故，极易造成群死群伤和巨大的财产损失。而燃气用户由于具有点多面广的特性，管理难度大，这就需要群策群力，才能将燃气事故发生的概率降到最低，才能造福人民。

关键词：管道天然气；事故原因；对策分析

1事故发生原因分析

1.1施工缺陷，留下安全隐患，造成事故发生

（1）施工单位鱼目混珠，技术力量低下。城镇燃气工程单体工程量小，并且施工工序繁琐，对于资质较高或者正规的施工单位不愿意干，滋生一些挂靠资质的个体施工队。为了追求利益最大化，小的施工单位雇用的一些施工人员技术低下，在施工过程中不能严格按照施工步骤进行施工，以至于在施工时便留下一些隐患。按照居民用户来讲，居民表前阀后到炉具前，最少都有9处接头（不包含使用热水器和壁挂炉用户），就相当于有9个泄漏点，每一个接头没有紧固到位都会发生泄漏，都会造成不可估量的损失。湖北十堰“6·13”事故，也是施工单位没有对DN50的弯头按照防腐蚀规范施工，造成管道锈蚀燃气泄漏发生事故。（2）施工材料质量不过关。随着国家双碳目标的实施，多地煤改气力度越来越大，造就了一些燃气相关配套企业的设立，鱼目混珠，有些配套企业低价获取市场份额，从而降低产品质量维持企业经营。以市场上销售的阀门为例，相同规格的阀门销售价格相差几倍甚至更多，在利益驱动下有些施工单位使用低价劣质产品造成施工质量缺陷。

1.2用户使用不当，造成事故发生

（1）工商业主体责任未有效落实发生事故。从燃气事故统计数据看，工商用户事故占比21.2%，死亡人数占比44.4%，受伤人数占比33.3%（其中餐饮用户占工商用户事故比例为84.6%）。有些工商业用户选择自建，在建设工程中为节约费用，找一些施工能力低下，使用一些质量不过关的材料，自己又没有一定专业知识对施工质量进行把控，造成施工质量缺陷，久而久之形成事故隐患。在使用过程中，又没有专业人员定期进行检测和操作，加上事故隐患，从而导致事故的发生。还有一些工商业用户，为了图方便，操作人员不按照操作规程进行相关的操作甚至误操作从而引发事故发生。（2）居民安全意识淡薄，造成事故发生。各类事故中，居民用户事故占比78.8%，死亡人数占比55.6%，受伤人数占比66.7%。从数据看，居民用户在事故起数、死伤人数都占很大比例。究其原因主要有几点：一是居民用户在使用燃气过程中，未使用合格的燃气设备造成燃气泄漏引发爆炸，例如未按要求及时更换金属波纹管，胶管老化造成泄漏，使用不带熄火保护装置的灶具等；二是一些用户用气安全知识不足，未按照安全用气相关要求定期肥皂水检漏、熄火关阀、开窗通风等；三是用户应急知识不足，如用户明知家中燃气已经发生泄漏，还使用电气设备、开关等引发爆炸；四是安全重视程度不够，例如燃气公司明确要求不能使用聚能罩，但用户网购聚能罩，造成一氧化碳中毒；五是一些用户为了偷盗气和私接乱改造成泄漏发生爆炸。

1.3燃气公司安全投入不足

（1）隐患整改不到位。从事故统计报告中看，管道腐蚀泄漏造成事故占比达到了7.7%，从这组数据分析，有很大一部分是燃气公司隐患整改不到位所致，有些公司，一味追求经济利益最大化，能省则省，对一些隐患不能及时整改或者虚假整改，以至于酿成事故。湖北十堰“6·13”事故原因就有管道企业未及时巡检维护，整改事故隐患，造成管道腐蚀穿孔，泄漏聚集发生爆炸。（2）相关法律法规未能有效落实。从统计数据看，有居民用户使用软管老化，破损造成泄漏而发生事故。而国家2022年1月1日起禁止使用老式燃气胶管，但在2022年还发生胶管老化脱落发生泄漏事故，从这些问题不难看出，燃气公司在入户安检上还是存在一定的缺陷，国家的相关法律法规未能落实到位。（3）人员素质不高，应急能力以及责任心不强造成事故发生。从湖北十堰“6·13”事故调查报告看，应急抢险人员第一次到达现场没有携带可燃气体检测仪未进行现场浓度检测；只是关闭上游阀门，未及时关闭事故管道下端阀门防止回火爆炸；也未进行人员疏散和警戒。此次事故反映出，有些事故的发生与燃气企业相关人员的业务素质不高、能力不足有很大的关系，不熟悉应急抢险的相关知识。

1.4第三方施工造成燃气管道受损发生事故

有一些其他市政设施配套施工中，有部分施工单位为了赶进度，不向燃气公司报备，偷干、蛮干甚至强干造成燃气管道受损泄漏发生事故；还有一些施工报备和施工交底都做了，但施工人员更换或者责任心不到位造成燃气管道破损泄漏引发事故。2023年7月29日河北衡水燃气管道爆炸造成两死两伤就是典型的第三方施工造成的事故。2020年4月25日晚9时，成都市青白江区清泉镇龙洞村一民宅发生天然气燃爆事故也是第三方施工所致。

2对策分析

2.1加强工程质量监管，确保本质安全

从施工阶段就要严把施工质量，决不允许今天的施工质量缺陷，变成明天的安全隐患。施工中不能一味追求经济效益，由于燃气行业是个高危行业，关系千家万户，关系国计民生，燃气工程施工质量直接关乎于人民生命财产安全，从施工材料开始，就严把施工材料关，杜绝使用劣质甚至假冒伪劣产品；严把施工质量关，严格按照施工规范施工，确保工程质量；使用新技术、新产品例如居民家推广使用燃气报警切断装置、自闭阀等做到本质安全。

2.2加强监管，落实企业主体责任

一是使用新技术促使燃气企业落实主体责任，可利用巡检系统检查企业巡检是否到位；二是对于居民入户安检使用安检系统，避免安检不到位或虚假安检；三是安全隐患治理也通过软件进行销项管理，避免虚假整改；四是加强员工队伍培训，提升员工专业水平；五是加强企业应急队伍建设，城镇燃气突发事故救援黄金时间是发生事故的30min，这就要求应急队伍要能应急、会应急，确保发生事故第一时间控制事态发生，避免事态进一步扩大。

2.3建立合理的价格体系，确保安全投入

安全的前提是投入，投入的前提是燃气企业要有相应的收益。各地方政府应积极落实国家相关政策，建立合理的价格体系，确保燃气企业相应的收益。当然，确保企业收益的同时也要求企业积极落实安全主体责任，及时消除各类事故隐患，确保运行安全。

2.4加大政府和燃气企业政企联合力度，提升管控水平

从居民燃气事故情况看，有大部分是用户安全意识不足造成，在这个方面应该加大政府和燃气企业政企联合力度，利用政府相关的媒体平台，宣传安全用气知识；通过燃气安全进校区等相关活动，培养孩子的安全意识，甚至带动家长加强安全用气常识；在燃气企业安检的同时，将燃气安检纳入网格长、楼长入户工作范畴，形成群防群治。

3结语

近年来，我国城市现代化建设进程不断加快，随着西气东输和川气东送等国家重点能源项目工程建设的推进，城市燃气覆盖率快速上升，各城市的燃气使用率达到前所未有的高度。但由于受用户安全用气意识的提升速度与城市燃气普及率不一致、部分地区城市燃气管网、燃气设施运行时间较长老化、不同时期燃气设施建设设计施工所遵循的标准不同等风险影响，在全国各地相继发生多起严重燃气安全事故，已经引起社会各界广泛的关注，令人意识到城市燃气安全管理能力的提升迫在眉睫。

参考文献

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