国防军工企业的科研项目管理策略

陈佳耀  李涛

摘 要：项目管理是一个系统工程，对其加强管理使得项目整体质量得到应有的保障。基于此，本文对国防军工企业的科研项目管理状况进行介绍，并对其现状进行分析，针对当前模式提出改善国防军工企业科研项目管理工作的有效策略，促使国防军工企业的科研项目管理水平得到真正提升。

关键词：国防军工企业；项目管理；科研项目

随着科研项目管理在国防军工企业中的积极开展，对国防军工企业的发展起到了很大地推动作用。利用项目管理的理论与技术对科研项目进行有效的、系统地管理，并在此基础上对科研项目管理手段和管理理念进行革新，使科研项目管理水平达到一个新高度，促使国防军工企业科研项目管理工作能够高质量完成。

1.国防军工企业科研项目管理的发展进程

华罗庚教授首次提出了“运筹法”与“优选法”，其后钱学森又将系统工程的原理与方法加以推进，并将重点放在了重大技术工程的建设上，这是中国学术界对“科研项目经营”最早做出的贡献。20世纪70年代，我国开始将生命周期管理引进到国防科研项目建设中，以保证科研项目在高效、经济、快捷的轨道上前行。在市场经济条件下，武器装备科研的过程中，运用了更多的科学化管理手段，科研项目管理则是一种按照工期、预算和要求来进行的一种管理手段，在一些难度高、投入大、项目工期长的武器装备科研项目中十分适合。随着国家十大军事企业集团的成立，开始对部分重要科研项目中的研发、制造生命周期进行强化管理，同时也都对其进行较为系统的研究，并在实际工作中得到进一步的发展。

2.国防军工企业科研项目管理的现状

2.1组织结构方面

当前，我国的国防军工企业属于一种典型的弱矩阵组织模式，其有着清晰的领域划分，同时设置项目经理岗位，明确其岗位职责。但是，科研项目经理对人员、设备等资源，其控制程度要比拥有部分功能的领导者低，仍然以一种功能式的组织结构存在。职能线对项目线的束缚比项目线大得多，目前仍需通过功能部门进行调配，项目小组人员的科研项目参与感较差，这严重制约了科研的实施进度、质量以及成本等各个方面。

2.2计划管理方面

我国的国防军工企业普遍存在着一套完整的产品质量控制系统，并对产品开发流程进行了较为苛刻的规定。其中项目质量控制系统是以制定计划，发布计划，执行计划，控制计划，实施计划五个步骤进行实施，其拥有完善的计划管理制度，能够利用规划网络图对其进行分析与控制，所以在国防军工企业中已被普遍地运用。而在构建信息系统的过程中，还引入一些先进的管理方法，如：关键线方法（CPM）、工作任务分解（WBS）等。通过对项目的实施层次、层级的规划管理，以及运用信息技术，使规划评审工作更加科学化，进度监控更加及时。

2.3风险控制方面

科研项目的不确定性，决定了其风险比普通项目要大得多。目前，我国国防军工企业对科研项目风险的辨识主要是从技术性角度进行的，而非综合性。在国防科技研究中，一般存在着计划风险、费用风险和时间风险。对于科研项目建设中存在的风险控制问题，主要依靠经验性的方式进行研究，缺少一种科学、高效的解决方案，而对于其进行的风险分析与评价尚未引起国防军工企业的充分关注。

2.4成本管理方面

相对于科研项目的规划，我国的国防军工企业在科研项目成本控制方面还存在很多不足，尤其是对科研项目成本的认识不足，主要表现为科研项目成本没有进行科学的估算，缺少严密的控制，不能及时获得真实的成本数据，不能准确把握费用与科研进度之间的差异，从而使科研项目成本得不到有效的控制。

3.提升科研项目管理水平的策略

3.1做好顶层策划

从国防军工企业发展的角度出发，对军工企业进行科研项目建设，做好科研项目的顶层规划。在科研项目实施中，存在着许多需要注意与控制的工作，若缺乏前期的顶层策划，将使整个项目的流程变得杂乱无章。所以，做好科研项目策划，预先估测项目执行中可能出现的各种风险，并制定应对措施，可以有效地避免各种风险，确保项目顺利有序地进行。所以，顶层策划是一个很关键的问题，关系到整个项目的成败，必须给予足够的关注。

3.2加强过程管理

科研项目是一个包含多种过程的工作，它包括了项目的组织与管理，其中主要有启动、规划、实施、控制和结束五个阶段。各个环节通过其自身的投入与产出互相关联，形成一个完整的项目管理体系。在进行项目的初期规划之后，对项目的全过程进行严密地监控，减少科研过程中的技术风险，同时也保证科研项目的整体管理能够顺利地进行。在整个过程管理工作中，一定要注重规范标准化，因为过程的标准化是管理工作的质量保证，唯有高质量的工作，才能保证科研项目的成功执行。

3.3加强成本控制

在科研项目的实施过程中，怎样做好成本控制是一个值得思考的问题。首先应制定科研项目造价规划，在科研项目初期即对造价进行估计，对科研项目进行过程中的追踪与适时的修正。其次，要贯彻全面控制的原理，即对整个

科研项目造价进行全程的监督，使整个科研项目造价都能按照计划进行，并且贯穿于整个科研项目的各个环节，这样，就能实现对整个科研项目造价的整体控制。最后，建立一个合理的成本监督机制和完善的财务管理制度，对科研项目的经费状况进行综合地分析，才能对项目经费进行有效地管理。

3.4加强风险管理

首先，要强化科研项目的风险观念，实行项目全程的风险控制应当包含风险规划、风险控制和风险监控三个阶段。首先，追踪风险迹象，附上风险处理报告，对其成因进行剖析，并进行相应的改进。其次，应加强对团队人员的管理，不能忽略团队内部的风险，预测人员的变动情况，将减轻这种变动情况加入到风险控制方案中，制定适当的对策，以避免由于技术骨干的更换而造成的技术危险，保证科研项目的成功实施。

结束语：

综上所述，目前，我国国防军工科研项目管理工作还有待于进一步的发展、完善与创新。唯有持续地实践、分析、总结，才能构建完善的科研项目管理方法，以确保对科研项目的高品质管理这一终极目的，这也是我国国防军工企业想要获得飞跃发展的必经之路。

参考文献

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