城镇化背景下人口结构变动对城镇居民消费的影响——以辽宁省朝阳市为例

崔文佳

党的二十大指出，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。” 朝阳市2023年政府工作报告提出“认真贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。”

一、朝阳市人口结构变化与居民消费的关系和意义

（一）人口年龄结构变化与居民消费的关系分析

根据生命周期理论，地区人口年龄与储蓄、消费关系十分密切。朝阳市“七普”调查结果显示，2020年朝阳市总人口2872857人较2010年相比，人口增幅为-5.64%；2020年0-14岁人口406616较2010年相比人口增幅为-14.42%；2020年15-64岁人口2007799人，增幅-11.50%；65岁以上老人为458442，增幅为52.37%。由数据可以得知，当前我市老龄化现象严重，而少子化、劳动力人口减少也日益明显。随着国家对出生人口逐年降低的问题的重视，未来儿童人口比例有望回升，但老龄化趋势却逐渐加快，所以提前做好应对老龄化问题。以“一老一小”为重点，满足养老市场需求，提高养老服务质量、统筹养老健康医护等相关产业布局，扩大养老育儿消费，是当前朝阳市扩大内需，提振消费市场的重要关注点。

（二）城镇化与居民消费的关系分析

根据朝阳市统计局资料显示，朝阳市城镇化进程加快,从2010年的38.11%城镇化率，增加到2020年49.96%城镇化率。随着农村剩余劳动力和农村进城人口的增加，将会持续带动朝阳市区房地产市场，也能缓解二,三产业的用工需求。而城镇化本身，就能在一定程度上提升农村进城人口的收入，从根本上增加了消费动力和机会。在我国不断满足人民日益增长的物质文化需求大环境下，城镇化消费市场有望助推经济，以满足高质量的衣食住行文教娱乐为决策前提，满足群众高质量、基础型消费对市场的依赖性趋势增强，城镇化将缩小城乡发展差距，从消费水平、消费环境、消费能力全面带动经济社会发展，弥合城乡二元结构。

二、朝阳市人口结构变化与居民消费的影响因素

（一）城乡居民可支配收入较低

2021年朝阳市城镇常住居民人均可支配收入30041元，7.3%；农村常住居民人均可支配收入16813元，增长10.9%。虽然增幅在省内比较高，但仍低于省内平均水平，对全市消费升级和经济高质量发展、持续释放日益多元化的服务需求，甚至对城市化进程发展都产生一定的抑制作用。

（二）线上消费习惯对本地消费带动能力小

据国家统计局数据显示，实物商品网上零售额增长6.2%，占社零总额比重进一步提升，达到27.2%。对于地方经济来说，如何扩大本地线上零售额、培育网红产品和主播产品将是未来增加消费、促进生产力发展的侧重点。

（三）消费需求与市场供给侧的不匹配

虽然朝阳市服务业发展较前几年取得了长足的进步，但目前朝阳市服务业发展仍存在许多问题。随着全市老龄化步伐迅速加快，老年群体对养老、医疗、看护服务等需求激增，而朝阳的养老院所的数量和服务质量远远跟不上，造成了养老难题。同时，儿童数量和比例在减少，对消费发动作用在减小。

三、应对人口结构变化扩大消费内需的对策建议

（一）出台激励政策，全面释放人口与消费红利

一是完善制度和基础设施，释放生育潜能。朝阳市更应该研究制定鼓励生育政策，并快速完善基础设施和服务市场，解决适婚适育人的生育、抚养、教育、住房、医疗、养老等关系民生发展的问题，推动其与经济社会发展相融合，减轻家庭、育儿的基本负担,进而释放适龄群体的生育意愿。二是推进以人为本的城镇化方向。要逐步打破户籍人口与常住人口之间的城市内部二元结构，尤其加快推进全市范围内的医疗保险异地结算，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系,使农村进城人口享受城市居民同等待遇,为农村转移人口消费“兜底”,推动其消费能力。在买房住房方面，给予一定鼓励，适当提高企业用工的“五险一金”水平，对城镇化人口在购房方面给予适当倾斜政策，使农村进城人员的房贷压力有所缓解，充分发挥城镇化对于带动消费和扩大内需的有利作用。三是开展促销活动，激励市场主体消费。按照国家、省坚定实施扩大内需战略要求，要兼顾疫情防控、经济企稳、安全发展的要求，研究制定新的消费鼓励办法，围绕重点节日、网红热点、新兴产品等3部分，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，丰富消费新场景、激活消费新动能、夯实消费新基础，保障消费供给，促进全市消费和经济快速恢复。

（二）激发消费潜力，扩容消费空间

一是提升居民消费意愿和能力。要确保居民基本生活物资供应保障，适时制定出台相关政策措施增加居民收入，减轻居民生活负担，要创新就业形式、增加就业群体和收入，建立和完善收入分配和消费相促进的良性循环机制，以此来提升居民消费意愿和能力。二是培育新型消费“新动力”。当下，朝阳正积极申报全国文明城市、国家森林城市和国家历史文化名城的创建，国内正大力倡导绿色低碳节能主题宣传，我们要借此培育壮大新型消费，大力推动绿色消费，鼓励消费新业态、新模式的形成和发展，推进消费升级的大趋势。同时，还要促进线上线下消费融合发展，巩固脱贫攻坚成果，扩大对朝阳农产品的宣传和销售，提升产品质量，满足不同消费者的需求。要分批次培育壮大一批具有较强代表性的新型消费企业，以此推动绿色消费、文化旅游消费理念，形成绿色生产、促进绿色消费结构形成，提升居民对绿色低碳、文化旅游等产品和服务的购买意愿。三是扩大农村消费。朝阳市2区4县，截至2022年底农村人口143.8万人，占全市人口比重50.05%，是一个庞大的消费群体。我们要扩大农村消费，首先要大力普及电商、快递和农产品物流产业进农村。满足广大农民朋友对物美价廉商品的需求，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系，健全农村消费基础设施，激发农村老百姓的消费意愿。提升农村教育、医疗、养老、改善型住房、家具电器类等产品和服务的质量，为农民消费提供便捷通道，保障产品和服务质量。要加快发展乡镇生活服务，建立形成农村产品和服务的品牌化、数字化、标准化、产业化，对农村的产品和服务供给质量进行改造和提升。

作者简介：崔文佳（1987年12月-），性别：女，籍贯：辽宁朝阳，民族：汉族，学历：研究生，职称：副教授，研究方向：经济学