招标采购在施工企业管理中的思考及建议

赵洪武

摘要：近年来，我国的建筑行业在社会发展的影响下快速进步，目前，建筑管理是对建筑施工实施监管的有效方法。通过分析施工企业招标采购工作现状,指出当前招标采购工作存在的问题,结合实际深入研究思考,力求从采购流程、采购周期、采购策略和管理手段上优化改进,进一步提升施工企业招标采购管理水平。

关键词：施工企业;招标采购;企业管理

引言

近年来,工程建设项目领域随着市场需求的趋于饱和,其市场竞争也日益激烈。而市场竞争从本质上说是质量和价格的竞争,招标采购作为工程建设项目中的关键环节之一,对控制项目成本、保障项目质量起到了至关重要的作用。因此如何持续规范进行招标采购工作、提升采购质效,真正实现“物美价廉”的采购,是许多工程建设企业需要研究的重点课题。

1招标采购工作现状

1.1复合型人才亟待补充

招标采购对从业人员自身的专业知识和技术水平有非常高的要求,不仅仅要掌握招标采购具体业务知识,还要熟悉了解国家有关招标投标工作的规章制度和法律法规;同时,当前实施的电子招标采购又将代理招标服务的专业范畴扩增至信息技术行业,对专业采购人才需求迫在眉捷。近年来,基层物资供应队伍人才缺口较大,难以满足实际业务处理需要。从内部人员构成上看,既具备招标采购理论知识和实践技能,又具有信息技术的职业素养的复合型人才比较少,而且评标专家大多年龄较大,不能熟练应用评标环节中的信息技术。从外部人才提供上讲,我国各大高校还没有设立有关招标投标工作的专业,人才发展和力量储备上面临青黄不接局面,即使有社会培训机构承接培训业务,但培训成本太高,且多以线上为主,成果转化效率较低。

1.2安全要求高

工程建设项目招标采购的质量对于工程项目的质量和安全有着直接且重要的影响,一次安全事故可能造成严重的伤亡,对企业造成的直接和间接经济损失以及社会负面影响也是难以估量的。因此更需要防患于未然,从源头对采购质量进行把控,减小安全风险、守牢安全底线。

1.3监督管理机制不完善

从目前企业物资招标采购管理的情况来看，也面临着监督管理机制不完善的问题。出现此类问题的主要原因如下：一是企业在日常工作中，对监督管理机制重要性的认知水平较低，在建立起监督管理机制之后，没有及时进行机制内容的更新，使所建立的监督管理机制与企业发展需求脱节，无法起到相应的监督管理作用，也带来不良行为滋生的情况，从而影响企业经济健康发展。二是企业在建立监督管理机制时，没有对实际生产经营活动需求进行细化分析，同时在监督管理机制的建设活动中，也缺少最新政策、社会发展需求的系统化分析，从而影响监督管理机制的合理性，干扰到企业的健康发展。三是在企业运营管理阶段，虽然已经建立了相匹配的物资采购监督管理制度，但是制度的责任分配的明确度较低，出现了管理越权、责任混乱等情况，从而影响监督管理机制的落实效果与企业的经济效益。

2优化招标采购工作的对策

2.1提升招标采购人员的专业胜任能力

要加快电子招标采购工作的推进,离不开具有统招标采购和信息技术知识的复合型人才。针对企业组织内部招标采购工作专业人员职业素质不高的问题,当务之急是引进外部专业人才和加强内部培训,更可操作的是通过导师带徒、送外集训和岗位自培等形式,不断强化招标采购业务全方位、全口径知识培训。在企业内部,建立系统化常态化的培训机制,采取分层分众开展内部培训,具体而言,组织选拔招标采购工作的骨干人员作为重点培养对象,围绕法律法规、管理办法和审批权限等内容,进行全业务、全流程培训,不断提高其依法合规意识和业务指导能力;再由骨干人员培养具体招标采购操作人员,主要围绕招标制度、采购范围和采购流程开展培训,从而提高使招标采购工作人员熟练掌握、适应电子招标采购工作趋势的工作要求。在系统外部,依托社会专业招标机构,统一组织培训实践与理论的双结合授课方式,源源不断的为企业组织内部电子招标采购体系输送专业人才。

2.2科学的采购预算

采购开始前应根据项目整体利润目标制定采购整体预算,再参考目前市场价、历史采购价格等制定每一个标包的预算价格,作为制定采购限价的依据或是采购过程中的参考。采购预算的编制需要强大的数据资源支持,不仅仅是价格数据,还有采购数量、规格型号甚至付款方式、采购时间、项目地点等影响价格的因素也需掌握,方能针对当前项目编制出科学合理的预算。科学合理的预算对于控制采购成本非常重要,但是对编制者的专业能力也有很高的要求。

2.3积极完善监督管理机制

一是企业管理层应提高对监督管理机制重要性的认知水平，在建立起监督管理机制之后，根据企业的发展情况，做好监督管理机制内容的更新工作，从而保证机制和企业发展需求的契合度，使其能够起到相应的监督管理作用，减少不良行为的滋生，推动企业经济健康发展。二是企业在建立监督管理机制时，应综合分析与考虑实际生产经营活动的需求，同时加强对最新政策、社会发展需求的分析，以此提高所建立监督管理机制的合理性，使其可以为企业招标采购管理活动的推进提供可靠的依据。三是在企业运营管理阶段，应建立相应的责任管理制度，细化制度中的相关内容，提高人员工作时的目的性，避免管理越权、责任混乱等情况，从而保证监督管理机制的落实效果，确保企业的经济效益。

2.4实现采购信息化升级

企业依托上级单位建立线上采购电子平台和数据管控系统，实现集中采购、上网采购和公开采购，保证全部的采购过程公开、信息公开。电子采购平台可用于实施集中采购、询比价、电子招标，数据管控系统用于实现采购的信息登记和采购执行情况的统计分析。基于信息化的优化升级，企业采购交易信息都得以实现电子化和数据化，可以实时掌握企业内部各部门的采购情况，实现了交易过程、供应商资信及履约情况、采购金额、采购考核指标完成率等信息的快速共享和有效延续，支持成本管控、采购效率、采购决策等的分析，为后续工作提供参考和借鉴。信息和工作程序的公开也能够有效避免腐败的滋生，营造廉洁的工作环境。

2.5加强供应商管理

供应商的质量与其所提供货物/工程/服务质量有着最直接的关系,因此在项目管理中对供应商的管理显得尤为重要。需要从以下两方面着手:一是建立反馈机制,根据供应商在投标和合同执行中的表现进行评价分级,根据不同的表现予以奖惩,并作为后续其他项目采购过程中进行供应商选取的衡量因素;二是建立供应链体系,与优质供应商建立战略合作,打破一锤子买卖的短期思维,将与供应商的关系从“零和博弈”转变为互利共赢,通过长期合作获取更低廉的价格和更优质的服务。

结语

面对形势、新业态、新经济,招标采购工作正逐渐成为企业之间的核心竞争力之一,随着人才队伍培养、数智化平台建设和管理方式变革等措施有序落地,高质量的招标采购一定会在推动依法合规管理、提高企业经营效率等方面充分彰显活力,为企业高质量发展提供强大发展动力。

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