探讨工民建工程监理在工程管理中的作用

杨光民

摘要：2022年，全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业）完成建筑业总产值311979.84亿元，同比增长6.45%；完成竣工产值136463.34亿元，同比增长1.44%。数据不难看出，我国建筑行业发展迅速，产值占比高，带动就业能力强，是当前我国国民经济的支柱产业。于此同时，工程监理产业迎来了广阔的发展空间，鉴于此，文章将从工程监理的特点出发，分析其实际管理中的重要作用及问题，从而提出优化策略，以供读者参考。

关键词：工民建工程;监理;工程管理;作用;

一、工民建工程监理相关概述以及监理工作特点分析

1.1 工程监理和工程管理

工程监理是建筑项目中必不可少的一项工作，应是具有从事相关工程监理资格从业资格证的监理工程师对工程项目进行监督和管理。按照工程的时间节点可将工程监理分为两种类型；一种是设计阶段的工程监理，这阶段，监理师负责对工程的设计进行监督审查，对设计内容的合法性，合理性进行总体审查；对设计中运用的施工材料，设备的相关参数进行合理性审查，对人员的配置和工期的长短进行优化，对设计中存在的问题指出并纠正。另一种则是施工阶段的工程监理，这阶段，对施工全过程，全周期进行监督管理；对施工过程中的技术操作进行规范性监督，对施工过程中材料的进场使用进行登记并记录，对施工过程中设备的进场使用进行监督与控制，对施工过程中的问题，以示范、纠正、指导等多种形式进行管理。进而使工程质量提高，项目如期完成。

1.2 工程监理工作特点分析

首先，工程监理工作具有复杂性。工程监理工作涉及到的法律和专业知识非常广泛，如：《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《合同法》、《民法典》、《招标投标法》、《刑法》、《建设工程质量管理条列》、《建设工程安全生产管理条列》、《生产安全事故报告和调查处理条列》、《招标投标法实施条列》等等，涉及到的专业知识有：工学、理学、管理学或经济学学科门类专业等等。在管理工程建设过程中，既要依据法律，又要具备专业知识，由此可见，工程监理具有复杂性。

其次，工程监理具有严谨性。监理工程师在对工程建设实施管理过程中，会发现一些问题，这些问题大到工程最终的验收，小到一个螺丝的采购。因为工程监理在实施管理的过程中必须要坚持科学要紧的态度，对待问题第一不能模棱两可，第二不能走马观花，第三不能得过且过，有问题必须纠正，并监督改正情况。由此可见，工程监理具有科学严谨性。

最后，工程监理具有及时性。主要表现在监理工作内容在工程初期的设计、施工材料的检测、施工人员的技术水平、预算的合理性、包括施工过程中的旁站等，监理与工程同步进行，可以在第一时间发现问题并纠正解决问题。由此可见，工程监理具有及时性。

二、工民建工程监理在工程管理中的作用

2.1 对工程进度的控制作用

工程监理在工程管理过程中，可以通过以下方式对工程进度进行控制：1. 制定合理的工期计划和施工进度表，明确各项工作的时间节点及开始完成时间，确保施工进度的合理性和可行性。2. 对施工现场进行巡视和检查，及时发现和解决施工中存在的问题和难点，避免造成施工延误或者质量问题。3. 合理安排材料供应和施工人员的配合，确保施工过程中各个环节协调顺畅，避免资源浪费和效率低下。4. 定期向业主和相关方面提供工程进度报告，及时反馈工程进展情况，避免工程延误和不必要的支出和损失。

综上所述，工程监理对工程进度控制是非常重要的，能够有效地提高施工效率和质量，同时降低施工风险和成本，保证工程建设的顺利进行。

2.2 对工程合同内容的管理作用

工程监理在工程初期管理中，一项重要的管理内容就是对合同的管理。1. 合同审核：工程监理负责审核工程建设合同的内容是否符合法律、法规和标准，包括技术参数、工期、质量标准、施工进度及支付方式等。

2.合同解释：工程监理负责对合同中的相关条款进行解释和说明，协助业主和承包商解决因合同条款引发的冲突及争议。3. 合同变更：工程监理负责审核合同变更申请书，判断变更申请是否符合相关法律和规定，确保变更符合工程建设的顺利进行。4. 合同履约：工程监理负责监督合同各方履行各自的义务，促进合同履约，管理合同履行过程中涉及的技术、质量、安全和环保等诸多方面。

综上所述，工程监理对工程建设合同内容的管理作用非常重要，能够有效地防范合同风险和隐患，保障工程建设合同的顺利履行，为项目的成功实施提供坚实保障。

2.3 与政府的对接作用

工程监理与政府的对接作用主要是在以下方面：1. 监督项目进度和质量：政府部门需要对工程建设项目进行监管，监督项目的进度和质量是否达到规定的标准。而工程监理作为第三方管理机构，可以对项目实施过程进行审核，从而为政府提供有关项目工程质量和进度等方面的监督报告，以保证项目的顺利进行。

2. 协调工程项目各方面的利益：在项目建设过程中，不同的利益方可能会有不同的需求和利益诉求，需要进行协调和沟通。工程监理可以起到协调各方面利益的作用，帮助政府部门协调各种利益诉求，从而使得项目建设过程更加顺利。

3. 确保工程安全：工程建设项目的安全问题一直是政府非常重视的一个方面，工程监理可以对项目的安全问题进行评估和监督，以确保项目建设的安全性和可靠性。

4. 维护社会公共利益：政府部门需要维护整个社会的公共利益和利益均衡，而工程监理可以通过评估工程项目的社会效益和环境影响等因素，提供相应的建议和报告，帮助政府部门科学决策，从而更好地维护社会公共利益。

三、工民建工程监理力度的优化措施

监理工作于工程的管理，于建筑行业的发展，于社会的效益都起着至关重要的作用，因此，需要对该工作进行准确定位，具体包括：1. 监督施工过程：监理工作应该始终关注施工过程，监督施工人员是否按照图纸和规范进行操作，以及材料的采购、存储、使用是否符合要求。

2. 确认成果质量：监理工作需要对工程的各项成果（如试验、测量、测试等）进行确认，确保其符合规范标准要求，达到预期效果。

3. 跟踪进度计划：监理工作需要跟踪并确认工程进度计划的执行情况，确保施工进度符合计划标准，并及时发现并解决可能存在的问题。

4. 协调项目利益方：监理工作应当协调好相关利益方之间的协同关系，防止项目进展受到不必要的影响，确保有序进行。

5. 发现并解决问题：监理工作应当发现并及时解决施工所遇到的问题，确保建筑工程的质量、进度和安全性。

综上所述，监理工作的准确定位是以客观公正的态度，对建筑工程的施工过程、成果、进度和安全进行监督和检查，发现并解决问题，最终确保建筑工程质量达到规定标准。

四、结束语

工程监理在工民建设施工管理中有些不可或缺的作用，通过清楚认识监理的职能和准确定位监理的管理范围，可以将监理工作的作用发挥到最大。未来，随着科技的飞速发展，环境保护的不断加强，融入智慧与绿色的监理管理将迎来更加广阔的发展空间。

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