河南民航空管安全管理现状与优化对策研究

郝亚

摘要：在民航业迅速发展的今天，民航空管安全管理的优化显得尤为重要。尽管民航运输在高效便捷的同时，也存在众多潜在的安全隐患和挑战，必须以更高标准、更严要求来确保飞行安全，这就需要我们不断优化民航空管安全管理，以保障乘客和机组人员的生命财产安全，保持民航业的长期稳定发展。

关键词：民航空管；安全管理；现状；优化对策

引言：

航空安全事关千家万户，关乎民众生命财产安全。通过民航空管安全管理，我们能够全面评估飞行中存在的各种潜在风险因素，制定相应的安全措施，从而有效预防和控制事故的发生。这不仅能够保障乘客、机组人员以及地面工作人员的安全，也有助于维护航空公司的声誉和信誉。民航空管安全管理还能够提高航空运输的安全水平和可靠性，提升整个航空产业的发展水平。通过不断改进安全管理制度，推动技术创新和人员培训，可以有效应对日益复杂多变的安全挑战。这有助于降低事故率，提升飞行效率，减少航班延误，从而带动航空产业的可持续发展。总的来说，民航空管安全管理的意义在于保障航空运输的安全、可靠和高效。只有不断加强安全管理意识，倡导安全文化，优化安全管理体系，航空业才能不断发展壮大，为乘客提供更加安全、便捷的出行体验。

1 河南民航空管安全管理现状

    河南省在通用机场全生命周期管理中强调了安全的重要性，要求合理避让关键基础设施，并严格按照规定落实空域条件，以确保规范安全。此外，河南空管分局在恶劣天气条件下采取了一系列措施，如增加巡查巡检频次、启动应急预案等，以保障航班安全运行。河南省还通过制定《河南应急航空救援飞行安全风险评估和规避措施》等文件，从多个层面进行风险评估和规避，以提高飞行安全。同时，河南航投召开安全生产工作会议，传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述指示批示精神，强调了安全生产和应急管理的重要性。在技术创新方面，河南空管分局运用“中南空管安全信息及运行危害预警管理系统（SIRAMS）”进行风险管控，有效降低了运行风险。此外，第五届河南民航科技创新活动周的举办，展示了河南空管分局不断扩展新技术应用领域的努力，旨在让空中交通更加安全和智慧。综上所述，河南省民航空管安全管理现状表现为对安全的高度重视、全面的风险评估与管控、积极的应急准备措施以及持续的技术创新和改进。这些措施共同构成了河南省民航空管安全管理的综合体系，旨在确保民航业的安全稳定发展。

2 民航空管安全管理中存在的问题

2.1空管安全管理发展结构不平衡

不同地区之间存在着空管安全管理水平和标准的差异。空中交通量分布不均，一些拥有繁忙航线和高风险区域的地区需要更加严格和复杂的空管安全管理措施，而一些空旷地区的管理相对较为简单。这也导致了不同地区在空管安全管理发展上的不平衡情况。此外，由于国际空域的交叉和跨界航班的增多，跨国空管合作和信息共享变得尤为重要，而不同国家之间的合作机制和标准协调存在不足，也加剧了空管安全管理的不平衡。

2.2空管安全管理法规与技术标准体系尚不完善

在当前的民航领域，空管安全管理法规与技术标准体系尚不完善。不同国家和地区的法规标准存在差异，缺乏统一规范和标准化体系，导致部分问题难以协调解决。同时，随着技术的快速发展和创新，现有的技术标准也需要不断更新和完善，以适应民航业务日益复杂的需求。因此，建立统一的国际空管安全管理法规与技术标准体系势在必行，只有通过合作协调，共同制定和推广最佳实践，才能够进一步提升空管安全管理水平，确保航空领域的安全可靠运行。

2.3空管安全监管体系有待完善

民航运输的快速增长和发展使得空中交通管理变得更加复杂，监管任务更加繁重。现有监管体系在应对日益复杂的空管环境和新兴技术发展方面存在不足，需要不断改进和完善。其次，监管法规和标准需要与技术创新同步更新，确保监管的时效性和有效性。此外，监管体系中可能存在的制度漏洞、监管盲区或监管资源不足等问题也需要得到改善。为了确保空中交通的安全和高效运行，空管安全监管体系的完善势在必行，需要不断改进和提升监管水平和能力。

3 民航空管安全管理优化对策

3.1建立监督评估机制

在民航空管安全管理中建立监督评估机制是确保安全运行的关键。首先，可以建立独立的监督评估机构，负责对航空公司、机场、空管等各个环节的安全管理工作进行定期评估和监督。这些机构应该具备专业性和权威性，能够有效评估各方的安全管理制度和执行情况。其次，制定明确的安全管理指标和评估标准，对安全管理工作进行量化评估。包括飞行安全记录、安全事件报告处理、人员培训情况等多方面指标，以客观数据为基础评估安全管理水平。同时，建立安全报告制度，要求各方定期向监督评估机构提交安全报告，并对报告内容进行审核和评估。此外，实施安全检查和突击检查，对航空公司、机场等单位的安全管理情况进行实地检查，发现问题及时整改。最后，建立安全管理成绩考核和奖惩机制，对安全绩效优秀的单位给予表彰和奖励，对存在安全隐患和疏漏的单位进行督促整改和处罚。通过建立监督评估机制，可以形成完善的安全管理体系，促进民航空管安全管理水平的不断提升，确保航空运行的安全可靠。

3.2强化风险管理

在民航空管安全管理中，强化风险管理至关重要。首先，建立全面的风险识别机制。航空公司和相关部门应该建立健全的风险识别系统，包括对飞行、地面作业、维护等各个环节的风险进行全面排查和评估，确保没有遗漏任何潜在风险。其次，实施有效的风险评估和分析。针对已经识别出的风险，进行详细的评估和分析，确定风险等级和可能带来的影响，为后续的风险控制和应对措施提供依据。同时，建立风险管理台账，对各类风险的信息、控制措施及整改情况进行记录和跟踪。接着，制定科学的风险控制措施。根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施和预案，明确责任部门和执行时间表，确保措施的全面实施和有效性。此外，开展定期的风险评估和监测。定期对风险管理工作进行评估检查，及时调整和改进风险管理措施，确保处于风险控制状态。

3.3推动安全文化建设

在民航空管安全管理中推动安全文化建设至关重要。首先，建立并传承“安全第一”的核心价值观。航空从业人员应时刻将安全置于首位，培养安全意识，牢固树立“安全无小事，任何疏忽皆危险”的理念。其次，开展安全教育培训，向机组人员、工程师等提供系统的安全知识培训，使其了解安全规章制度和操作标准，增强风险意识和安全责任感。此外，鼓励员工主动参与安全管理，建立多方参与、全员负责的安全管理体系。通过搭建信息共享平台，鼓励员工积极汇报风险隐患和提出改进建议，形成共同维护安全的合力。另外，强调安全沟通和团队合作，建立良好的信息传递机制和团队合作氛围，提高安全信息的传递和共享效率，在团队协作中不断提升安全管理水平。通过以上措施，可以逐渐树立起安全文化，确保每位从业人员都自觉遵守安全规章制度，形成共同维护安全的良好氛围，从而全面提升民航空管安全管理水平。

参考文献

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[4]郭维江.民航空管安全管理现状与对策研究[J].经营管理者, 2015.

作者简介：郝亚（1994.08）男，汉族，河南省郑州市人，本科学历，助理工程师，从事空中交通管理工作。