工程量清单及招标控制价的编制探讨

陈虎

摘要：工程量清单及招标控制价的编制是工程建设过程中的关键环节，直接关系到工程的成本控制与效率，工程量清单编制需遵循严格的计算规则，确保施工设计图的技术含量和经济性得到充分论证，同时保证计算结果的准确性并准确描述项目特征，招标控制价的编制则需要明确暂列金额和暂估价，确定综合单价，以合理反映工程成本，指导招投标活动，这两者的准确编制有助于优化资源配置，提升项目管理效率。

关键词：工程量清单；招标控制价；计算规则

在建设工程项目管理中，工程量清单和招标控制价的编制是确保项目成本控制与质量管理的基石，工程量清单不仅涉及工程量的计算，还需反映施工设计的技术和经济要求，招标控制价的编制则是招投标过程的核心，它既要反映市场价格，又要考虑到工程的特殊性，因此深入探讨这两项工作的编制要点，对于提高工程项目的经济效益和管理水平具有重要意义。

一、工程量清单编制要点

（一）掌握工程量清单计算规则

在工程量清单的编制过程中，精确掌握计算规则是至关重要的，其直接影响到整个工程的成本估算和控制。工程量清单计算规则不仅涉及到简单的数学操作，更重要的是要对工程项目的各个组成部分和施工过程有深入的理解，包括了对工程设计图纸的详细分析，以确保每一项工程量的计算都能够准确反映实际施工中的需求，例如：土石方工程的计算，就需要根据设计图纸和现场实际地形进行体积计算，考虑到开挖、回填等不同作业阶段的工程量变化，确保计算结果既准确又符合实际施工需求。工程量清单计算规则还要求项目管理者具备对工程材料、施工方法和技术标准的深刻理解，这是因为工程量的计算不仅仅是量的问题，更是质的体现，正确的计算规则能够帮助管理者在预算编制阶段就准确把握工程成本，避免在施工过程中因计算不准确而导致的成本溢出[1]。

（二）论证施工设计图的技术含量和经济性

施工设计图的技术含量和经济性是工程项目成功与否的关键因素，它们共同决定了工程的可行性、效率和成本控制，技术含量体现在设计图的创新性、科学性和适用性上，这不仅要求设计师具备高深的专业知识和丰富的实践经验，还需要对相关技术标准和行业发展趋势有深刻的理解，高技术含量的施工设计图能够确保工程项目采用最先进的技术和方法，从而提高工程的质量和效率，减少维修和返工的可能性，例如：在高层建筑的设计中，采用新型材料和先进的结构设计可以提高建筑的安全性和耐久性，还能优化建筑空间，增加使用功能，这些都是技术含量高的体现。

经济性则关注设计方案是否具有成本效益，即在满足工程质量和性能要求的前提下，尽可能降低建设和运维成本，施工设计图的经济性评估需要全面考虑材料选用、施工方法、工期安排等多个方面的因素，以及这些因素对总成本的影响，有效的成本控制策略。

（三）保证工程量计算结果的准确性

保证工程量计算结果的准确性是确保工程项目成本控制和资源配置效率的关键，这一过程要求工程师要有精确的计算技能，需要对工程设计和施工过程有深入的理解，例如：在大型基础设施项目中，如高速公路建设，工程量计算的准确性直接关系到工程的预算和材料采购，计算时需综合考虑路基、路面、桥梁、隧道等各个部分的具体工程量，每个部分的计算都必须基于详细的设计图纸和施工规范[2]。

图1 工程量清单编制要点

二、招标控制价编制要点

（一）明确暂列金额和暂估价

在招标控制价的编制过程中需要明确暂列金额和暂估价，暂列金额通常指的是在工程预算编制时，由于某些工程内容或材料尚未明确，而预留出的一笔费用，其目的是为了应对未来可能发生的变更或调整，例如：在进行大型建筑项目的招标控制价编制时，由于特定部分的设计方案还未最终确定，或者某些特殊材料的市场价格存在波动，工程师会在预算中设置暂列金额，以便在项目实施过程中有足够的预算空间来应对这些不确定因素，这样做有助于避免因预算不足而导致的工程延误，保证项目可以灵活调整以适应实际需求。暂估价则是对工程中某些尚未确定具体内容或数量的部分进行的预估计价，与暂列金额不同，暂估价更多是基于经验和市场情况对未来可能采购或施工的项目进行的估算，这需要招标方具备丰富的市场分析能力和项目管理经验，以确保暂估价能反映市场实际情况，比如在城市基础设施升级项目中，可能需要根据市政设施改造的具体进展来采购材料，此时工程师会根据以往的经验和当前的市场价格趋势来设定一个合理的暂估价，这个暂估价将作为项目预算的一部分，以保证在实际施工过程中，即使面临价格波动或需求变化，也能确保项目能够顺利进行[3]。

（二）确定综合单价

定综合单价是招标控制价编制中的核心环节，它直接关系到工程项目的总体成本和投标企业的报价决策，综合单价的确定需要综合考虑材料成本、人工费、机械使用费以及管理费等多个方面的支出，每一部分都需精确计算和合理估算，在实践中，例如在商业综合体建设项目中，综合单价的确定首先需要基于市场调研获取材料价格信息，如水泥、钢材等主要建筑材料的市场价格；然后分析人工成本，这涉及到工种的分类、工资水平以及劳动力市场的供需状况，接着是机械使用费的计算，需要根据项目的具体需求和施工方案评估所需机械的种类和使用时长，最后还要考虑项目管理和其他间接费用，如安全措施、质量控制、项目管理等所需成本。

结束语：在工程项目管理中，精准编制工程量清单和招标控制价是确保项目顺利实施和成本效益最大化的关键，通过深入掌握工程量计算规则、准确评估设计图的技术经济性、保证工程量计算的精确性、明确地描述工程量清单项目特征，以及合理确定综合单价和控制成本，可以有效地优化资源配置，提高项目管理效率，这些环节的精细处理确保了工程项目的高效执行和经济效益的最大化，体现了专业的工程管理能力和对成本控制的严格要求。

参考文献

[1]许智勇. 关于工程量清单和招标控制价编制的思考 [J]. 房地产世界, 2023, (04): 133-135.

[2]永学良. 电力工程招标控制价编制质量探讨 [J]. 中国招标, 2023, (01): 135-136.

[3]卓强. 探讨招投标阶段编制工程量清单和招标控制价要点 [J]. 散装水泥, 2022, (05): 29-31.