乡村振兴战略背景下乡村通道绿化实施策略

罗文建

摘要：乡村通道绿化指在乡村主要公路两侧栽种植物，达到公路绿化、美化的效果。乡村通道绿化是美化乡村环境，助力乡村振兴的一个基础性工程，具有重要的生态、环保、美化、景观等多种作用，是创造宜居、宜业、宜游的优美环境，建设社会主义新农村的生态保证。

关键词：乡村通道绿化乡村振兴

一、乡村通道绿化的意义

乡村通道绿化是改变农村面貌、改善农村人居环境的重要手段，对推进新农村建设具有重要作用。一是美化乡村环境。通道绿化能为乡村增添一条条绿色风景线，通过乔、灌、花、草等不同植株的有机搭配，极大地美化了乡村环境。二是减少环境污染。乡村通道两侧的植株不仅能吸收尘埃，有害气体，杀灭细菌，减少噪音，并有吸碳增氧，调节气温的作用。三是丰富乡村景观。乡村道路建筑、山峦、水域构成乡村的硬质景观，而道路绿化则增添了乡村的软质景观，共同形成乡村景观。四是增加乡村收入。乡村通道绿化可直接增加乡村木材及林果收入，又可增加景观效应，适应时下兴起的乡村旅游，为城镇居民提供理想的休闲环境，为乡村居民增添旅游收入。

二、乡村通道绿化实施原则

（一）安全性原则

加强乡村通道绿化建设，既要关注绿化工程的建设效果，营造良好的景观环境，还要避免其对乡村通道的基本功能造成影响，满足其行车安全要求。在推动乡村道路绿化高质量发展的全过程中，贯彻安全第一的建设理念，根据乡村道路的具体情况，从整体发展的角度合理规划各种绿化植株的设计位置，确保乡村道路行车人员在车辆驾驶过程中视线通畅，防止因道路中间分车绿化带植株过道导致驾驶人员视线受阻，影响乡村道路的行车安全。

（二）多样性原则

落叶、常绿、绿叶和彩叶树种作为乡村通道绿化建设中常用的树种类型，在乡村振兴背景下为充分挖掘乡村地区的经济发展潜力，可以通过不同树种相结合方式，强化乡村道路的绿化效果。在乡村通道绿化设计中可以严格根据相关要求，采用落叶、常绿树种相结合的方式，实现对植物种类的合理配置。

（三）适宜性原则

相比于其他乡村通道绿化中用到的植物类型，乡土树种作为长期演变中形成的地域性植物，在乡村通道绿化建设的实际应用中具有抗逆性和适应性较强的特点，在保护环境、减少施肥、节约成本、抵抗病虫害、提高成活率等方面具有较大优势，选择以乡土树种为主的绿化种类，可以使其随着季节变化展现不同的林相，为人们提供独特的乡村通道绿化景观，使其成为乡村振兴战略背景下农村地区的景观资源。

（四）节约性原则

在乡村振兴战略背景下加强乡村通道绿化建设，还要贯彻绿色发展理念，提高资源利用率，减少资源消耗。宜选择合适的植物配置、适宜的栽植秀节和天气、科学的栽植方法、及完善的管护措施，确保乡村通道绿化苗木高质量成活，达到节约的目的。

三、乡村通道绿化现存问题及对策建议

（一）现存的问题

1、缺乏统筹规划。部分乡镇在村庄整治或道路硬化项目规划设计中没有预留绿化用地，造成通道绿化无法落实。部分道路植物会遮挡行人视线，在路口处和转弯处存在较大的安全隐患。由于缺少科学的统筹规划与顶层设计，导致道路绿化植物缺少多样性，植物种类和植物群落结构较为单一，各类植物比例不均衡、不合理，道路绿化与建筑、农田、基础设施等不够协调。

2、建设资金严重不足。乡村通道绿化是国土绿化的重要组成部分，在实际的建设过程中需要由乡级以上政府部门投入大量资金，综合采用村组自筹的方式完成乡村通道绿化建设。许多村级干部和村民认为乡村通道绿化建设与自己无关，在建设资金方面具有严重的“等、靠、要”思想，单纯采用自筹资金的方式无法使其获得充足的资金支持。而林业部门没有设置乡村通道绿化项目的专项资金，再加上地方财政部门对这部分的财政拨款相对有限，绿化资金无法落实。

3、部门协作配合不够。乡村道路绿化和绿化管护工作不仅需要项目上的支持、资金上的保障，还需要自然资源、交通、发改、财政、水利等部门的协作配合，形成部门协同工作合力。但在该工程项目实际的建设过程中，相关部门在道路规划设计、项目资金拨付、技术服务支持、水利配套建设等方面没有结合该工程的总体规划做好相应的协同配合，使乡村通道绿化工程与地方部门相关工作想脱离，导致乡村通道绿化工程无法与其他部门开展协作配合，影响其在乡村振兴战略背景下发挥作用。

4、后期管护难度较大。目前乡村通道绿化管护工作主要依靠乡镇公益性岗位人员和生态护林员负责。受经费、人力、物力等条件限制，在乡村通道绿化建设完成后的管护工作中，并未明确管理人员及其管护职责，导致乡村通道绿化存在“重造轻管”的情况，影响管护工作质量与效率。

5、植绿护绿意识淡薄。部分群众植绿护绿意识淡薄，特别是道路沿线的一些人关注眼前的利益，扩大有限的土地面积，人为破坏林地，管护责任难以落实，造成某些路段年年栽树不见树的情况。

（二）对策及建议

1、科学规划合理布局。科学合理规划乡村通道绿化。在乡村振兴规划中，科学规划乡村通道绿化，与区域经济发展和乡村通道绿化紧密结合，实现全面、适应性、协调发展。在规划设计中，应当保证视线通畅，控制植物的间距，合理设置种植密度，避免道路绿化植物遮挡驾驶者和行人的视线，保证交通安全。注重植物的多样性、层次性和美观性，可以在道路两侧种植观赏性植物，栽种不同类型的树种时，注意分段栽植，使植物和周边环境相协调。在规划设计中遵循因地制宜的原则，注重乡村通道绿化的经济性、生态型、乡土性、安全性和观赏性。

2、加大资金投入力度。加强乡村通道绿化建设和管护资金保障，通过争取专项资金和筹集更多的社会公益资金进行乡村道路绿化。各级财政应将乡村通道绿化及管护资金列入年度预算。林业部门应根据相关国家政策，积极向上级部门呼吁，把乡村通道绿化纳入国家林业生态重点工程，提高补助标准，给予政策支持。

3、加强部门协作配合。乡村道路绿化涉及多个部门，建议政府出台指导意见，加强自然资源、交通、发改、财政、水利等部门的协作配合。自然资源部门根据本地绿化规划，适时调整绿化用地需求。交通部门在乡村道路规划设计上应预留绿化带，将道路工程建设和道路绿化项目整体打包，通过建设道路工程项目，保证道路绿化同步实施。发改、财政部门在绿化项目和资金上予以重点支持。水利部门在绿化集中片区配套建设水利设施，提高林木成活率，保证绿化效果。

4、完善林木管护机制。把造林绿化与林木管护摆在同等重要的位置，牢固树立“抓管护就是抓造林”的理念，进一步深化“三分造林，七分管护”的意识，按照“定人员、定区域、定责任”的原则，把林木管护工作真正落实到乡村、路段和具体人员，落实管护监督考核责任，做好绿化管护监督检查，抓好抚育管理工作。

5、增强植绿爱绿护绿意识。大力宣传绿化美化在实施乡村振兴战略、改善人居环境、建设美丽家园、提高生活质量方面的重大意义，进一步增强广大人民群众的植绿爱绿护绿意识。深入开展义务植树活动，让广大人民群众自觉参与绿化建设，保护生态环境，实施乡村振兴，积极投身美丽乡村建设.为乡村振兴战略的实施提供良好的生态基础，促进乡村文明，推动乡村振兴。

结束语：

乡村通道绿化是国土绿化的重要组成部份，是改善乡村生态环境，提升乡村居民生活质量的重要抓手。乡村通道绿化应纳入各级政府乡村振兴工作主要议题。加强乡村通道绿化，建设美丽新农村，是时代的要求，是提供人民美好生活的基础。

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