关于山坪塘整治问题及整治方法分析

伏祥

摘要：山坪塘在农业灌溉、生产生活用水及农村生态环境中具有举足轻重的地位。但山坪塘治理工作仍面临许多挑战。本文旨在分析山坪塘整治过程中遇到的主要问题，并提出相应的整治方法，以期为山坪塘的治理工作提供有益的参考。

关键词：山坪塘；整治问题；治理方法；分析

山坪塘是我国丘陵地区广泛存在的小型水利设施，主要由集体或个人出资建设，以满足农业灌溉及农村生活用水的迫切需求。这些设施在缓解当地水资源时空分布不均导致的农业用水压力方面发挥了显著作用，对丘陵地区农民的生活和福祉具有不可替代的重要性[1]。然而，当前丘陵地区的山坪塘呈现出数量众多、规模不一且布局分散的特点，其中大量设施因长期缺乏维护而急需整修。在实际治理工作中，山坪塘面临着诸多问题，这些问题严重影响了其正常功能的发挥。因此，深入探讨山坪塘的整治难题及相应方法，对于提升其实用性和效益具有重要的现实意义。

一、山坪塘整治问题分析

1.资金筹措困难

山坪塘整治工作面临的首要难题是资金筹措。这一工作不仅需要投入大量的初期建设资金，用于工程建设、材料采购以及人工费用等，还需要考虑到长期的维护和管理费用。然而，现实情况往往是政府补助资金有限，无法满足所有整治项目的需求。同时，社会筹资渠道也不畅通，导致资金来源单一，进一步限制了整治工作的进展。这种资金筹措的困难，使得许多急需整治的山坪塘项目无法及时启动或推进，严重影响了整治工作的整体效果。

2.项目质量监管不足

在山坪塘整治项目实施过程中，项目质量监管不足是一个突出的问题。由于涉及多个环节和多个参与方，包括设计单位、施工单位、监理单位等，监管难度相对较大。在实际操作中，往往因为监管力度不足，导致工程质量不达标、进度滞后等问题频发。这些问题不仅严重影响了山坪塘的整治效果，还可能给后续使用带来安全隐患，威胁人民群众的生命财产安全。

3.建后管护不到位

山坪塘整治工作完成后，长期的维护和管理是确保其持续发挥效益的关键。然而，在实际操作中，往往存在建后管护不到位的问题[2]。一方面，缺乏专业的维护人员和管理机构，导致山坪塘在使用过程中出现的损坏、淤积等问题得不到及时有效的解决；另一方面，维护资金不足也限制了维护工作的开展。这种管护不到位的情况，不仅影响了山坪塘的使用寿命和效益发挥，还可能引发一系列的环境问题和社会矛盾。

4.缺乏科学规划与合理布局

在山坪塘的整治过程中，科学规划和合理布局是至关重要的。然而，由于缺乏科学的规划和合理的布局，往往导致整治效果不理想。一些地方的山坪塘建设过于密集，不仅占用了大量土地资源，还可能引发水资源过度开发和环境破坏等问题；而另一些地方则过于稀疏，无法满足当地农业生产和生态环境的需求。这种不合理的布局不仅影响了山坪塘的使用效率，还可能导致资源浪费和环境破坏加剧。

5.群众参与度低

山坪塘的整治工作不仅仅是政府和相关部门的责任，更需要当地群众的积极参与和支持。然而，在实际操作中，往往存在群众参与度低的问题。一方面，群众对山坪塘整治的重要性和意义认识不足，缺乏参与整治工作的积极性和主动性；另一方面，政府和相关部门在整治过程中也未能充分征求和吸纳群众的意见和建议，导致整治工作与群众需求脱节。这种群众参与度低的情况不仅影响了整治工作的顺利开展，还可能削弱整治效果，甚至导致整治工作难以持续。

二、山坪塘整治方法探讨

1.加强资金筹措与管理

资金是山坪塘整治项目的生命线，其筹措与管理至关重要。为了加大政府投入力度，可以具体明确提高补助标准的百分比和扩大补助范围的具体地区或项目类型，确保资金能够有针对性地流向最需要的整治项目。同时，积极拓宽社会筹资渠道也是关键，如通过与企业、社会组织建立合作伙伴关系，或者开展公益募捐活动等方式，广泛动员社会力量参与山坪塘整治工作。在资金管理方面，必须建立严格的监管机制，确保每一笔资金都能专款专用，避免出现挪用、浪费或低效使用的情况。通过提高资金使用效率，可以确保每一分投入都能产生最大的整治效果。

2.强化项目质量监管

项目质量是山坪塘整治工作的核心。为了建立健全项目质量管理体系，需要明确各方职责和工作流程，包括项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等在内的所有参与方都应有明确的责任划分和工作标准。同时，加强对这些单位的资质审查和业务指导也是必不可少的环节，通过引入行业专家进行定期评估和培训，确保他们具备承担相应工作的能力和水平。此外，定期开展质量检查和验收工作是保障项目质量的有效手段，通过邀请第三方机构进行独立评估和监督，可以确保工程质量符合设计要求，及时发现并整改存在的问题[3]。

3.完善建后管护机制

建后管护是确保山坪塘长期发挥效益的关键环节。为了建立专业的维护队伍和管理机构，可以引入市场化机制，通过公开招标等方式选择有实力的专业队伍承担日常巡查、维护和管理工作。同时，制定详细的维护计划和预算也是必不可少的，这包括明确维护周期、维护内容、预算金额等具体细节，确保维护工作的有序开展。此外，加强宣传教育也是提高建后管护效果的重要手段，通过制作宣传材料、开展科普活动等方式，提高村民对山坪塘重要性的认识，引导他们积极参与到维护工作中来。

4.制定科学规划与合理布局方案

科学规划与合理布局是山坪塘整治工作的前提和基础。为了制定切实可行的规划方案，需要对当地的山坪塘进行全面调查和评估，掌握第一手资料和数据。在此基础上，根据当地农业生产和生态环境的需求以及地形地貌等自然条件，运用科学的方法和手段进行分析和预测，制定出符合实际的山坪塘建设规划。同时，合理布局也是规划中的重要内容之一，通过优化空间布局和资源配置，可以确保山坪塘的整治工作能够最大限度地发挥效益。为了确保规划的有效执行，还需要加强实施和监督工作，建立完善的监管机制和考核评价体系，确保各项规划措施能够落到实处。

5.提高群众参与度与意识

群众是山坪塘整治工作的直接受益者和重要参与者。为了提高他们的参与度和意识，需要采取多种形式的宣传教育活动。例如，可以利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网、社交媒体等新媒体渠道进行广泛宣传和教育普及工作；可以组织专家讲座、现场示范等活动进行面对面的交流和指导；还可以开展以山坪塘整治为主题的文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的文化活动来增强宣传效果。通过这些措施的实施，可以让群众更加深入地了解山坪塘整治的重要性和意义，以及他们在其中的角色和责任，从而更加积极地参与到整治工作中来，并共同推动山坪塘整治工作的顺利开展和实施效果的持续提升。

三、结语

山坪塘作为我国丘陵地区的重要小型水利设施，在农业灌溉、农村生产生活用水以及生态环境维护方面扮演着举足轻重的角色。然而，当前山坪塘整治工作面临着多方面的挑战。针对这些问题，本文提出了一系列具体的整治方法，通过全面实施这些整治措施，有望确保山坪塘能够持续稳定地发挥其效益，为丘陵地区的农业生产、农村发展以及生态环境保护提供坚实的水利支撑。
参考文献

[1]张毅. 山坪塘整治问题及整治方法分析[J]. 建筑工程技术与设|计,2018(5):2737.

[2]周胜. 山坪塘整治问题及整治方法之研究[J]. 科技创新导报,2017,14(16):142,144.

[3]王浩. 山坪塘存在的问题及综合整治方案的几点探究[J]. 河北农机,2019(1):30.