简介：

简介：人民监督员制度中的释明是指人民监督员办公室工作人员在人民监督员监督过程中，就有关法律适用问题向人民监督员进行客观公正地解释，以便人民监督员正确、有效地履行监督职责的一种制度。由于人民监督员并非法律专业人士，在监督过程中对人民监督员进行法律适用及其他相关问题的释明是司法实践中客观存在的现实问题。然而，目前学界和司法实务界对此却鲜有探讨，

简介：我国的检察职能具有多重性,既负有职务犯罪侦查职权也有直接逮捕权,在逮捕与羁押作为不同制度设计、取保候审尚没有作为权利规范的前提下,职务犯罪案件起诉前仅仅只是在检察机关内部实行一套流程,缺乏外部监督.人民主权是权力的原点,人民监督权力是宪法原则,人民监督员制度是检察改革的重要内容和重大举措.完善人民监督员制度需要从监督内容到监督形式的继续深化,最终形成法律制度.

简介：人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是"民督官",由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益.他们应当来自于企事业单位和社会团体.国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督员职务.现试行的人民监督员制度,对人民监督员的选聘条件规定过于粗糙,选聘程序在实际操作中缺乏透明度,监督员的责任也未明确,难以保障监督的实效,故该制度应在许多方面予以完善.

简介：2004年以来，最高人民检察院在全国部分检察院推行了人民监督员制度，取得了良好的社会和法律效果。笔者发现该制度取得一片叫好声的同时，也遭到了一些质疑，而检察系统一年来的实践却让这种质疑逐渐转化为“有监督总比没有监督好”的喝彩声。这些质疑在一些地方人大对“两院”系统进行“个案监督”工作中也不同程度的存在。因此，如何从人民监督员制度中吸取有益的经验，将其运用到人大对“两院”的监督工作中去，甚至尝试将人大的监督和“人民监督员”的监督有机地结合起来，对新时期的人大监督工作有着重要的现实意义。

简介：人民监督员制度具有体外监督、专业监督和实质监督的特征，但是，体外监督具有体内化表现、专业监督具有大众化倾向、实质监督具有形式化倾向。这些表现和倾向都会影响到人民监督员对案件的监督实效，影响人民监督员制度的价值实现，因此，有必要从该制度的制定主体、人民监督员的选任、人民监督员监督案件的程序与保障等方面进行改进。

简介：我国的人民监督员制度自2003年创设以来,走过了十一年的历程.在此期间,无论是理论研究方面还是实践探索方面,均可谓成果显著.然而,受制于与生俱来的“内部性”这一特性,在表面繁荣的背后实则暗藏着发展的危机,故必须通过深层次的改革来解决.因此,全面总结人民监督员制度的运行现状,分析问题产生的根本原因,研究人民监督员制度的改革重点十分迫切.

简介：从试行三年的实践来看，人民监督员制度作为检察机关自主创新的一项改革已取得一定的实效，但在制度运行中也在不同层面暴露出一些问题。应对这些问题，应寻求其解决并深化发展的路径，在人民监督员制度的性质、主体、客体、监督方式及监督体制方面实现转变。

简介：学界及实务部门对人民监督员监督范围的既有研究主要集中在＂三类案件＂上,缺乏对＂五种情形＂及＂一项补充＂的合理性探讨。对＂五种情形＂的监督虽初衷良好,但应警惕其异化为检察机关执法合法化的符号。对＂一项补充＂规定的任意探索则不仅加大了制度运行成本,同时存在民主性缺位和工具化倾向的弊端,需要在执行中慎重对待。

简介：人民监督员制度是一条从制度上保障检察权正确行使的有效途径。但是,实践中也暴露出"三类案件"范围不明确和监督范围过窄两个突出问题。为此,一方面应适当扩大人民监督员的监督范围;另一方面,应进一步明确"三类案件"的具体含义,以此完善人民监督员的监督范围。

简介：人民监督员制度的实施基础包括实施人民监督员制度的法理基础、现实基础和社会基础。法理基础是指实施人民监督员制度的法律、法理依据，现实基础是指实施人民监督员制度的现实必要性，社会基础是指实施人民监督员制度的社会可行性。

简介：人民监督员制度的建立,在检察工作中增设了一条人民群众直接参与和监督检察工作的新途径,体现了人民当家作主和贯彻群众路线的要求。当前,人民监督员制度尚处于初创阶段,有关制度安排尚有待于实践的检验,需要在实践中加以完善。针对甘肃省人民监督员制度试点工作中存在的主要问题及原因,提出了完善人民监督员制度试点工作的建议和措施。

简介：福建省石狮市人民检察院吴美满认为：人民监督员制度指人民监督员按照既定的程序和规则监督检察机关执法活动的过程和制度。现各方对该制度基本取得共识：它符合宪法规定，符合现代法治的基本要求；顺应了公众参与司法的国际潮流；解决了“谁来监督检察院”这个焦点问题。但其中几个问题还待探讨。一、关于人民监督员的职责与选任资格。引入人民监督员制度就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点决定了人民监督员只要具备良好的道德和良知，无需具备专门的法律知识。过分强调被选任者应具有的法律政策水平，影响人民监督员的代表性。英美法系陪审团制度中对陪审员的资格要求不受是否懂法的限制。

简介：作为一种崭新的监督制度,人民监督员制度在我国已经历了七年的发展,从当初的试点到如今的全面推行。人民监督员的监督既不属于权利型的监督,也与权力型的监督相区别,是一种介于权利型监督和权力型监督之间的一种中间形态。从法律层面来看,目前我国人民监督员制度在法律依据、人民监督员选任条件、选任方式以及监督程序与监督内容设置等方面尚有不完善之处,亟待予以完善。

简介：人民监督员制度是检察机关为消除公众对自侦案件的质疑,主动引进公众进行监督的一种内部监督方式.因为整个制度设计均由检察院自主摸索,在实践运行中形式大于实质,所以其广受质疑.应正视人民监督员制度自身存在的公信力危机,从重点加强制度立法、提高人民监督员的代表性、完善选任程序、强化监督效力等方面予以改善.

简介：雷万亚：首先我要对“人民监督员”这一概念做一个简单的介绍，人民监督员是为保证检察权的正确行使，由人民检察院从社会各界选出具有一定公信力和代表性的公民担任的，依照一定程序对检察机关查办职务犯罪工作实施社会民主监督的人。

简介：高检院于2010年10月26日发布《最高人民检察院关于实行人民监督员的规定》，决定在全国检察系统推行人民监督员制度，它作为检察改革背景下一种自主创新的监督形式，也是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分。本文从人民监督员制度的基本内涵出发阐述了人民监督员制度创设运行的法理基础，并通过对其运行现状的分析提出了几点建设性的意见，以期更好地完善人民监督员制度，更好地服务于我国的检察改革事业。

简介：摘要人民监督员制度是在现行法律框架内，结合检察工作实际进行的一项开创性、制度性、历史性探索，是一项切合法治、民主观念、富于时代精神的制度探索和创新，迈出检察制度改革实质性、关键性的一步。作为国家的法律监督机关的检察机关，应当继续推进人民监督员制度的规范化和制度化，自觉依靠人民监督员促进检察机关依法、规范、文明履行法律监督职责。

简介：人民监督员制度本是监督检察机关办理职务犯罪案件,防止其发生执法不公、侵犯人权的一项行之有效的制度。但随着检察机关该项职能转隶于监察机关后,人民监督员制度就处在存与废的十字路口。在新的监察体制下,使人民监督员制度转向成为监督监察机关调查职务犯罪行为的一种外部监督制度,不仅符合人民监督员制度的本质属性,也弥补了对监察机关监督和制约的不足。作为监督监察机关的一项制度安排,一方面需要促进与人大监督制度、检察机关监督制度以及监察机关自身监督制度的相互衔接与配合,另一方面也应从立法、选任、管理、监督范围等方面予以重构。

简介：人民监督员制度作为检察机关的一项重要司法制度设计，不仅反映了司法过程的民主性，也体现了司法过程的开放性和回应性。因而具有重大的法治意义和价值。因此，需要采取积极有效措施，改进和完善人民监督员制度，充分发挥其应有功能，以促进民主进程和法治秩序。