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  • 简介:美国联邦最高法院通过对新泽西州诉T.L.O.案的裁决,创制了学校搜查和扣押的合理性标准,可概括为TIPS准则。TIPS准则呈现由合理怀疑和合理范围构成的双齿叉形态,具体由违禁物品、举报信息、地方或人身和搜查方法四个要素构成。它不同于《联邦宪法第四修正案》对警察提出的合理根据标准,只要有合理的而非必须绝对确切的怀疑,学校就可以进行搜查。虽然不同法院对此的态度宽严不同,但合理性标准是学校管理者必须遵循的最低标准。

  • 标签: 美国 公立学校学生 搜查和扣押 TIPS准则
  • 简介:通过对美国公立学校系统的形成、发展和演变的回顾与反思可以发现,在美国公立学校改革的过程中始终存在着鲜明的公共性价值取向,公共教育的公共性价值并没有因市场化改革而遭到取代或否定。对于公共教育的改革必须重新认识和理解公共性,必须恢复和确立公共性的价值,通过改革恢复和发展公共性。

  • 标签: 公共教育 公立学校 公共性 市场化
  • 简介:公立高等学校法人制度不仅以最基本的法律价值为其一般价值基础,因而应当是一项促进秩序生成,保障自由权利,体现公平正义的法律制度;而且更为重要的是,它以高等学校的基本组织属性为其特定价值基础,应当是一项契合高等学校的自主性和公共性的法律制度。从自主性与公共性之间的互动模式来看,高等学校法人制度内部价值冲突的整合模式,主要存在自主性本位整合模式、公共性本位整合模式以及自主性和公共性冲突整合模式三种。高等学校法人制度应当采取第三种整合模式,即应当同时兼顾高等学校的自主性与公共性,维持二者之间的必要张力,在冲突中实现平衡。

  • 标签: 公立高等学校法人制度 价值基础 高等学校的自主性 高等学校的公共性
  • 简介:本研究采用质性研究方法,通过对西部某农村公立高中进行调查和访谈,了解教师教育教学权的实现状况和学校保障机制。研究发现,教师教育教学权的实现状况并不理想,学校场域中影响教师教育教学权的主要机制是备课会和月考,它们分别在组织课堂教学、安排教学内容和进度、进行教育教学改革和实验以及指导和评价学生四个方面对教师的教育教学权产生了限制作用。

  • 标签: 教师 教育教学权 备课会 月考
  • 简介:我国新医改3年来取得的成就主要依靠了增加政府投入,这体现在迅速建立了基本医疗保险的全民覆盖,同时加强了基层医疗服务体系的建设。在下一阶段的深化医改中,尽管政府投入仍需要继续增加,但是改革的动力需要转向机制创新和体制改革。由于医药卫生体制内的所有重要问题,都与公立医院的问题密不可分,因此公立医院改革必将成为下一阶段医改的突破口和攻坚点。

  • 标签: 医院改革 公立医院 基本医疗保险 医疗服务体系 医药卫生体制 政府投入
  • 简介:县级公立医院在城乡医药卫生体系的地位和角色,决定了以综合改革推动县级公立医院发展的战略意义。县级公立医院发展以调动积极性、维护公益性和确保可持续性为三大价值指标。依据三大指标评价县级公立医院改革效果,并依此选择县级公立医院改革模式。

  • 标签: 县级公立医院 科学发展 价值指标 积极性 公益性 持续性
  • 简介:2009年《关于深化医药卫生体制改革的意见》首次增设的药事服务费是我国公立医院药品价格机制改革的重要创新。用法律思维解读,因患者就医形式不同,药事服务兼具代理和买卖的法律关系或公立医院与患者的代理关系,药事服务费法律化有助于患者权利的保障,推动药品价格机制改革。

  • 标签: 药事服务 药事服务费 法律解释
  • 简介:公立口腔医院通过提高收费和扩大规模的方式谋求发展的模式无法长期维持。随着我国事业单位改革和医疗卫生市场向民间资本开放的转变,公立口腔医院的发展模式也必然要相应转变。政府与市场通过优势互补,公立医院与民营医院通过角色分工,实现口腔医疗行业的健康发展。公立口腔医院将逐步转向以医疗质量和服务水平为根本、以住院医疗和教学科研为重点工作的发展模式。

  • 标签: 口腔 公立医院 发展模式 政府 市场
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  • 简介:优先发展县级公立医院是我国县域医药卫生体制改革的核心战略,必须从医疗服务供给、筹资和监管三个角度安排,确保县级公立医院优先发展的制度结构。构建医疗服务的横向竞争机制和纵向整合机制是县级公立医院发展的前提,改革医疗保险的付费机制是县级公立医院发展的关键,重构医疗机构的监管机制是县级公立医院发展的保障。

  • 标签: 县级公立医院 横向竞争 纵向整合 付费制度 监管机制
  • 简介:阅读:《第一财经日报》日前发表经济学博士马红漫的文章说,医药卫生体制改革进入攻坚阶段。近日,国务院办公厅在下发的2012年相关工作安排通知中,明确要求破除“以药补医”机制,将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。但现在的问题是,当下地方财政尚难有实力向公立医院提供到位补贴,以至于这一改革思路可能面临执行瓶颈。

  • 标签: 医院改革 《第一财经日报》 医药卫生体制改革 国务院办公厅 服务收费 公立医院
  • 简介:近日从广东省深圳市卫生和人口计划生育委员会了解到,今后,深圳市卫生行政部门将不再开办公立医院,转而成为行业准入资格、服务标准的设定者和监管者。深圳市将设立公立医院管理中心,代表政府开办公立医院,并监管公立医院人、财、物的运行。深圳市卫人委主任江捍平介绍,《深圳公立医院管理体制改革方案》近日下发。根据《方案》,市公立医院管理中心为事业单位,接受卫生行政部门的行业监管和业务指导,配合开展公共卫生服务等工作。

  • 标签: 医院管理中心 公立医院 深圳市 卫生行政部门 计划生育委员会 公共卫生服务
  • 简介:我国公立高职院校在领导体制、内部组织机构设置、管理方式和运行机制等方面存在诸多问题,为此,就公立高职院校组织管理机制问题进行探讨,提出完善公立高职院校组织管理机制的对策及建议:一是改进院校领导体制,完善多元治理机制;二是优化内部组织机构设置和功能,提高机构运行效率;三是推行目标管理模式,充分激发基层潜能和创新活力;四是完善绩效管理制度,改善组织效率。

  • 标签: 公立高职院校 组织管理
  • 简介:如何构建基于公益性的财政补偿及其核算体系是公立医院改革亟待解决的问题。笔者从基本概念入手,通过文献分析与研究,对我国公立医院财政补偿的现状、存在的问题、财政补偿机制进行了综述,评论了现有文献的研究情况,并提出了明确政府责任,加大对公立医院投入;改变财政补偿方式,完善补偿结构;健全医院成本核算,明确补偿标准;控制医院规模,加强资金使用监管等建议,为进一步研究提供参考。

  • 标签: 公立医院 财政补偿 补偿机制 综述
  • 简介:2012年1月1日起在公立医院开始实施新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,这次财务会计制度改革的亮点之一,就是对公立医院的经济运行既要加强预算管理,强化预算约束力;同时又要加强财务管理。在预算管理方面,不仅要求医院必须把全部收支都纳入预算管理,而且还要按照新的预算管理方法开展预算管理工作。

  • 标签: 医院 成本计算 预算管理 会计制度 财务制度 制度改革
  • 简介:公益性是公立医院的根本属性,公立医院改革就是使公立医院回归公益性。我国的财政体制改革表明,财政支出与公立医院公益性密切相关。在公立医院仍存在较大收支缺口下,合理的财政支出是公立医院公益性的保障。因此,为了使公立医院回归公益性,改革财政对公立医院的支出管理体制是关键。

  • 标签: 财政支出 公立医院 公益性
  • 简介:公立医院的改革存在相当难度,现正遭遇"瓶颈"期。公立医院运行的社会政策环境主要包括"供给"、"支付"和"监管"三部分,据此从补偿机制、监管机制和运行管理机制三个方面来进行讨论,理顺公立医院改革"瓶颈"所在,并尝试结合前人文献总结出解决途径及方法。

  • 标签: 公立医院改革 瓶颈 补偿机制 监管机制 运行管理
  • 简介:内部控制制度是实现医院发展目标的重要制度保障。内部控制环境是建立与实施内部控制的基础。决定内部控制的成效。本文重点分析了公立医院内部控制环境的现状,并提出了优化医院内部控制环境的措施。

  • 标签: 公立医院 内部控制 环境优化
  • 简介:国务院办公厅印发《关于县级公立医院综合改革试点的意见》提出,以破除以药补医为关键环节,以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、支付制度、采购机制、监管机制等综合改革;加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,

  • 标签: 县级公立医院 国务院办公厅 医院改革 补偿机制 经营管理权 管理体制