简介:各级人大及其常委会作为人民的代表对预算宴施全方位的审查、监督,其实质耍义是指政府的全部收入和支出都应当纳入预算,实施规范化、法治化的动态管理、监督和控制。其更深层的要义在于借由动态的预算过程将政府的一切财政收支活动纳入规范化、法治化的轨道,纳入人民大众及其代表(人大)的监控视野,实现现代民主法治国家的最高主权者、预算资金的来源者暨预算支出的受益者——人民大众对政府财政收支活动的直接或者间接的参与、控制和监督,实现现代国家的公共财政暨公共政策治理,进而实现对政府施政范围、施政方向和具体施政行为的规范和控制.保证政府施政行为不越位、不缺位,保障人民大众整体利益最优化实现。
简介:1、审查发票的有效性。不同时期有不同的发票版式,发票版式经常更换,如果发现逾期使用旧版发票报销,应查清是否存在问题。对发票要看其印制是否清晰,有无错漏,辩明真伪。审查、比较同期发票的新旧程度,看是否是保留已久早已废弃不用的发票。2、审查发票的笔迹。看发票台照、日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、笔画的粗细、压痕是否一致。有无用药剂退色、用橡皮擦、用小刀刮等涂改痕迹3‘审查发票的复写情况,看复写的字迹颜色是否相同。发票的正面和反面都应仔细察看,本应一式多份复写的要察看是否符合复写的实际情况,背面有无局部复写的痕迹,发票的第二联如不是复写的而是用钢笔或圆珠笔填写的,说说明存在问题。4、
简介:随着社会主义市场经济逐步建立和完善,原有财政收支方式已经不能适应市场经济的需要。1994年实行分税制财政体制后,初步规范了财政收入的分配格局,但财政支出管理的改革相对滞后,如在预算编制中,存在着多头分配,收支分割,造成了资源的重复配置,难以形成一个总括部门收支的完整预算,预算编制时间过短,编制过粗和采和基数法编制,不能正确反映机构动转和事业发展正常资金的需要。存在着预算分配贫富不均,追加过多,预算内外资金分割等等弊端,解决上述问题的关键是按照市场经济的要求构建社会主义公共财政的框架,规范预算编制,实行部门综合预算。为此,杭州市萧山区以推行综合预算管理模式为切入点,从1997年着手对预算编制进行了改革,1998年起对区属各单位实行了预算内外资金统筹安排,综合平衡的部门预算。