项目实施阶段的工程造价管理

马静（山东铝业工程有限公司，山东淄博255065）

摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，本文分析了立项决策阶段、设计阶段、施工阶段的工程造价控制和管理。

关键词：工程造价管理；项目实施阶段

随着市场竞争的日益激烈，施工单位在工程施工阶段的造价控制和管理变得日益重要而迫切，笔者认为，业主在造价控制这方面的事物管理和控制应该始终保持在第一的角度。结合控制论和管理学发展的新趋势，笔者从本职工作的角度和实践的经验出发，在新形势下，探讨如何才能在施工阶段合理布局人力、财力和物力，从而到达节约、合理、实用的目标。

1立项决策阶段

作为第一阶段，立项决策的时候，业主方要一直保持谨慎的态度，把管理的重点放在各种准备工作上，尽量避免后期有大的改动甚或放弃项目建设。在这一阶段，业主方的主要工作是做好项目的可行性研究，综合己方资源和实力，整个市场环境的变化和未来趋势预测等各种因素，合理确定项目的各个维度的工作。在做好可行性评估的基础上，这一阶段的主要工作是做好预算，这要考虑到上涨系数和不可测因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2设计阶段

在立项阶段后，业主的主要工作就是设计。设计上的造价管理主要考虑两个因素：技术和经济。从经验和笔者所在公司项目建设数据上看，设计的好坏对工程造价的影响程度至少占到60%，因为它的优劣对具体施工费用的多少和工期的长短有着根本的影响，也直接决定着投入的物力、人力和财力的数量。

3施工阶段

在具体的工程施工阶段，前期工作已经完成，工程整体的规划和每个阶段的工作量也已经分配完成，施工的招标合同和工程承包合同也都签订，所以这个阶段的造价管理的控制主要是在整个执行上对前期策划和预算的贯彻，否则前期的工作无论多完美都将毫无意义。工程投资的效益究竟如何，关键看这一阶段的控制。因此，业主方在具体每阶段的施工中要加强对工程造价的管理，把重点放在加强工程施工现场管理、杜绝浪费、坚决执行前期规划。具体来说，业主应做好以下几个方面工作：

①在工程造价的控制中最主要的是材料价格的控制，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格不一，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

②严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这种类型变更，以免更大的损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

③严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

综上所述，笔者认为，无论是立项还是设计，在一个项目建设的整个阶段，都要时时有控制资源的经济头脑。而且在具体的施工过程中，还要充分利用市场上的重要信息从而减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

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