工程造价管理中概预算编制审查控制工作探讨

卢英

摘要：对建筑工程加以管理，不仅需要从质量角度、安全角度以及进度角度对工程进行管理，还应该重视对建筑工程经济效益的提升。在进行工程造价管理工作时，应该重视当前常见的超出概预算的问题。加强对工程造价概预算的编制审查，能够保障合理的对工程成本进行控制。本文在分析工程造价管理问题时，从概预算编制常见问题出发，探讨更加能够体现工程成本控制效益的概预算编制审查工作的控制措施。

关键词：工程造价；概预算编制；审查控制

造价控制工作应该贯穿建筑工程建设的全过程，但是在进行具体的工程造价管理时，应该关注造价控制的初始阶段，即做好对概预算编制的审查与控制。工程造价概预算编制审查工作具有较强的专业性，要求审查人员具有较广的知识面。在对概预算编制进行审查与控制时，应该意识到其对整个工程造价效益的影响，并且基于当前概预算编制的具体要求，严加管理，做好审查。

1工程造价超出概预算的成因分析

1.1设计因素

建筑工程的设计环节对工程的各个效益都有较为直接的影响，因此在分析导致出现概预算问题的具体原因时，也要从设计因素入手进行全面的分析。工程造价概预算编制的审查人员要明确设计的重要价值，同时对设计环节的概预算编制内容进行具体的分析。不同的设计人员由于其专业水平存在差异，因此设计出来的方案也存在差异，此时工程造价的概预算编制审查人员应该深入到施工现场，全面掌握有关施工的基础造价资料，并对工程概预算编制方案进行具体的比对。在设计环节可能会导致工程造价超出概预算的因素较多，包括设计人员的专业技能以及是否对所需要使用的建材以及设备的市场行情有充分的了解，此外设计方案中对于工程变更的处理预案是否完备也会影响工程造价的控制水平。

1.2概预算编制审查因素

对于概预算方案的编制而言，编制人员的水平与概预算编制的质量有直接联系。在进行概预算编制时，编制人员应该以当地造价管理部门的相关规定为基准，同时要了解工程施工所需要使用到的具体工艺。在进行概预算编制的审查时，如果没有基于实际的工程量进行审查，则无法对概预算编制中的定额进行合理的控制。此外，是否能够全面的对概预算编制内容进行审查，也会影响审查成效。在当前的概预算编制审查过程中，经常出现不能够严格的和精细化的进行审查的现象，因而无法对可能导致出现造价超出概预算问题的因素进行精准的控制。

1.3材料价格因素

建筑工程造价管理过程中，应该重视对材料价格的全面掌控。材料价格也应当作为概预算编制过程中的重要要素。材料价格处于不断的变化过程中，因此在进行工程概预算编制审核时，要基于市场行情，对其进行灵活的定额审查。也正是由于材料价格的不确定性，导致概预算编制与审查工作存在一定难度。在对概预算编制中的材料价格进行审查时，审查人员应该参照合同中的相关价格条款，明确造价控制指标，做好材料价格信息监测。

2加强工程造价概预算编制审查控制的具体对策

2.1加强工程设计审查

在建筑工程造价管理过程中，概算的作用在于为工程项目投资制定合理与科学的计划，限定最高投资限额。在概算的基础上，也可以实现更加合理的施工图纸设计，同时能够为预算的合理编制提供基础。在进行设计时，作为设计单位，应该明确设计依据，要对投资估算以及批准任务书进行研读，同时要掌握施工现场的实际情况，因而需要进行现场勘察，包括施工现场的地势地貌等，这是做好初步合理的设计的基础。在进行现场勘察时，应对地质勘察的力度进行提高，获得的地质资料要尽可能完整。同时应联合政府部门，对工程所在地的水文资料等进行搜集，同时要了解建筑工程所在地的周围建筑物的情况，在充分了解建筑工程各项要素的基础上，才能够基于成本控制的要求，对各个要素加以优化设计，实现对建筑费用的精准控制；在设计时，应关注设计方案的综合效益，包括经济性与技术性等，在此基础上对方案进行优选，在设计时，也要关注工程的预定投资规模，加强对施工图的设计的严格控制。设计人员应把握设计重点，要严格的按照建设规模要求对工程进行设计。基于成本控制角度对工程进行设计，需要设计人员严格的遵循因地制宜原则，并且要关注工程结构的合理性以及施工技术的可靠性，从各个方面有效的减少工程投资，使其符合工程投资规模要求。

2.2加强定额选择审查

定额的把控可以看做是概预算编制工作的核心要素，工程造价的构成要素较多，在进行概预算编制时，应关注工程造价要素，要合理的选择工程定额。针对当前建筑工程出现的各个阶段定额不全的问题，在进行定位审查时，应关注定额的过渡系数。同时要根据建筑工程所要涉及到的施工工艺、机械设备等进行定额审查。在审查时，要关注定额及其子项目的内容，同时要关注其适用范围，根据实际指标，对定额进行换算，找出偏差，并加以调整。由于定额存在不可随便变更的特性，因而在对定额进行选择和制定时，一定要做到严谨与灵活。

2.3加强大宗材料及设备的价格审查

建筑工程施工过程中对于材料的需求量较大，且各种施工工艺的践行都需要施工机械设备的支持，因而在进行概预算编制时，材料与机械设备价格成为编制过程中的重点。且材料和机械设备的价格不是一成不变的，在进行概预算编制时，编制人员必须要对市场行情与动态有全面的把握，能够对其变动情况进行合理预测，避免出现概预算编制的失控现象。基于此，在进行概预算编制审查时，要做好对大宗材料与机械设备概预算编制的审查，尤其是存在较多资金投入的环节，且在隐蔽工程中，也会使用到相应的材料与机械设备，应同时加强管控，避免使用劣质材料与设备，要做到对材料与机械设备价格的全面跟进审查。

2.4概预算编制审查控制措施

（1）强化概预算编制审查控制

概预算编制审查是一项必须的工作，在对概预算编制进行审查时，审查人员应具备强烈的造价控制意识，要基于工程实际情况与市场要求对概预算编制进行审查。审查人员还应该在具体审查过程中具备全过程审查与精细化审查意识，全面的审查概预算编制内容，精准的控制影响工程造价的概预算编制因素。

（2）完善工程概预算编制审查体系

概预算编制审查工作需要在完善的审查体系下才能得到效益保障，在对概预算编制审查体系进行构建时，应基于优化概预算编制工作的要求，明确工程建设目标与经济效益指标。并且在完善审查体系时，还要关注施工现场条件与施工具体要求，确保制定出的审查体系全面和科学，同时审查体系还应该具备较强的时效性与针对性，能够对某一项工程项目进行有效的成本控制。

（3）提升审查人员技能水平

概预算编制的审查人员应具备相应的造价知识与技能，同时应具备良好的工作态度。基于此，针对审查人员而言，应重视对其进行教育与培训，使其能够掌握更过的概预算编制的审查技能，同时能够了解概预算编制审查规范，落实审查工作。建筑企业还可以通过引进专业审查人员的方式，提高概预算编制的审查水平。

3结语

建设工程项目成为当前城市化建设进程中的主要构成要素，随着建设项目的增多，人们越来越关注建筑的综合效益。而对于建筑企业的长期稳定发展而言，其应该更加重视经济效益的基本保障。建筑工程的管理人员应该加强工程造价管理，并且重视做好概预算编制审查。在执行概预算编制审查工作时，应将重点放在设计审查、定额选择审查、材料和设备价格审查以及工程概预算编制审查上，以实现对工程概预算编制的精准控制。

参考文献：

[1]胡永军.概预算编制质量对建筑工程造价的影响分析[J].居舍，2019(12)

[2]张莉莉.基于建筑工程概预算编制问题及改进[J].建材与装饰，2016(04)

[3]许宝君.土建工程施工中工程的预算编制审查研究[J].科技展望，2015，25(33)