基于运营难度系数的水电站标准化运营管理评价研究

韦福善

摘要：2021年3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，强调把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。碳达峰碳中和的本质是以能源转型为基础、以电力转型为核心、以新电气化为引领的生产方式和生活方式的深刻变革。在能源结构转型持续升级的背景下，中国可再生能源持续快速发展，截至2020年底，我国常规水电装机达到3.38亿kW，年发电量135万GWh，在建规模约4800万kW。目前，常规水电技术开发程度超过55%，虽还蕴藏较大开发潜力，但在多重因素的限制下，未来水电开发增速将会放缓，在此情况下，重视已建成工程的后期工作，注重水电运行成本效益，将有利于实现存量水电的精细化管理，促进水电可持续发展。不仅如此，对于企业而言，开展聚焦成本效益的水电标准化运营管理评价既有利于挖掘潜在可节省成本，同时有利于企业发现薄弱环节，提升企业综合管理能力。

关键词：基于运营难度系数；水电站标准化运营管理；评价研究；

引言

随着电力系统改革的深入，水电站的管理系统和模式正在发生巨大变化，为了在激烈的竞争中生存和发展，水电站必须组建自己的生产和运营管理团队。因此，有必要分析和评估水力发电厂的生产和运营管理，以便找到改进管理的方法。研究评估现代水电站生产和运营管理效率的科学方法是加强电厂管理和提高管理水平的重要措施之一。利用现代科学技术建立生产经营管理评价指标体系和综合评价模式，结合定性分析和定量评价确定水电站生产经营管理水平，使水电站能够迅速发现。

一、水电站运营难度系数

目前水电企业成本对标评价指标多采用各项成本值与装机容量的比值，如单位千瓦修理费、单位千瓦人工费等，即利用装机容量使各个电站具有统一的可比基础。但实际运营中可以发现，装机容量相同的电站由于具有不同的坝面积、闸门面积、机组类型等，仍会导致其成本投入方面有不同的表现。更大的闸门面积意味着更多的防腐费用，更复杂的机组类型意味着更高额的维护费用等。如何量化不同电站间的差异性，从而使电站具有更合理、更符合实际的比较基础是本研究的重点，为进一步探索水电差异性表达，本文提出了水电站运营难度系数概念。水电企业在经营期内，所有成本都围绕电力生产直接或间接发生，主要包括职工薪酬、折旧费、材料费、检修维护费、水费、税费、财务费用和其他费用。按照成本是否能通过电站运营水平、管理技术变化而改变为依据，重新对成本进行划分，将无法反映电站运营水平且多依赖于政策如税收金、折旧费等成本称为硬性成本，其余称为软性成本；总成本扣除硬性成本则可得到软性成本，也称为运营成本，这一部分成本属于水电企业可控制成本，可用于衡量水电站运营难度系数。需要说明的是，运营难度系数并非独立的评价指标，其本身也并不具备好坏之分，反映了电站日常运营中无法通过主观能动性改变的客观条件，是用于改进传统评价指标无法横向评价的关键参数。

二、指标体系设置原则

影响水电站生产和运营管理效率的因素是复杂和多层次的，需要制定一套健全的评估指标体系，以便对许多相互依存和相互关联的因素进行分类和优先排序。为了使指标具有合理的可靠性，必须遵守以下原则:(1)系统原则。水电站指标体系应全面、综合地反映水电站生产和运营管理各个方面的主要特点和状况，各级之间应保持一致和一致，以便对目标受众进行全面和可靠的评估每项指标都具有代表性、明确意义和相对独立，尽可能准确地反映发电厂生产和运营管理水平的总体特点。(3)科学原则。指标必须客观和准确地反映发电厂生产和运营管理的特点和状况。指标体系并不太复杂或过于简单，应避免纳入和重叠，避免遗漏指标信息，避免计算方法过于简单。(4)可比性和可操作性。指标体系在整体上必须一致，指标选择的计算计量和计算方法必须一致，指标必须尽可能简单、微观和易于收集，指标必须非常现实、可比和可操作。

三、指标权重计算

(1)主观系数由基于专家咨询方法的AHP法确定。采用专家协商法进行层次分析法，构建综合判断矩阵，利用层次分析法计算各层的权重，确定各矩阵的一致性，得出标准层和指标层的权重，见表1。(2)熵权决定客观权重。根据熵权的计算步骤，通过将表2中未量化的数据相结合来计算测量层的目标权重，然后用熵的加法来计算标准层的权重。标准和指标水平的客观权重见表1。(3)确定指标体系的综合权重。综合AHP法与熵权法的权重值，利用组合赋权法得到合成权重如表1所示。

表1生产运营管理效果评价指标的合成权重

三、当前水电站运行安全管理发展现状

（一）水电站管理制度建设不完善

随着时间的推移，政府为大型水电站建立了相对完善的系统，作为小型水电站，相关的基础设施系统发展不足。例如，日常安全管理系统的运作、问责评估系统等。其中大部分处于静止状态，不能很好地适应农村水电站管理的发展现状。与此同时，相关设备的检查、维护和保养制度的缺陷也妨碍了水电站安全运行管理的顺利进行。由于该系统存在缺陷，人事管理没有得到规范，设备的管理和维护也无法标准化和准确。

（二）水电站管理队伍职责不明确

水电站作为一个更全面的电力系统，必须在日常运作的安全管理中适当分开，以确保其安全运行。然而，在切实可行的水电站管理中，责任界定不明确、就业机会有限、人员不足，严重妨碍了水电站的整体管理。在这种情况下，安保管理的特点往往是事故责任不明。此外，由于高级管理小组缺乏明确的工作环境，使管理人员无法有效监管和统筹管理发电厂的日常管理，因此发电厂的管理常常面临因分工不明确而产生的安全问题，从而损害了发电厂的作用。

四、加强水电站运行管理措施

从根本上讲，水电站作为一个小型水电设施，不可避免地对其电气设备的运行造成某些安全风险，对管理人员的安全构成威胁。高级管理人员作为水厂安全管理的主要负责人，负责整个水厂的顺利运作。在这方面，有关人员在设备安全运行维护和保养时，应充分遵守电气行业安全工作规则，积极采取安全组织措施和相应的技术措施。如果工作人员在低压电气设备上进行通电工作，则应在经过严格培训和考试后由经验丰富的工作人员指导工作。为了尽量减少因措施不足而造成的安全事故，有必要在特定工作期间根据职业要求穿上一些安全服。在此基础上，在人员建设过程中，有必要牢牢掌握电力等相关的急救措施。可以说，现场急救是开展安全管理所需的技能，有关人员必须能够准确判断发生的安全事故，并及时采取有效的急救措施，以充分确保工作人员的生命安全。

（一）数字化运营管理

数字资产管理系统的功能结构与数字业绩管理系统相似，系统层次结构大体一致，主要是操作系统的功能不同。数字业务维度管理系统采用工程三维数字化、数字传输、网络通信、实时监控等技术。，以便根据水力发电厂运行尺寸的BIM模型收集运行和维护所需的数据。与此同时，它还负责大坝安全监测和管理、水电站枢纽管理、设备管理、设备状态管理等以三维场景、三维模型、设备和零件目录树为输入，显示水电站的三维方面、办公帐户管理、实现对象空间定位管理、对象关系管理、文件关系管理、移动应用， 等大型数据技术在水电站运行中的应用可以依靠大量数据，根据全年的水量制定现实的发电目标和计划，并最大限度地利用这一时期电力价格因素之间的差异 在对不同负荷组的效率进行统计分析的基础上，并根据有关组的使用和消耗情况的统计数据，利用相同水量发电。 为了减少消耗和节约成本，这可以为水电公司的成本核算、规划统计和提前核算提供可靠保证，并创造更好的经济效益。当前大数据技术在备件采购和仓储管理中的应用，备件采购也是水电企业面临的问题。一些备件被购买，长期未使用，不仅占用仓库和资金，而且使仓库管理更加困难。一些备件是发现仓库根本不可用和临时购买的，这不仅影响设备的正常运行，而且导致采购成本高。那么，有什么解决办法吗？提交人认为，在知道设备需要更换的情况下，必须提前很长时间使用KKS代码购买备件，这既能确保备件在需要时可用，又能确保备件不被占用计划采购还可以降低采购成本，提高备件质量，而不是三件。

（二）全面推进TPM，有助于及时消除设备故障，实现零缺陷及零浪费

企业实施TPM以提高员工安全性和设备效率。其中，人员安全能力是指操作人员必须具备高度专业技能，生产技术和管理人员必须具备设备管理和设计能力，以提高设备效率。设备效率是指总体效率，包括生命周期成本和快速批量生产能力。TPM的实施使维护成为企业不可分割的一部分，与维护相关的停机时间包含在企业的正常工作计划中。在某些情况下，维护被视为整个制造过程的重要组成部分。因此，TPM不再是故障后维护，而是整个过程中的维护。首先，整合TPM管理需要以人为本的方法、持续的TPM管理理论培训和全面的技能培训。坚持以培训和指导为劳动力的以人为本的管理理念，全面学习TPM理论，提高员工对TPM理论的认识。加强对所有员工的培训，使其具备在公司生产线上培训多个利益攸关方的总体能力。其次，为了巩固TPM的管理，必须将代码与面部配合使用，严格验证并实施修复。在检查中，我们遵循敢于发现问题，努力解决的原则，从问题中汲取教训，找出问题中的不足之处。将检查和建议结合起来，以纠正错误并更改中学，从而不断提高TPM的管理水平。

（三）优化水电站运行安全管理队伍建设

在水力发电厂的长期管理中，不难发现水和电等管理概念存在错误。这种管理不善对水电站管理小组的建设和管理，甚至对整个电站的安全运行产生了不利影响。在这方面，进一步提高水电站安全运行管理水平需要精简和优化农村地区现有的管理团队，将高度合格、熟练和安全意识强的技术人员纳入日常管理团队，并通过以下方式提高管理团队的能力这是提高水电站运行安全水平的重要保证。与此同时，鉴于农村地区的地理位置相对复杂，优化管理团队有助于将有经验的当地电工纳入该系统，并为日常维护提供指导。此外，有必要建立一个合理的科学安全管理转移系统，以实现对水电站的全天候管理。

结束语

在能源结构持续转型升级的背景下，提升存量水电运行管理水平愈发重要。本文探索性地将水电站标准化运营管理与水电站综合评价有机结合，以西南区域部分水电站为研究对象，利用可控合理运营成本初步描述了水电运营难度系数基础概念，通过随机森林法构建运营难度系数模型，在此基础上输入评价集电站进行指标计算，结合信息熵赋权、改进可拓学方法得到评价结果，与企业自评估成果大致相符，显示研究提出的基于运营难度系数的标准化运营管理评价办法具备合理性。本研究在一定程度上实现了水电站横向比较，为企业寻优补差提供了方法借鉴。

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