限额设计在地铁工程中的应用

何翊武1，王贵君1，蒋正华1

摘要：地铁工程投资额巨大，随着承包模式的转变，限额设计的主体单位逐渐由设计企业变换到施工企业，施工企业缺乏技术能力但积累了大量数据，本文介绍了地铁工程限额设计快速报量指标库的建设情况，并应用到长株潭轨道交通西环线湘潭北站的限额设计案例，取得了较好的效果。

关键词：限额设计；地铁车站；概算；指标库

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1  引　言

城市轨道交通建设在基建领域的份额占比较大，其中主要形式是地铁，地铁建设项目规模大，投资多，且工程建设资金主要来自财政收入，做好地铁工程投资的控制对整个城市财政具有重大意义。

工程项目建设不同阶段对投资的影响程度和重要程度是明显不一样的[1]，根据表1-1可以看出，设计阶段对整个工程投资起着决定性作用，在前期设计阶段进行造价控制能最大程度上使得项目投资估算得到合理利用和控制。

表1-1 不同阶段对投资控制的影响

阶段	前期规划阶段	方案设计阶段	初步设计阶段	施工图设计阶段	施工阶段	施工招标阶段	设计变更
影响程度	95-100%	75-95%	35-75%	10-35%	＜10%	12%	15%

地铁工程传统建设时序为：前期规划→工程可行性研究→初步设计→招标设计→工程招标→施工图设计→工程施工→变更设计→竣工验收，由此可以看出施工企业真正进场介入工程时已经到了施工阶段，对工程造价控制影响程度已小于10%，因此，若施工企业想要增加工程造价控制能力就只能将介入时间节点提前，最好的机会就是通过工程总承包模式，在设计阶段介入工程，同时将限额设计的理念引入，使得工程投资价值最大化。

2地铁工程建设中的限额设计

限额设计[2~5]是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计，即按照批复的可行性研究报告及投资估

算合理控制初步设计概算，按照批复的初步设计概算控制招标设计和施工图设计，将造价按各专业进行分劈，在保证系统使用功能的前提下，按分配的投资额度进行设计工作，严格控制过程变更，保证不突破批复的总概算额度。

对大型施工企业而言，工程总承包项目越来越多，推进限额设计的主要途径是寻求设计联合体单位或者组建自己的设计力量，但是设计单位始终是外部力量，无法完全朝着同一个目标努力，建立自己的设计队伍也需要一定的时间周期。因此，最好最快的方法是利用既有丰富的项目经验，借助设计和造价专业技术力量，基于大量企业样本数据，建立一个限额设计快速报量指标库，利用指标库来为承接的项目服务，可以将限额设计快速地引进到项目中，也可有效地将介入节点提前到工程总承包投标阶段。

3地铁工程限额设计快速报量指标库的建设

建设限额设计快速报量指标库的目的是通过对以往类似工程的各种工程量的消耗量进行大量的数据分析，对各个报价分项提供一个科学合理且又经济工程量指标区间，确保设计阶段的设计概算一次到位，实现快速设计与设计概算符合投资指标要求。

对地铁工程[6~7]而言，建筑施工企业的主要业务在土建工程部分，因此，本论文中限额设计快速报量指标库的建设主要是针对地铁车站，指标库中地铁方面主要内容有以下几个方面。

（1）首先在指标库中将项目进行分类，不同的类别对应不同的指标体系，地铁属于市政工程中的地下工程及轨道交通大类。

（2）对收集的案例进行特征描述，包括项目名称、建设时间、地理位置、项目特征、主要工程概况，将相应的特征情况录入系统，以便应用时根据特征词匹配搜索，尽量适用相近的案例。

（3）进行项目含量单位设置，用以核算单位指标工程量，地铁工程适用地下建筑面积。

（4）待前置条件设置完成开始进行项目指标录入，建立主要指标工程量表，各开项宜细分，并备注相应的材料等重要信息。

（5）地铁车站工程量录入完成之后，造价专业人员开始套价，不同地域的项目考虑相应的差价，最终得到地铁车站各开项单位工程量的造价指标。

限额设计快速报量指标库的建设是一个不断更新补充完善的过程，在积累到一定样本数据的时候即可开放平台供相应项目使用。

4限额设计快速报量指标库应用案例分析

（1）工程概况

本文以长株潭城际轨道交通西环线湘潭北站应用为例，长株潭城际轨道交通西环线一期工程起于湘潭北站，终于山塘站（不含），线路全长约17.13km，共设车站8座，采用工程总承包模式进行招标，湘潭北站为地下站，湘潭北站有效站台长度为120m，车站总长度为280.5m，站台宽13.6m，采用地下三层岛式站，采用明挖法施工。

（2）项目背景

本项目的招标工作是在初步设计概算的基础上进行的，采用概算总价下浮制定招标控制价。项目采用固定总价模式，最终项目中标价为概算下浮13%。但是概算文件不作为招标文件的组成部分，即概算缺漏错误的风险由工程总承包方承担。

（3）限额设计思路

本项目拟从设计源头入手，通过设计限额来达到控制工程总成本的目的。在前期策划时通过分析合同中标价，并结合初步设计概算清单汇总项目成本清单，用成本清单控制项目成本大盘，通过限总价、限分项单价、限工程量指标形成优化后的限额设计清单体系。

（4）限额设计

首先依托于初步设计及概算清单进行成本分析，采用初步设计工程量和公司成本库中指导价及类似项目的合同价，计算汇总出成本清单表如下。

表4-1 湘潭北站成本清单

序号	项目名称	预计成本 不含税（万元）	备注
1	湘潭北站	26532.17
1.1	车站主体	19361.45
1.1.1	围护结构	5673.68
1.1.2	土方（支撑、降水）	3538.88
1.1.3	主体结构	10148.88
1.2	附属工程	2670.72

鉴于项目只有初步设计图纸，设计深度不够，故借助限额设计快速报量指标库里既有单位工程量指标和相应造价指标作为指导进行限额设计，本次采用逆向操作，先限量，再限分项单价，最后汇总总价，限额设计总表如下。

表4-2 湘潭北站限额设计总表

序号	项目名称	中标金额 （万元）	设计限额（万元）
1	湘潭北站	31036.98	29615.26
1.1	车站主体	27840.81	26419.09
1.1.1	围护结构	8465.52	7705.25
1.1.2	土方（支撑、降水）	6146.23	6146.23
1.1.3	主体结构	13229.06	12567.61
1.2	附属工程	3196.17	3196.17

前期阶段车站附属工程不稳定，一般后期调整较大，故限额设计主要针对车站主体工程，由汇总结果可知限额设计重点在车站围护结构及主体结构，设计限额较中标价格低1421.72万元，规避了后期超概的风险，对企业而言也有一定的利润，限额设计效果较好。

5结论与建议

本文介绍了地铁工程限额设计快速报量指标库的建设情况，通过长株潭轨道交通西环线湘潭北站的应用，可得出几点结论：

（1）工程招标模式由传统施工总承包慢慢朝工程总承包转变，限额设计的需求越来越强烈，对地铁这种投资额巨大的工程来说，做好限额设计能较好规避工程造价超概风险。

（2）施工企业积累了大量工程数据，包括项目工程量和造价，将存档数据收集整理建立数据库，以平台集成方式开放数据应用，具有极大的应用价值。

（3）地铁工程一般以初步设计深度招标，设计深度难以满足限额设计的要求，借助企业内部地铁工程限额设计快速报量指标库的数据，可以较好地弥补设计深度不够的问题，高效完成限额设计工作。

主要参考文献：

[1] 彭中进,罗伟,刘颖姣等.浅谈设计阶段的建筑项目成本控制

[J].中小企业管理与科技,2010,(10):172.

[2] 高增元. 从限额设计角度谈工程造价控制的实际应用价值分析[J]. 城市建筑,2020,17(26):187-188.

[3] 韩传梅. 轨道交通限额设计在投资控制中的应用[J]. 企业导报,2015,(11):12-13.

[4] 林小凯. 限额设计在建筑工程设计阶段的应用分析[J]. 建材与装饰,2016,(49):69-70.

[5] 肖跃周. 价值工程在房屋建筑工程设计阶段造价控制中的应用研究[J]. 商讯,2019,(29):171-172.

[6] 高元彪. 地铁工程建设限额设计[J]. 铁路工程造价管理,2011,26(05):13-15.

[7] 周柯帆. 城市轨道交通建设项目的全过程造价控制[J]. 工程技术研究,2019,4(11):136+144.

通讯作者：何翊武，E-mail:[e-mail],电话：[phone]

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