浅谈政府经济管理规范化与经济法制度创新

田忠夫

摘要：目前，我们国家的市场经济正在不断地发展，在这一时期，世界上的经济运行已经呈现出一个立体的动态过程。在这段时期内，我国经济要实现稳定、健康、持续地发展，就必须要有相应的发展策略。所以，合理、科学地规范政府部门的经济管理职权是非常重要的，只有逐步改变观念，才能促进经济健康发展。在传统的经济管理模式的影响下，各个区域的经济管理都出现了许多问题，因此，在经济的不断发展过程中，政府部门要按照目前的经济发展要求，制订出一套科学的发展策略，对自己的经济管理权限进行规范，从而使政府在经济控制中的作用得以充分发挥。

关键词：政府；经济管理；规范化；制度

引言：随着中国在全球经济一体化的进程中，其经济发展水平也在逐步提升，与此相适应的是，中国政府对经济的管理方式也在逐步改变。中国要实现“走在世界前列”，必须尽快构建和健全政府的经济管理制度，加速经济法律制度的改革。为此，必须对政府的经济行为进行规范化，同时也必须对经济法制度进行创新。

1.政府经济管理规范化与经济法制度创新面临的问题

1.1政府经济管理存在的问题

在我国经济快速增长的背景下，我国的商业市场正在经历着调整与变化，而商业市场的竞争也越来越激烈。由于我们国家的经济的发展还不完善，因此，我们国家对经济的管理能力还是比较弱的。主要表现在：在市场上，一些公司利用不合法的手段，使自己陷入了恶性竞争。生产企业为减少生产成本，获取更多利润，生产出更多的假货。有些企业在其企业的财政上做手脚，以逃避税收。在生产过程中，因违章作业而导致严重的生产安全事故。在工程建设中，出现了偷工减料，使用劣质产品，导致施工质量与标准不符等问题。由于缺乏有效的监督，不仅严重地干扰了正常的商业市场秩序，限制了市场经济的正常运行，而且对政府的经济管理能力也是一个严重的挑战。

1.2经济法制度创新遇到的阻碍

随着经济的快速发展，全球一体化进程的加快，传统的政府对经济进行干预的方式越来越不适应。在过去，我国的经济管理模式中，主要采用的是以国家宏观调控为主要手段，缺乏对市场进行自我调节的能力，导致了政府在经济管理中的作用不能很好地发挥，从而影响了政府管理的效率与质量。根据现实条件和经济发展的需要，国家相继制定了有关的经济法，对政府对经济的管理和调节方式进行了改进和完善。在新时期，政府扮演的是一个调节者的角色，它对经济进行了宏观的调控，提高了市场的自主性，给市场经济的发展带来了活力，使政府的经济管理职能得到了最大程度的发挥。但是，随着经济法学的发展，经济法学也面临着巨大的挑战。主要表现在：中国各区域之间的经济发展不均衡，给经济法的执行带来了很大的困难。经济专业专业人才较多，直接影响着经济市场的正常运转。在新时期，经济法制度还需要不断创新，适应变化发展的经济市场。

2.政府经济管理规范化与经济法制度的联系

2.1政府经济管理由经济法延伸而来

随着我国经济的不断发展，国家的经济建设也在不断地进行着，而以政府经济为中心的国家经济，也已步入了发展时期。政府的经济化程度的提高，将会对国家的经济发展产生很大的作用。我国政府经济的迅速发展也会导致市场经济中出现走私、骗汇和最严重的商业欺诈等问题。因此，为了提高政府经济管理的规范能力，我国在经济管理中借鉴了相应的管理经验，并依照有关的管理法律进行。政府经济管理规范不仅能反映经济社会的发展，而且能有效地反映经济管理工作的进步，对经济社会的发展起到了很大的作用，因此，它是经济法的延伸。

2.2经济法是政府经济管理的标准

在市场经济体制逐步完善的今天，要确保国家的经济运行，就必须改进政府对经济的调控方式。为此，进行经济法制度的改革，将有助于加强政府对经济的监管。经济法可以保证市场经济发展的科学性和规范性，也可以对促进我国经济的可持续发展起到积极的作用，两者之间的关系是密切的。

3.政府经济管理规范化与经济法制度创新方法

3.1建立完善的管理制度

在对政府经济管理行为的规范与经济法制度建设的创新中，应从两方面入手，构建完善的经济管理体系。首先，要建立一个完善的管理制度，提高管理人才的整体素质。例如，加大投资，购买先进的检查设备，聘请管理方面的专家，对管理人员的检查能力、管理能力、设备使用技术等方面进行培训，提高管理人员的监管能力，对市场进行理性管理，确保市场经济的稳定运行。其次，一些企业在运作过程中存在着“以钱为本”的问题，要改变这一现状，就要增强企业的法制观念，确保政府职能的正常运行。除此之外，对所制定的各项政策要做到透明和公开，防止出现黑盒操作，这样才能提高管理者的总体素质，在管理过程中确保市场的稳定发展，促进社会和经济的发展。

3.2加大处罚力度

在规范政府经济管理和改革经济法制度的同时，必须采用增加处罚的方式，这可以从两个角度来实现。首先，有些公司为增加经济利益，不惜降低建设费用，导致建设项目的建设质量下降，但是管理者在处罚他们时发现，他们所得到的罚金却远远低于实际的经济收益，因此，有些公司对罚金产生了强烈的抵触情绪，要想改变这种现象，就必须加大对企业的处罚力度，比如增加刑事处罚等，以保证市场健康发展。其次，为防止依靠关系，走后门的情况出现，有必要对管理者的执法行为，采取这种方式加以监管。比如：改进管理人员的管理制度，可以搭建一个市场经济管理平台，在这个平台上，商家可以对管理方法、制度等发表看法，也可以采用匿名的形式，在平台上举报管理人员的管理行为不当，并由政府的有关管理人员进行核实，如果情况属实，就必须对这一管理人员进行处罚，这种方式可以推动市场的稳定运行，保证政策的合理实施，并为以后的发展提供保障。

3.3提高经济法制度针对性

在规范政府经济管理和改革经济法制度的进程中，必须加强经济法制度针对性。首先，因为当前的经济法律制度尚不健全，导致一些企业和商户出现了恶性竞争、偷税漏税等现象，因此，要想扭转这种局面，就必须对经济法律制度进行进一步的改进，让它更有针对性。比如，各个地区在完善经济法时，首先要对地方的市场运作情况进行梳理，并对经常出现的问题进行梳理，从而增强各个地区市场经济运作的稳定性。其次，要想保证市场的平稳运转，就必须要在立法的同时，充分发挥政府的作用，强化对市场运作的监管，让商家们知道一些有关的法规和处罚措施，从而改变目前市场经济的发展状况，充分利用经济管理上的优点，推动市场经济的平稳运转。

结束语

总结来说，当前，政府的经济管理工作的规范化发展与经济法制度的创新探讨，都还有很大的发展空间。因此，有必要将这两个方面联系起来，以提升政府经济管理的规范性。通过与市场的现实需要相适应，在经济法律制度上进行创新，使得政府的经济管理更加规范化和科学化，充分发挥经济法律制度的优势，提高政府的整体能力，促进中国今后的良好发展。因此，必须理顺二者的关系，以实现对政府经济管理的规范和对经济法律制度的创新。在此基础上，对我国的经济法律制度进行改革，以适应市场经济的要求，使我国的经济法律制度更加规范。创新的目的是在强化政府力量的基础上，推动国家力量的发展，保证中国社会主义市场经济的健康发展，提升中国整体力量，从而使中国实现可持续地发展。

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