简介:社区换届选举是基层民主的直接体现,是社区权力再生产的关键环节。然而,社区的移民效应性则会形成移民社区权力再生产的困境。本文以一个丹江口移民社区的换届选举为例,提出“移民效应”的概念,而移民效应在社区层面则体现为社区成员“过滤性”、社区关系陌生性、社区居民混合性、社区秩序混乱性、社区记忆微弱性等多个方面。在再现移民社区选举的准备、实施与结果的过程的基础上,解析了移民社区权力再生产的困境:多元主体利益的分歧;内部制衡力量的式微;外部监督组织的缺位,权力网络结构的形成。规范移民社区选举需要突破移民社区再生产的困境,通过唤醒移民社区内部的制衡力量,组建移民社区外部的监督力量并实现二者之间的链接,方能达到良好的治理效果。
简介:政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。