简介：建国以后，国内外人士给毛泽东赠送了不计其数的礼品。韶山毛泽东同志纪念馆现在保存着两份礼品清单。一份清单上记载着巴基斯坦总统佐勒菲卡尔·阿里·布托送给毛泽东5箱橘子共90斤，中南海供应科从外交部礼宾司取回，登记时间为1972年2月5日；另一份清单登记了1958年至1959年中外人士送给毛泽东的部分礼品，抄自中央秘书室，上面有汪东兴的签字和批示：“请张仙朋同志阅查。”

简介：中国现有的出入境检查制度存在不足之处，例如法律欠缺、行政诉讼程序有瑕疵、查控电脑软件有漏洞等。建议通过完善立法、改进电子化管理程度、革新出入境检验技术以及提高执法人员素质等举措来改革中国出入境检查制度，以便落实反恐维稳等保障国家安全的战略对策。

简介：<正>第一章总则第一条为了加强国际通信出入口局管理,维护国家利益,促进国际通信健康、有序地发展,依据《中华人民共和国电信条例》,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内设置国际通信出入口

简介：世界城市的发展战略离不开出入境活动的支持,首都出入境管理机构担负着守卫首都口岸安全的使命,加强出入境活动的有效管理和服务,可以将对国家稳定有不良影响的各项因素控制在境外。

简介：公安机关出入境管理是国家行政管理的重要组成部分,对维护国家主权、安全和社会稳定起着重要的作用.因此这就要求公安机关出入境民警具有良好的政治素质、业务素质、文化素质和心理素质,以适应岗位职责和时代需求.要达到以上的要求,重要途径之一就是不断强化对出入境民警的培训.近年来,一些发达国家警察培训管理部门以加强培训效果评估来提高培训质量的做法取得了较大的成功,这对于我国公安机关出入境管理部门具有很好的借鉴作用.

简介：尽管我国主审法官制度已经进入协调发展阶段，但其权力责任的正面清单和负面清单尚不明确，难以通过限制和调整功能实现权责利的统一。以司法体制改革的总目标观之，主审法官不仅应是个别正义的具体提供者，而且在合议庭架构中是集体行使审判权的组织者，在团队化运作模式中更是居于核心地位的管理者，是具有绝大部分审理裁判权能、对团队成员享有审判管理权限，并对承办案件终身负责的员额内法官。鉴于权力责任具有社会关系属性，清单设置必然依附相对主体的特征，只有在正确厘定主审法官与相关主体的功能定位和逻辑关系基础上，从微观的个案裁判、中观的审判组合管理、后续的责任承担和利益保障等角度逐项框定主审法官的权力责任清单，才是真正落实审判权独立公正高效运行的必然要求和现实选择。

简介：3月17日，国务院审改办在中国机构编制网上公开了国务院60个有行政审批权的部门的“权力清单”，强调“清单外不可审批”。

简介：随着“吴英案”最高院核准结果的出台和浙江省高院再一次终审结果的落锤，民间融资活动似乎看到了一丝“合法化”的曙光。但是，正常的民间融资活动与集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪的法律界限到底在哪里仍然是一个悬而未决的问题。而在当前的市场金融活动中，由于民营经济在其发展过程中经常遭遇资金短缺的瓶颈制约，视国家严禁民间资本随意融通的禁令于不顾，以致稍不小心就有可能踩线犯规而锒铛入罪，依然是一个严峻的现实。对此，有必要对现有的金融经济体制进行改革。从“国家本位”行政管理模式向“市场本位”的自主管理模式转变。加强非刑法手段的规制，明确集资行为的出罪标准加强行政立法对民间集资行为的规制。加强民事立法对于集资行为的规制。通过立法严格设定刑法中“非法吸收公众存款罪”的入罪标准和“集资诈骗罪”的入罪标准。

简介：“权力清单”作为深化政府行政管理改革的一项重要措施，受到各级政府的重视。但事实上，目前各级政府推出的所谓“权力清单”主要是政府的行政审批清单，旨在规范政府的行政审批行为，但不论学界还是各级政府都存在对“权力清单”的误读，把行政审批清单作为“权力清单”，把行政权简单化为行政审批权。行政职权是行政权力的具体化，“权力清单”是对行政职权运行的规范化和程序化。应理性看待行政职权与行政权力的关系，从法理上厘清行政权力的形式正义和实质正义，权力的制约机制和规范行政权力的法治路径，明确“负面清单”、“权力清单”和“责任清单”三个清单的法治路径。

简介：不久前，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，国务院正式印发。从今年12月1日至2017年12月31日，部分地区将开始试行市场准入负面清单制度，2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

简介：认为现行公安出入境管理法律制度与社会主义市场经济的本质要求还存在诸多不相适应的地方,表现在:缺乏一些与市场经济主体出入境活动相配套的法律法规;出入境管理法律关系的主体间权利义务不够清晰、均衡;出入境管理程序还比较繁琐。为此,必须尽快加强与市场经济主体出入境活动相配套的法律法规的立法工作,修改完善现行公安出入境管理法律制度中与市场经济本质要求不相符的有关制度,进一步加强公安出入境管理的执法监督。

简介：在当前＂互联网＋＂的背景下,依法行政不断深入和国际交往的日益频繁,对出入境边防检查执法工作要求越来越高,但是由于人治和专制的历史传统、＂管控＂与＂服务＂的矛盾冲突、利益多元化的价值冲突等多方面原因导致出入境边防检查执法中出现许多短板问题,包括执法人员自身问题、执法依据问题、执法体制问题以及＂互联网＋＂时代带来的新问题,这些短板问题严重制约了执法水平的提高。有效解决出入境边防检查执法中出现的短板问题,以适应全面推进依法治国新形势,更好地服务经济社会发展和国际交流成为当前边检机关迫切需要研究的重要课题。

简介：

简介：政府权力清单是法治政府建构的现实路径。以民主政治为基础的政府权力清单制度,应以行政法架构下的行政组织法、行政程序法和信息公开法的实现为前提,这是政府权力清单的实现基础。建构实践中,还应明确并解决政府权力清单的规范化问题、清单列举的理性论证和行政权社会化发展等现实问题。

简介：行政权力清单制度,从依法治国的角度看,是对政府及其职能部门法定权力的梳理,使职权法定原则落到实处,使行政权力公开运行。行政权力清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。文章就行政权力清单编制过程中可能遇到的问题进行分析并提出相关建议,以期对行政权力清单编制工作有所裨益。

简介：一个以公安局巡警大队长为首的黑社会组织，十几年来在山西阳泉市一带经常寻衅滋事、暴力讨债、聚众赌博、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索，无恶不作，利用违法犯罪手段迅速积聚起巨额财富。记者在采访过程中，看到这样一份惊人的家族财产清单：27处北京等地房产＋近20家赌场＋多家娱乐设施＋六七座煤矿经营权。

简介：大到维护治安、解决纠纷。小到晴天查违、雨天防汛……不管，群众说不作为；管，摊贩不满意。一来二往，执法可能就“过头”。矛盾化解困难重重，执法队伍参差不齐……谁都无法否认，面对执法内容的无所不包，城管的部分执法，常出现“该作为的不作为，不该作为的乱作为”。

简介：西南边境民族地区边民、非边民非法出入境现象长期普遍存在,相关法治陷入困境,主要原因包括立法、执法及当地社会生活环境等方面的问题。应从出入境相关的正式制度、非正式制度的完善入手,探寻突破困境的相应对策。当生活逻辑与法律逻辑冲突时,不能简单的、绝对的以一种逻辑的正当性来否定另一种逻辑的正当性。解决国家边缘地带存在的特殊问题,是具有全国意义的重要问题。从导致困境的原因分析入手,突破法治困境,将是一个漫长的、循序渐进的过程。

简介：目前,上海自贸区和中美BIT谈判堪称中国涉外投资中最重要的两件大事,两者都涉及了“负面清单”。上海自贸区“负面清单”一经公布,不仅引发许多争论,也引起了与中美BIT“负面清单”混同的误解。本文将在上海自贸区外资管理体制变革的背景下,对上海自贸区“负面清单”的性质进行明确界定,通过对比上海自贸区“负面清单”与美国2012年BIT范本中的“不符措施清单”、上海自贸区“负面清单”与区外“混合清单”,对上海自贸区“负面清单”的内容进行深入分析,并提出具有针对性的完善建议。

简介：在财税领域,权力清单日渐盛行,各级财税部门陆续发布财税权力清单。然则,权力清单虽有限权和保权的工具价值,但其法律属性还有疑义,其与财政法定等财税法理尚有差距。基于规范财税权力和保障纳税人权利考虑,极有必要反思当下财税权力清单的制造机理,进而对其进行体系优化。因为财税权力清单的逻辑起点在于限权而非设定权力,本质在于通过规范财税行为达到控制财税权力的目的,让财税部门＂法无授权不可为＂,让纳税人＂法无禁止即可为＂。