简介：自然经济不能产生至上的司法权威,独立、终局性的司法权威只能建立在市场经济的基础上.市场经济内涵的平权关系及其秩序图式对司法权威提出了制度化要求,为司法权威生成提供了具有平等法律地位和维权意识的诉讼法律关系主体.从而为司法权威确立了程序平等、裁判中立和裁判终局等价值和制度要素.

简介：现行《大气污染防治法》以“按标降浓”为规制目标,以“按规排污”为规制手段,然而,由于存在排污“行为主体数量”不确定这一变量,无论《大气污染防治法》如何调整行为主体排污行为的规制标准,都可能导致其规制手段与规制目标之间的不一致或断裂.而欲弥合二者之间的断裂,《大气污染防治法》应当以地方政府为规制对象,以具体环境质量指标为规制手段,以确保总行为排放结果限制在大气环境承载力范围之内为规制目标.以环境质量指标作为规制手段旨在课以地方政府具体可操作的环境质量指标,要求地方政府依照大气自然生态阈值安排行政区域内的排污总行为.环境质量指标这一规制手段不仅契合《大气污染防治法》的规制目标,而且能更大限度地确保地方政府承担大气污染环境治理责任,从而能更好地实现《大气污染防治法》的大气环境质量规制目标.

简介：当前我国急需加强对土壤污染防治信息公开与公众参与的立法保障。与土壤污染防治信息公开和公众参与相关的现行立法存在体系化不足、相关规范性文件更新不及时、效力较低等问题。《中华人民共和国土壤污染防治法草案》（二审稿）有关信息公开与公众参与的规范在内容和形式方面存在诸多不足。建议完善《土壤污染防治法草案》（二审稿）中相关规定,形式上设专章规定信息公开及公众参与,内容方面重点规定土壤环境信息与数据共享、重点污染单位信息公开、公众监督与参与、公益诉讼与法律援助机制;并从提高立法效力层级、加强立法体系的内部协调以及增强内容可操作性等方面完善现行相关立法。

简介：文章提出京津冀协同保护大气环境的十大对策建议:协同制定保护大气环境战略;协同建立组织和政策形成机制,强化协同保护;协同推进环境信息公开和公众参与;协同立法,使京津冀协同保护大气环境有法可依;协同执法,统一环境执法标准;协同司法,统一三省区的环境司法标准;协同进行守法宣传,共同保护大气环境;协同强化机动车尾气排放的管控;协同管控“小散乱污”企业与农村燃煤;协同推进环境信息公开和公众参与。

简介：近年来,我国爆发多起＂毒地＂致害公众事件,引起国家以及公众对土壤污染的高度重视。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法律体系,在这一背景下,国家层面已经紧锣密鼓的开展《土壤污染防治法》的制定工作。但是,仅依靠制定出一部《土壤污染防治法》来应对土壤污染的治理显然不够,还需要从理顺管理体制、完善监测技术以及保障公众参与途径与积极性等多角度探析并总结土壤污染治理的经验,形成一套有合理有针对性的土壤污染治理法律制度,以推进土壤污染治理工作。

简介：我国《大气污染防治法》的修订正在进行之中，大气污染防治法的修订，仍存在一些有待解决的重大问题。除了基于气候变化问题对二氧化碳的规制作出回应，以及结合我国大气污染现状提出大气污染防治应引入分区管理制度外，现行《大气污染防治法》仍然呈现出以政府为主体，以污染企业为规制对象的单一化威权体制特征，其法律实施效果不佳，也不符合现代社会自我管制与和谐发展的要求。为此，需要加强市场激励机制的作用，为社会自我管制和公众参与提供条件，并基于行政责任和民事责任动因的不同，改变目前法律责任规定中重行政责任轻民事责任的现状。

简介：二氧化碳之所以在大多数发达小国成为大气污染物质，主要原因是：这些国家负有减排二氧化碳的国际义务，须把减排机制纳入国内立法；版图狭小，适应气候变化的能力有限，把减排机制纳入国内立法符合自身利益；可以利用现有的大气污染监管机制对二氧化碳进行管理。这些国家大多不认真履行国际援助的义务，相反地，却集体对中国施加减排压力，要求把二氧化碳作为污染物质对待。按照中国立法对污染物质的定义框架，二氧化碳不是污染物质。一旦二氧化碳在立法上被作为污染物质，西方发达国家就会要求我国的环境立法建立排放标准和超标排放处罚制度，这将不利于我国工业的发展。目前我国没有减排二氧化碳的国际义务，加上版图大、抗气候变化的能力强，因此，不能轻易迁就这些国家的过分要求。但这不等于我国不采取实质性行动，我国可继续通过强化激励性的政策措施来节能减排。

简介：法制／法治系统工程是20世纪80年代中期中国崛起的系统法学的重要组成部分。法制／法治系统工程的自身进展也是一个系统化的过程。其中包括：系统法学学科内外信息互动发展，法系统学与法学知识困惑和学科整合；法系统技术支持信息，法制／法治系统工程的综合范式，综合集成法律决策与科研支持体系，法制系统科学化与民主化、自由化、法治化的互动等丰富内容。

简介：大气环境容量资源作为一种稀缺的公共资源，具有消费的非竞争性和非排他性，个体理性与集体理性之间的矛盾导致其在资源配置中存在市场失灵的情况，需要国家以经济法的形式干预大气环境容量资源配置。考虑到政府干预界限应该与法治能力相一致，大气污染控制制度设计应界定政府经济人界限，合理进行收费权、处罚权等部门配置，避免部门争权夺利而影响监管效率；界定经济法干预成本界限，定量化对比政府干预行为的成本与收益，选择理性干预；加大大气控制制度处罚力度，处罚数额高于其治污成本的2倍以上，保障制度的有效性；实现大气污染总量控制，促进产业结构优化升级和技术进步，有效控制大气污染，改善大气环境质量。

简介：<正>我国对纠纷的调解,从横向关系上看是通过三种渠道实施的,即法院调解、行政调解和人民调解。他们调解的主体、范围及调解协议的法律效力是不同的。他们在调解纠纷中处于不同的地位,发挥着各自特殊的作用。这是适合我国国情、民情,具有中国特色的调解纠纷的合理结构形式。人民调解是一个系统工程,可以分为宏观控制系统和微观控制系统。宏观控制是对民间纠纷作历史的、现实的、未来的全面考察以及综合分析纠纷

简介：本文展现了２０年来法治系统工程在中国发生和发展的概貌，它向读者传递了这样的信息：作为一种现代思维方式，法治系统工程正日渐影响着中国的法学研究；而作为一种现代化的组织管理技术，法治系统工程正日益广泛地融入中国的法治实践。

简介：传统的法学和经济学思维，将证券投资基金归结为单一的组分及其性质，如信托、契约、公司或合伙。这种分析的“格式塔”，不能反映证券投资基金系统的整体特征和法律关系创新。证券交易从两两交易到信息集成交易——证券交易所制度，从直接投资到通过信托、契约、公司、合伙等形式的间接投资的交易过程集成，从功能内部整合的企业到功能外化及外部耦合的企业间集成，从而形成了各种类型的虚拟企业——证券投资基金。就其对经济、管理和法律环境的适应性来说，它是一个复杂自适应系统。

简介：中国现有的宪政实现理论有局限性。中国实现宪政最根本和最直接的阻碍是大一统的权力，诱致性变迁存在的“搭便车”问题，内生型模式存在“制度悖论”的难题。中国宪政的实现应该另辟蹊径，发挥英明睿智的权力的理性和统领作用。

简介：公安许可是公安机关为了防止危险而实施的一种事前控制机制,属于对社会干预程度较强的、成本较高的抑制性规制手段.对公安许可的过分依赖是形成公安被动型静态管理模式的主要原因,严峻的社会治安形势迫切要求改革现有公安管理模式,提高公安管理效能.因此,我们有必要对公安许可制度改革与公安行政管理以及刑事侦查之间的关系进行系统思考,客观分析公安许可的基本属性,探明公安许可制度改革的可行之路.

简介：在孔子的话语系统中，“文”是一个十分重要的概念，它标志着儒家对西周礼乐文化的高度重视与自觉传承。孔子对“文”的高扬与其改造社会的政治策略密切相关，而这种策略则又暴露出目的与手段之间的错位，造成某种思想上的悖论性特征。儒家的文艺思想只有置于这个“文”的观念系统中才可以得到准确的理解。

简介：犯罪预防决策的系统分析□董士昙从宏观上看，任何犯罪预防，都是由无数个相对独立的预防周期组成的持续不断的动态过程。而其中每一个预防周期，在它的时间轴上，一般皆可划分为预防决策、预防实施和预防总结三个阶段。但就三个阶段的地位和作用而言，预防决策是重要的，...

简介：<正>系统工程学是从本世纪四十年代开始,在控制论、信息论、运筹学和管理科学等基础上,利用电子计算机技术而发展起来的一门新兴的边缘学科。尽管当今这门学科还处在不断完善和发展之中,但是它的基本原理几乎渗透到了人类活动的所有领域。现在,有的国家的法学家已开始运用系统论的原理和方法,去研究有关法学问题,一种叫做“法律控制论”的新学科正在应运而生。

简介：本文以系统工程在我国的发展为开端，结合法律知识解释了系统工程的基本原理；阐述了法治系统工程的基本概念与原理、法治系统工程与系统工程之本质区别，进而介绍了法治系统工程所采用的综合集成方法。此外，本文还论述了现代信息技术与法治系统工程的关系、系统工程对现代法律科学的优化功能。文章的结论是：法治系统工程是运用现代科学方法实现依法治国的方略、促进社会主义法治现代化的必由之路。

简介：<正>美国严重的社会问题直接导致了其监狱拥挤不堪、人满为患的恶况。随着囚犯人数的急剧增加,监狱条件不断恶化,甚至连具有百年"安全史"的监狱其囚犯也因不堪忍受而群起骚乱、暴动。在这种情况下,美国有36个州的法院通过了决定:必须采取措施缓解其所管监狱人满为患的状况。根据法院的要求,这些州不得不设法筹集资金,但处境颇为窘迫。政府为资助监狱而征收更高税收的做法引起了公众的抗议,许多为资助监狱而发行的公债,情况也颇不景气。虽

简介：一只食盐包装袋，含有5厘钱回扣，但就是这不起眼的回扣，温州一家包装厂摆平了浙江省众多的盐务局，催生了浙江省盐业系统建国以来最大的腐败窝案。