简介:一、指导思想绝大多数国有企业都有必要进行改制。除主要职能是公共服务、业务和财务与政府难以分开的少数企业外,绝大多数国有企业都应变成公司制企业,部分劳动密集型的中小企业可以变成合作制企业,绝大多数企业都可以股权多元化。要根据企业发展前景及国家的国有经济布局调整战略,确定国有企业改制的基本方案。按从实际出发、统筹兼顾原则确定国有企业改制的实施方案。统筹兼顾首先是要处理好国有股东、收购者、债权人、经营者及职工的关系,其次是要处理好企业改制和企业长远发展、建立现代企业制度的关系。按公开竞争、分类推进的原则推进国有企业改制工作。配套改革和调整政策,创造有利于国有企业改制改组的条件。
简介:一、当前县域财政的主要困难和问题分析1、县域财政收入增长缓慢,地方可支配财力不足.1994年实行分税制后,主要税种增值税上缴中央75%,地方仅为25%,减少了地方收入.福建省政府又出台城市"133"(增值税10%、营业税30%、所得税30%)上解体制,对县级市又集中一部分财力,县域财政收入更加不足.近几年龙海市经济发展较快,三资企业发展较多,但财力却增加不多,财政收入增长幅度连年下降!从1996年的36.6%降至2001年的1%;财政收入占国内生产总值的比重也从5.6%降至4.3%;税性收入占财政收入比重从71%降至59%.