简介:行业自律与税收征管是高额人工成本治理的2大工具,不可偏废。然而,聚焦规制实践,在职业足球领域运行着'侧自律'模式,业已陷入心余力绌的困境。通过考察困境演化的阶段及其表征发现,长期困扰中国足协的规避行为,内因是职业足球俱乐部的经济民主权与中国足协的社会管理权处于失衡情态,外因在于信息严重不对称局囿了行业协会监管能力的发挥空间;在'侧自律'治理模式下,税收征管职能过度限缩,使得中国足协希望借助涉税违法信息公示,搜集所需监管信息的尝试可行性较低,如若移植影视业的'侧征管'模式,又会呈现执法手段正当性不足的缺憾,而且,集中性暴发的涉税违法信息或将引发对于职业足球竞争秩序影响未必可控的风险;中国足协与税务机关各自能力的'局限性'与'互补性',决定了行业自律与税收征管其中任何一方功能的实现都高度依赖于另一方功能的良好发挥。是故,建议中国足协与税务机关构筑以合理人工成本标准一体化为法法衔接中枢的'均衡协作'治理模式,并在程序法治、优化行业规则和税收征纳合作方面尝试制度重塑与创新,如此才是破解困境的因应之道。
简介:运用文献法与田野调查法,从文化认同、文化土壤、历史传承、社会组织、乡土情结、象征符号等六个层面,阐述了梅州足球崛起的文化生态本质.以梅州足球崛起与英国足球发展的文化生态对比,论述了梅州足球盛衰的文化生态归因.最后,分析了重振梅州足球的文化与生态环境挑战,认为:1)中国足球振兴,梅州足球应把握机遇,勇于担当;2)中国足球文化能量耗散,竞技能力式微,梅州足球不可能独善其身;3)责任缺失、球星缺乏,重振梅州足球,困难重重.梅州足球作为一种区域性的现象,应处理好人、资金与文化三者的关系,推动梅州足球文化生态系统进入一个新的生态周期.