简介：调解是我国司法实践中的一大特色,在建设和谐社会的形势下越来越受到重视.行政复议中引入调解制度是我国行政法理念上的重大创新和突破,也是我国行政复议功能定位转变为解决行政纠纷的重要表现.行政复议机关应充分发挥好在调解中的主持人角色,依法、中立、高效地做好行政复议调解工作,正确引导行政机关和行政相对人获得公平、公正的调解结果,有效解决行政纠纷,切实保护行政相对人的合法权益,充分发挥行政复议制度在解决当前社会矛盾、构建和谐社会中的重要作用.

简介：我国行政复议法实施以来，由于制度上的缺陷，行政复议效率并未达到制度设计的初衷。很多学者对此提出了不少批评。有的认为，现行的复议制度“形同虚设”，“复议案件过少，行政复议对行政诉讼而言起不到过滤作用，谈不上减轻法院负担。”有的认为，现行的复议制度“不仅没有减轻法院的工作，反而在无形中增加了法院审判的难度，使得本来就有难度的‘民告官’案件变得‘难上加难’，增加了社会维护公正的成本”。有的认为，“复议机关为了避免自身成为行政诉讼的被告或国家赔偿的义务机关，对于其受理的复议案件，明知具体行政行为违法或不当，却仍然作出维持决定或不作决定，复议机关的消极态度，在一定程度上使行政复议这一独立的权力监督、权利救济制度虚置，未能充分发挥其积极作用。”

简介：1993年8月28日T县水产公司向D市财政局递交了《行政复议申请书》,请求撤销T县财政局向该公司征收农林特产税的具体行政行为,并责令其退还税款。

简介：第一章总则第一条为了规范司法行政机关行政复议和行政应诉工作，保障和监督司法行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》，制定本规定。

简介：

简介：行政机关在行政复议过程中是否有补充证据的权利，有关法律、法规已有规定，但在行政复议过程中还是常常成为行政机关、复议机关和行政相对人之间争议的焦点。现笔者结合具体案例，提出自己的见解，供参考。

简介：原告：邰海瑞。被告：辽宁省沈阳市人民政府。2004年5月27日．沈阳市于洪区人民政府依原告申请作出关于平罗镇东二台子村邰海瑞宅基地问题的处理决定。该处理决定中告知原告可以在收到处理决定之日起60日内申请行政复议，或者在收到处理决定之日起3个月内提起行政诉讼。

简介：

简介：根据新《行政诉讼法》及其司法解释,在复议机关的维持决定已经改变原行政行为认定的事实和适用依据的情况下,法院所审查的主要对象仍是原行政行为,但并非原行政行为的初始状态,而是经过复议决定修正的原行政行为。这一审查思路来源于大陆法系的＂原行政行为与复议决定的统一性原则＂或＂原处分主义＂。统一性原则将复议决定和原行政行为视为一个整体,并统一到原行政行为,更加充分地体现了原处分主义的精神以及复议程序作为行政系统内部的自我纠错和争议解决程序的功能特点,更加符合复议程序的制度定位。这一调整将对行政复议制度的运行以及行政审判标准均产生重要的影响。

简介：复议机关作共同被告被誉为是具有中国特色的行政诉讼制度。但我国行政法学界在探讨该制度时总不加区分的使用程序标的和诉讼标的这组概念,导致研究陷入困境,批判该制度的创设缺乏法理依据。本文在正确辨析程序标的和诉讼标的这组概念的情况下,试图通过对域外程序标的理论——原处分主义的引入,来分析我国所创设的复议机关作共同被告制度不仅是出于对现实需求的回应,而且还具有根据程序标的决定被告规则这一传统诉讼法理依据。

简介：某县政府（行政复议机关）作出了撤销该县工商行政机关（工商行政机关是省以下垂管机关）行政处罚的行政复议决定。随后，县工商行政机关向县法院申请执行本机关作出的但巳被县政府撤销的行政处罚决定。县法院审查认为：县工商行政机关作出的行政处罚决定虽被县政府依法撤销，但依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”因此，县工商行政机关依据上述法律在作出的行政处罚决定中，巳明确告知行政相对人不服本决定的，可以向上一级主管行政机关提出复议，而相对人不向有权复议的机关提起行政救济，而向某县政府提起行政复议，某县政府在没有法律依据的情况下，受理并作出复议决定，其复议的具体行政行为无效，对处罚不具有约束力。行政管理相对人在法定的期限内既没有向有权的复议机关申请复议，也未提起诉讼，又未履行行政处罚规定所确定的义务。县工商行政机关作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。因此，县法院作出行政裁定：对县工商行政机关作出的行政处罚决定准予强制执行。本案的违法之处主要表现在以下几方面。

简介：

简介：本文通过行政级别不相等造成的审判不独立问题分析,设计出保持法院独立行使审判权的途径,最终解决县级以上行政复议机关级别对法院公正审理案件的冲突问题。

简介：（一）审计机关在制定规范性文件时应注意的问题由于县级以上地方人民政府工作部门制定的规定在申请人申请审查的范围之内，审计机关在制定规范性文件时应特别注意研究法律、法规、规章，不得作出与法律、法规、规章相抵触的规定。例如，按照《行政处罚法》的规定，除法律、法规、规章之外，其他规范性文件不得设定行政处罚，地方各级审计机关作出的有关规定如有设定行政处罚的内容就违法了。该规定就要被撤消，依据该规定作出的具体审计行为也就违法了。为了最大限度的保证地方各级审计机关作出规定的合法性，地方各级审计机关作出的规定应报上一级审计机关或本级人民政府法制部门备案。（二）审计机关在作出具体审计行为时应注意的问题１．认定事

简介：2015年《行政诉讼法》迎来了立法近三十年来的第一次修订。围绕原告资格、受案范围、两审程序、与复议的衔接、救济方式及应否设立行政法院等诸多问题,学界与实务界进行了深入的探讨并对立法寄予厚望。立法机关吸收了部分提议,着力于解决＂立案难,受理难,判决难＂等突出问题,尤其在立案程序等问题上做出了较大幅度的修订。此外,在探索异地管辖、跨区域法院等专门法院的问题上也预留了空间。新法实施一年以来,案件受理量大幅增长。但囿于诸多因素的局限,修法仍保守,在诸多问题上并未清晰彻底的做出回应。本期所组的四篇稿件,所涉及的多是这类悬而未决的话题：关于原告资格的规定,何为＂利害关系＂及其构成要素亟待进一步探讨;在临时救济机制上,＂先予执行＂机制仍有待完善;行政诉讼与行政复议作为平行的两种救济制度,其制度设计的区分度与衔接机制仍有待于进一步明晰化;而复议机关作为共同被告的新规定,是否经得起理论上的拷问以及为实践所接纳,仍有待于验证。修法一年以来,我们可以感受到行政诉讼制度在整体上的向好发展,但深究之下仍留下了不少遗憾。制度的变迁与新法实施的经验,必然会引发对基本理论展开新的探讨,而对域外制度的研究则提供了一个不同的观察视角。

简介：安律师：《中华人民共和国行政复议法》已于1999年4月29日经九届全国人大常委会第九次会议通过，并将于今年10月1日施行。请问：公民、法人或者其他组织对国家安全机关哪些具体行政行为可以申请行政复议？龚民1999年6月25日龚民：你好！根据《中华人民共和国行政复议法》和《国家安全法》及其实施细则等其他与国家安全工作相关的法律。法规规定，公民、法人或者其他组织对国家安全机关下列具体行政行为不服可以申请行政复议：1、对国家安全机关做出的警告、没收非法财物。行政拘留、行政处罚决定不服的。如，国家安全机关根据《国家安全法实施细则》第二十二条“实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯

简介：摘要：我国目前刑事的《行政诉讼法》中当中规定了行政复议机关当做被告的具体情形。随着当前复议体制改革方式的不断变革，复议工作也有了进一步的深入整体的制度在这一设计过程当中会面临着比较高的维持率，这种情况就不能更好的实现复议救济工作和监督工作发挥出功能。因此需要对行政诉讼当中被当做被告问题的情况进行进一步的探讨。

简介：行政复议申请人沈某(男)、徐某(女)夫妇二人因在原宅基地上建房与长兄沈某一家发生纠纷，并于2002年2月24日仅被长兄等人殴打，致使沈某不省人事。当地公安派出所接到报警后到现场处置。沈某、徐某认为公安派出所到现场处置没有履行现场处置义务．实属不作为。故此，以县公安局不作为为由，于2002年4月19日向县人民政府提出行政复议申请申请人沈某、徐某夫妇二人因为文盲，依照《行政复议法》第十条第五款“申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议”的规定，委托沈某(系沈的胞兄)代为参加行政复议，并向县人民政府行政复议机关递交了与受委托人沈某签定的授权委托书，全权委托代理人代为参加行政复议。

简介：第二讲税务行政复议程序税务行政复议程序指税务行政复议机关处理税务争议的程序，包括申请、受理、审理。决定等环节。一、税务行政复议的申请申请复议应当符合下列条件：1．复议申请人是认为税务机关的具体行政行为直接侵犯其合法权益的纳税人、扣缴义务人或其他当事人。2．有明确的被申请人。申请人必须指明对哪一个具体税务机关的行为不服。3．有具体的复议请求和事实依据。其复议请求可以分为要求撤销、变更或履行税务机关的具体行政行为以及行政赔偿请求。4．属于法定的复议受理范围。超出法定复议受理范围的税务争议，不得申请复议。5．属于受理复议机关管辖。申请人应向有管辖权的复议机关申请复议。6．申请人在提出复议申请前已经按

简介：执行复议是指当事人、利害关系人不服执行法院作出的执行行为异议审查裁定，在法定期限内向上一级法院申请复议予以救济的制度，是对执行行为异议这种程序性执行救济方法的再救济。它具有权利救济、兼顾执行效率、分权制衡和利益平衡等价值。申请执行复议的主体、范围、形式、期间构成提起程序。执行复议的审查主体是执行裁判合议庭，采用书面审查的方式，对于案情复杂、争议较大的可依法举行听证，审查范围限于当事人、利害关系人的复议请求，复议期间原则上不停止执行。执行复议的裁决包括裁定维持执行行为异议裁定、撤销或者变更、撤销并发回重新审查、直接作出新裁定等类型。