简介:大学章程的颁布不是终点,而是实现依法治校、不断构建和完善以大学章程为核心的学校制度体系的起点。但就已经被核准的我国大学章程的文本分析来看,存在多方面的问题:一是章程语言不规范,用语缺乏明确性和严谨性。作为教育部部门规章的大学章程应归属于国家法律体系的框架内,大学章程的语言应具备法律语言的规范性要求。二是章程内容的法律效力问题。由作为大学章程的下位法规定上位法应规定的内容,会导致这些规定本身缺乏法律效力,没有强制性的约束力。三是章程规定的高校内部法律关系不明确。章程对高校内部法律关系主体权利义务的模糊处理或简单规定,不仅会给这些权利的实现以及义务履行带来不确定性,也使得章程的指导性和可操作性降低。四是章程文本结构和内容趋同,缺乏个性。大学章程的低辨识度导致我国高校章程陷入千校一面的困境。五是章程内容的弹性和应有内容的缺失导致执行风险。章程文本除了要体现学校的自然信息和基本制度等实然性内容外,还应包括一些执行层面的细则,应体现章程执行和监督阶段的应然性要求。六是普遍缺乏对大学本质特征和使命的观照。大学根本使命的体现并非是简单地在章程某一款条文中的生硬规定,而是要将以人为本的思想融于章程文本之中,用制度化的方式将其彰显出来。
简介:在我国大力推进现代大学制度建设的大背景下,关于大学章程建设的相关问题成为近年来高教理论界的研究热点,各高校在实践层面也开始制定章程并实施章程治理。在此背景下,厘清和探讨大学章程建设的价值取向就成为一个基础性的课题。《学术本位视域中的大学章程研究》一书,恰恰为我国大学章程建设的理论研究和实践路径提供了明晰而透彻的学理奠基及价值引导。
简介:摘要:章程在当今各个社会组织机构中经常出现,章程是指组织的规程或办事条例,也泛指各种制度。高校章程是指保证学校正常运行,就办学宗旨、管理体制及内部治理体系等重大基本问题做出全面规范,最终形成的自律性的基本文件,高校章程是高校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则和依据。高校章程是高等院校依据国家相关法律法规、教育方针和政策并结合学校实际办学制定的,在一定时期内指导学校办学治校的纲领性文件。本文将重点探究高等院校章程建设的重要性,以期推动高校重视章程制度建设,促进高校完善内部治理结构和管理体制改革,建立现代大学制度体系,全面推进依法治校、照章治理,保障广大师生的合法权益,实现高校办学水平的全面提升,推动高校教育事业的可持续发展。