简介：党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度．推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，需要与之相适应的政治行政体制．这要由全面深化改革来完成。十八届三中会全对政治改革和行政改革的目标、任务均有阐述。作为均与党和政府直接相关的政治改革和行政改革，二者在当下中国改革中有何关联，这种关联对于全面深化改革有何启示，值得探讨。

简介：过去，老百姓对行政审批有句形象的顺口溜：“门难进，脸难看，盖个图章跑半年；话难听，事难办，批个项目腿跑断。”然而，在全面推行行政审批制度改革12年后的今天，仍有企业家感慨：投资一个项目竞要过53个处、室、中心、站，经100个审批环节，盖108个章，全程需799个工作日。甚至老百姓办个“准生证”，还需经过10多个单位盖章、签字40多个，耗时两个月。

简介：时代的发展,社会的进步,对依法行政工作提出新的要求.柔性行政方式的出现和日趋规范的运用,是社会发展客观规律的反映,是时代进步的必然选择,是推动法治政府、服务型政府建设的重要抓手.文章结合当前税务机关依法行政工作中存在的矛盾和问题,提出了新形势下基层税务机关改进和创新税务行政方式的具体思路和对策,要进一步转变税务行政理念和方式,在税务刚性行政的同时积极推进税务柔性行政,实现刚柔并济、法情交融,刚性保障、柔性为先,做到合法合规、合情合理,善待和尊重纳税人,切实提高税务行政质效,积极推进法治型、服务型税务机关建设,构建和谐的税收征纳关系.

简介：确定是否要进行司法改革、如何进行司法改革、对什么环节进行改革都依赖于一个基础性系统理论。司法改革所依赖的理论需要有共识性，而共识性离不开理论的群体利益考量、内在逻辑性和外在衔接性。司法改革所依赖的理论本质上归属于管理学，中国现有的学科分类都无法发展出司法改革所需要的理论，应当建立专门的司法管理学。已有的司法管理研究存在目标空洞，研究碎片化、原则化、理想化，司法管理机制研究普遍被忽视等问题。本文主张以司法裁决行为为切入点，建构司法管理理论。

简介：行政行为的主体要件是行政行为构成要件的核心内容，其具有使行政主体由抽象变为具体、使行政行为有根有源、使行政法中体和用统一、使行政法学范畴相互连接的价值。然而我国行政行为主体要件理论还存在不少空缺，如没有对行政行为主体要件内涵进行合理界定、没有阐释行政行为主体要件的理论基础、没有对行政行为主体要件作理论构设、没有对行政行为主体要件的理论作进一步推演等。为此，我们选择了行政行为主体要件的法律内涵、与其他构成要件的关系等问题作了一个粗略的拓展分析。

简介：进入新时期以来，我国对农村乡（镇）管理体制进行了大的调整。随着农村改革的深化，探讨我国目前乡（镇）村管理体制中存在的问题与矛盾，具有重要的意义。而在这其中农业型乡镇层面上的矛盾更加突出，其根源于现行的财政体制和行政体制。

简介：高职院校行政管理要进一步专业化、科学化。在这一过程中，高职院校行政管理面临着一些来自外部环境和内部环境的阻碍：行政管理过度依附于政府决策，服务职能形同虚设；行政管理人才队伍不专，行政管理专业化较低。实现高职院校在行政管理方面效能的优化，需要作出一些改革思考和举措：从根本上改变院校对于政府的依赖。增强院校行政管理的自主权；完善行政管理体制，提高管理效能；推动人性化管理，全面提升服务意识。

简介：行政判决的效力范围是行政判决效力理论和实践的关键。行政判决的效力具有个案效力和溢外效力的双重性，溢外效力是由个案效力而衍生出来的效力，具有次生性、外围性、辐射性和普遍性等特征，具体形式有反射效力、规范拘束力和参照效力。行政判决的溢外效力可以提高司法的公信力、推动行政法治的实现、促进行政法的发展，目前我国应该完善指导性行政案例制度、建立溢外效力的适用制度和健全司法公开制度。

简介：行政诉讼实践中广泛存在的异化或隐形的调解使《行政诉讼法》第50条的禁止性规定几乎形同虚设。用法律解释的方法也不能解决这种现实与法律相脱节的问题。因此，有必要在修改《行政诉讼法》时确立行政诉讼调解的合法地位。行政诉讼调解是在合作国家背景下，对行政活动方式多元化和行政法变革做出的回应，与现代法治国家中法院角色、功能的转变以及司法改革息息相关；也符合行政诉讼保护相对人合法权利和利益的目的，可以弥补合法性审查功能的不足，增强司法对当事人利益的救济功能。但是，调解也会带来交易成本外部化（即公共利益或第三方利益被忽视或侵害）或规避民主法治原则的风险。为此，应对调解设定实体法和程序法上的限制，在界分和解与调解两种不同制度的基础上，从原则、调解的适用范围、调解人的地位、调解的模式与程序以及调解协议的效力等方面规范这一制度。

简介：兵团要实现＂两个率先、两个力争＂的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。

简介：现行行政审批制度的弊病日渐凸显,行政审批制度改革呈现出思想观念滞后、改革流于形式、改革措施缺乏联动性和监督乏力等诸多问题.深化行政审批制度改革是解放和发展生产力、完善社会主义市场经济体制、参与国际经济竞争、转变政府职能和加强廉政建设的客观要求.以党的十八届三中全会改革思想为指导,剖析行政审批制度改革的发展历程、现实困境,探究强化行政审批人员服务理念、健全行政审批制度管理体制、完善行政审批运行机制、创新行政审批监督体系等方面的应对策略,对深化行政审批制度改革具有重要的理论意义和实践价值.

简介：2013年11月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位。管，就是把该管的管起来、管到位。

简介：高校行政管理是遵照相应的规章制度,履行行政和管理职能,制定并实施相应的措施和手段,使师生和员工在组织的带领和引导下将学校工作任务圆满完成以达成教育目标.行政管理水平不仅代表了一个学校的办学效率高低,还是学校竞争力的重要衡量标准.本文研究并分析了高校行政管理中存在的问题,提出了一些改善和提高高校行政管理工作效率的建议.

简介：随着私主体参与行政任务的兴起,国家实现了由执行者向担保者的转变。在理论上,基于民主原则、基本权利保障原则和社会国原则,国家应承担担保责任,在实践中,立法、行政、司法机关应分别需要通过合作法制的健全、契约规制的形成以及有效救济途径的构建三个面向来具体落实国家担保责任。

简介：张创新、张菊梅在《长白学刊》2012年第5期撰文认为，公平和效率是公共行政的两种基本价值取向。效率导向下的公共行政把自身看作一门技术、一种科学、一种无异于私营部门管理的管理；公平导向下的公共行政则更为关注公平价值，并将公共服务的公共性、参与性、民主性视为公共行政合法性的基础。

简介：深化行政管理体制改革，加快推进政府管理创新，是深化改革、国达新形势全面建设小康社会的重要组织和制度保障，意义重大。而要实现政府管理创新，关键是要转变政府职能，加快电子政务建设和公务员队伍建设。

简介：我国行政体制改革是政府设计、政府主张和政府推进，政府既是改革的主体，又是改革的对象，改革进行到今天，开始触及到改革者的核心利益，只靠改革者已经动力不足。行政体制改革的最终目的是让行政体制适应经济社会发展，更好地为公民服务，公民应该是行政体制改革最大的推动因素，文章从公民参与的理论渊源出发，认为应该从改革设计民意吸纳，改革过程公众监督，改革绩效公众考核三个层面加强公民参与我国行政体制改革。

简介：本文从民事行政诉讼监督中存在的问题及对民事行政诉讼监督制度的改革两个方面进行了考察。分析了目前我国民事行政诉讼监督中存在的问题。笔者认为，应当赋予人民检察院以调阅原审法院案卷的权力．赋予其以调查取证权。另外还要加强检察机关对民事诉讼调解活动的监督．纠正民事诉讼中的违法调解现象，同时加强人民检察院对法院在民事审判中的不作为行为进行监督。再者．检察机关还要注重对民事执行活动的监督．对法院在民事执行活动中就有关争议所作的错误裁定，可通过再审予以纠正．人民检察院可应利害关系人的申请或者依职权行使抗诉权．启动再审程序，撤销违法的执行裁定：对于民事执行中的其他违法行为．人民检察院可以提出纠正意见，建议追究违法责任。同时，建立行政公诉制度．当行政机关的违法行为或不作为对重大公共利益造成侵害或有侵害的危险时．法律规定由检察机关作为诉讼主体为维护公共利益而向法院提起行政诉讼。

简介：在社会转型期,任何一种政治体系都不同程度地面临着合法性危机问题.传统的行政执法方式严重地制约着地方政府合法性的提升、与社会主义和谐社会建设目标相背离.因此,推进行政执法改革,是解决地方政府合法性危机的关键.

简介：行政化是高等教育体制改革不彻底的遗留物与顽疾。高职院校管理“去行政化”不是要取消高职院校的行政管理。而是要界定好行政权力和学术权利之间的界限。高职院校管理“去行政化”改革的实质就是让高职院校回归教育的本质和精神，尊重高职教育发展自身规律和人才培养规律，弱化和淡化行政色彩，突出高职院校的办学自主权和教师、学生治校的话语权。