简介：财政省管县体制是行政管理体制中很受关注的改革模式,近几年来这种体制已在全国范围内广泛推行。理论界的相关研究文献,主要是从该体制的优点以及完善与改进的角度进行分析,讨论推进财政省管县体制的积极意义。可以说,从财政省管县体制到行政省管县体制的转变成了我国行政体制改革的紧迫课题。本综述通过梳理相关文献研究,总结财政省管县体制的弊端和局限性,指出行政省管县体制的优势和可行性,并进一步分析从财政省管县体制到行政省管县体制的路径选择。

简介：2004年4月21日,湖北省人民政府决定:从2004年起改革原来省管市、市管县(市)的财政管理体制,在全省实行省管县(市)财政管理体制。即对原实行省管的武汉市、襄樊市等17个单位继续实行省直接管理(含所辖区),对原实行省管市、市管县财政体制的52个县(市)(不含恩施自治州所辖的8个县市)实行省管县(市)财政体制。本文拟用制度经济学的观点和方法对省管县(市)财政体制进行分析,并对市、县(市)财政在此次体制调整后的利弊得失进行探讨,提出了完善省管县(市)财政体制的若干政策建议。

简介：据报载,2009年中央一号文件——《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,其中就有推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。(见2009年2月2日的《楚天都市报》)

简介：实行省管县(市)财政体制的内容,主要指财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等实行省财政直管;市级财政要继续承担对县级财政的指导、支持和监督职责;县级财政在财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等方面直接接受省财政管理,同时也应接受市级财政的指导和监督。

简介：在湖北省推行省管县财政体制的同时恩施州仍然实行省管州、州管县的财政体制。近年来,作为唯一不进行省管县改革的地区,恩施州将省管县的改革精神和思路应用于州管县,及时调整了州级财政的管理职责,重新进行了角色定位,经济得到了较快发展,财政收入实现了快速增长。

简介：“省管县”财政体制是我国行政体制改革的重要内容。浙江“省管县”财政体制在不断完善和发展中逐渐形成了一套较为有效的做法与经验，对于减少行政层级，提高行政效率，促进县域经济发展和城乡、地区协调，提高财政运行效率，都产生了积极的作用和影响，并对推进我国行政层级体制改革具有重要的启示意义。

简介：各市、县(市)财政局、国税局、地税局、人行国库:根据《湖北省人民政府关于实行省管县财政体制改革的通知》(鄂政发[2004]20号)精神,为确保省管县(市)财政体制改革的顺利实施,现提出以下具体实施意见。一、预算管理体制(一)预算收支划分。按照积极稳妥、循序渐进的原则,现行符合省关于支持县域经济发展要求的市、县(市)财政收支范围暂不作调整。但对实行省管县(市)以前市对县(市)财政体制规定的收支范围划分不符合支持县域经济发展要求的,省财政将予以规范和调整。(二)原调整和完善分税制财政体制税种比例分成。从

简介：近年来。财政体制“省直管县”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上，国务院总理温家宝就曾指出，具备条件的地方，可以推进省直管县的试点。2006年“十一五”规划中再次提及，有条件的地方可加快推进财政体制“省直管县”的改革。省直管县和强县扩权成为发展县域经济的助推器。

简介：摘要“省管县体制”改革是地方政府改革一个十分重要的方向，总体来看，这一改革目前只是处于试点阶段，其改革效果还不能早下结论，但是关注新生事物，发现改革过程中的新情况、新动向对于省管县体制改革的推进与完善意义深远。本文将注重阐释省管县体制改革发起动因。因为只有明确“源”，才能知道“流”，只有理解了改革的原因，才能认可改革的举措。

简介：针对乡(镇)财力薄弱,外债数额较大,财政资金运用不规范,监控机制不健全,充分调动乡(镇)政府组织收入的积极性,确保基层政权的正常运转,建立科学规范的公共财政管理体制,帮助乡(镇)财政尽快摆脱困境,新疆从2003年开始进行了"乡财县管乡用"的试点.就"乡财县管乡用"的基本情况、运行状况、存在的问题以及建议等几个方面的问题进行了阐述.

简介：摘要：随着分税制逐步实施完善，我国中央与地方政府之间有关税收征收与支出责任划分的职责权限不断规范明晰，这有力推动了我国地方财政治理效率的提升。与省级层面的分级分税管理体制日益趋向系统性和周密性相比，我国省以下财政管理体制的改革还不尽完善，市县政府之间财力安排分配不明、支出责任混乱、公共服务供给失位现象层出不穷，这严重制约了地方财政运行的效率，也影响了民众对政府支出履责的公信力。在这一背景下，为进一步规范完善省以下财政体制运行，2022年6月，国务院办公厅发布了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,明确要求全国各省进一步完善省以下财政管理体制。在此之前，中央政府也多次下发指示文件，提到“要加强对县级政府的财力支持和保障”，在各级各类中央及省市政策改革的文件中，促成这一目标实现的非常重要的政策之一就是“省直管县”改革。

简介：各市、州、县人民政府,省政府各部门:为了进一步理顺和规范省以下财政分配关系,加快县域经济发展,省人民政府研究决定,从2004年起改革现行省管市、市管县(市)的财政体制,在全省实行省管县(市)的财政体制。现就有关事项通知如下:一、实行省管县(市)财政体制改革的必要性1994年国家实施分税制财政体制改革以来,我省逐步实行了省管市、市管县(市)的财政体制,有效调动了市、县(市)增收节支、当家理财的积极性,促进了全省经济社会协调发展。随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,迫切需要对现行财政体制进行改革。一是财政部明确提出了进一步完善省以下财政体制的要求;二是目前县(市)财权与事权不对称,财政供养人员过多,县乡政府债务沉重,资金调度困

简介：“省管县”是一场以“扩权强县”为直接目标的改革，它以“地级市”所属县的财政上移省管、增强县级政府财政能力和行政审批权为主要特征。本文简要总结了“省管县”改革10余年所取得的成绩，分析了其所遭遇的困境和难点，指出“省管县”事实上涉及国家权力在地方配置的结构性调整，其不断推进需要相应的配套改革，其结果必将带动行政领域乃至政治领域的相关改革。

简介：中国“省管县”的行政体制改革引起了广泛讨论,它被认为是解决县级财政困难和发展县域经济的有力手段,但具体的实证证据却较为缺乏。基于湖北省的面板数据,采用PSM方法估计,使用OLS模型和FE模型作为参照,可以考察省管县财政体制改革对于县级财政解困的作用。结果表明,省管县比市管县的财政缺口率下降6.2个百分点。省管县改革减少了管理层级,使县级政府的财政收支权力得到增强,对于改善县级政府财政收支状况起到一定的帮助作用,有利于解决县级财政困难。要使省管改革更有效地帮助县级财政解困,还必须重视相应配套政策的实施。

简介：省管县财政体制的制度创新,突破的是地方政府理财行政在体制机制上与经济社会发展不相适应、与社会主义市场经济体制的构建和完善不相配合、与地方经济社会发展的现实情势不相符合的制度性瓶颈制约,要进一步健全和完善省管县财政体制,关键仍然在于制度,在于制度创新和制度体系建设及其运行。要建立和健全有利于公共财政体制改革、有利于理顺地方各级政府间财政关系、有利于地方财政管理体制构建完善和良性运行的制度体系。

简介：摘要随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化，行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现。现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要，城市成为吸取县域资源的工具，严重阻碍了县域经济的发展，省直管县成为今后发展的方向。省直管县体制改革是一把双刃剑，一方面省级政府能够减少行政层级降低行政成本，更加有效地统筹地区之间的发展；另一方面也会造成省级政府的管理压力剧增，省级政府是否有足够的精力和能力直接对县级政府进行管理，将是实施省直管县体制最先要考虑的问题。

简介：运用全国省市县1999-2010年的面板数据和“倍差法”，本文系统分析了省直管县改革对财政分权和民生的影响。实证研究结果表明，改革显著提高了县级财政分权水平，降低了市级财政分权程度。就民生而言，改革有助于缩小城乡收入差距，提高县中学在校生比重，增加社会福利院床位数。更重要的是，改革的影响具有一定持续性。作为基于全国范围的大样本研究，本文提供了省管县改革对于民生影响的系统证据，并综合考察了改革对于县和市的影响。

简介：一、陕西省省直管县财政管理方式改革现状（一）改革进展情况。我省于2006年开始筹划推行省管县财政管理方式改革，2007年在蓝田等15个县进行了改革试点，2009年又新增了周至等12个县，全省省管县改革试点县增加到了27个县，占全省县市数的52．14％。

简介：省以下财政体制改革取向李登全一、现行财政体制基本情况１．省对市、地、州县的体制。①分税制前的分级包干体制。按照我省１９８８年确定的省对市、地、州的体制形式，分为四种类型：一是递增上解体制，成都、德阳、绵阳、攀枝花、内江、泸州、自贡、乐山等８个市地实行...

简介：一、湖北省恢复实行省直管县财政体制的背景20世纪80年代以来,湖北省实行的是省直管县'分灶吃饭'的财政体制。1994年分税制改革后,实行的是省管市(州)、市(州)管县的分税制财政体制改革。20世纪90年代中期以来,湖北的改革开放和现代化建设取得了巨大的成绩。GDP总量和地方财政收入连续上了几个大的台阶。但同全国其他省市相比,湖北省的主要经济指标差距越来越大;全省区域内城乡、城市经济与县域经济,尤其是以江汉平原为代表的产粮(棉)大县县域经济社会发展缓慢,县乡财政矛盾比较突出。主要表现在两个方面:一是全省县域GDP总量小,增长慢,实力弱,外