简介:南京国民政府主导下的经济发展具有强制性制度变迁特征,亦是对二千多年中国“重农抑商”路径锁定的继续突破。政府通过制度与立法保障以及国家资本主义政策,建构现代金融体制和加强国家关键资源管控,推进自由契约、财产权和自由企业的保护,激活要素市场、产品市场,引导新兴工商产业发展和传统农业振兴;开放与自由使金融市场、商品市场以及土地市场表现活跃,乡村复兴使传统农业迈向现代转型之路,商会、农会、同业公会等民间经济组织及舆论自由构成经济发展的助力与保护,同时还促进政府及其决策之优化;政府与市场双向互动关系迎来了近代中国经济发展的第二个黄金期。该时期南京国民政府重构政府权威与适时有效干预经济发展、政府与市场在经济社会发展中形成双轮驱动态势,以及大量专家精英参与制度设计和决策减少试错成本等,具有重要的历史借鉴意义。
简介:收费,从广义上讲包括行政性收费、事业性收费和经营性收费以及各种集资、摊派、基金、罚款等。本文所谈的收费是指行政事业性收费。行政性收费是国家机关、司法机关和法规授权机构依据国家法律、法规行驶其管理职能,向公民、法人和其他组织收取的费用;事业性收费是事业单位、社会团体、群众组织为社会提供特定服务,按照国家法律、法规的规定或者依照法定程序批准收取的费用。由此可知,收费是通过国家授权行使行政职能或者提供一定的服务来实现的。它是财政性资金——预算外资金的主要来源。我国改革开放以来,随着经济的蓬勃发展,收费额越来越大,有些地方甚至出现超出预算管理资金的迹象,这无疑是对促进经济的发展和社会进步起到了积极的作