简介：国家与财政的公共性密不可分，二者关系的厘清，不仅关系着财政学基本理论的明确，也关系着我国财政法治的实现。而税收债法理论一改国家分配论的权力观。不仅为学界理解税收、税法的基本理论提供了新的思路，更有助于构建有中国特色的社会主义财政法体系。以公共财政为背景，从公共财政的核心及具体要求出发，探讨税收之债的基本涵义，着重分析税收债法概念的引入对于税法原则、税法权利及救济等关系着我国财税法治建设发展进程的重要意义。

简介：<正>一、当前人们对承包经营中高收入问题的认识企业的承包经营虽然已经有了几年实践了,但迄今为止,人们对承包经营者的高收入问题的认识仍是模糊的,甚至是混乱的。怎样看待在承包经营责任制中这种新的分配制度呢?中国目前正处于社会主义的初级阶段,是以公有制为主体的多种经济成份并存时期,这就必然导致以“按劳分配”为主的多种经济分配形式并存。承包经营责任制就是按照“按劳分配”的宪法原则,以合同的形式给那些经营有方、经济效益

简介：蔡昉在《人民日报》撰文认为，我国当前存在的收入差距问题，细化下来，分为城市居民之间的收入差距、农村居民之间的收入差距、城乡居民之间的收入差距。通过计量分析，学界多数认为城乡差距对收入差距的贡献率占到了40％—60％。所以抓住城乡差距，也就抓住了我国收入差距的主要因素。那么，如何缩小城乡差距呢？对高收入者进行税收调节，

简介：税收法治建设是法治国家建设的重要方面。在党中央“四个全面”战略布局下，税收法治建设应当放在国家治理总体布局中统筹考虑。随着经济发展进入新常态，税收也呈现出新的发展态势。新形势对税收法治建设提出了新的迫切要求，本文在分析当前形势下推进税收法治建设重要性的基础上，立足实践，剖析税收立法、执法、司法和法治环境建设方面存在的问题，进而对全面推进税收法治建设的路径进行研究探讨。

简介：在我国社会转型的过程中,市场经济的实行和法治国家的建设均呼唤财政立宪主义理念的落实,其中对国家税收权的制约是核心。为此,不仅需要从宪法的意义上对＂税收＂的内涵进行解读,展现其中蕴涵的宪政主义精神;而且需要从征税权的行使、税收收入的使用、纳税人的权利保护、征税权的合理划分等制度上进行建设和完善,方能在通过财政立宪推进中国宪政进程方面见到实效。

简介：《税收征管法》第35条第（6）项允许税务机关对纳税人申报偏低而无正当理由的计税依据重新进行核定。这一规定往往被认为是税收核定具有反避税功能的重要体现。然而，本源意义上的税收核定是在纳税人违反协力义务的情况下由税务机关以一定的经验法则替代未被提供的课税资料而估算税基的金额的特殊税基确认方式。一项可能构成避税安排的交易已在一般税收确定程序中公开、充分地进行了申报，是不满足税收核定的适用条件的。税收核定作为税基量化事实的表见证明方式，实际上难以实现对经济实质予以认定的反避税目标。更重要的是，以税收核定重新对税基进行量化，仍缺少相应的程序性规制，极易造成随意调增应纳税额的结果。对纳税入申报偏低的计税依据进行核定，既有违税收核定的制度初衷，也无法实现以经济实质为基础的“据实课征”目标，不足以将其作为反避税的工具予以规定。

简介：<正>随着横向经济联合的开展,企业的活动空间和行为方式发生了深刻变化,对现有的税收法律制度提出了挑战。其中包括纳税主体的概念和范围,对征税客体的调节作用,政府管理部门对税收法律制度的影响,都需要重新研究和探讨。一、横向联合体的纳税人地位问题。经过利改税的改革,我国的国营企业已经在税收法律的形式上获得了完全的主体人格,国营企业对税后利润拥有收益权,能够自主的支配、处分;对完不成税收义务的

简介：税收正义是税收立法、执行和司法的基本原则和价值追求,同时也是一种判定税制设计及运行是否合理与正当的价值基准抑或分析工具。＂营改增＂作为税制改革的重要一环,实施以来既有显著成绩的取得,亦有诸如税负不公等有违税收正义之处,以税收正义审视和省思改革有助于保障改革的合理化与正当化。财税法治、国家治理与税收正义高度耦合,改革应以财税法治为保障,在国家治理模式下通过完善税率设计、税收比例和税收优惠措施来更好地寻求税制改革的正义径路,实现并保障税收的正义性。

简介：志丹县地税局在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，以实施精细化，科学化管理为切入点，以信息化建设为平台，制定了。重在征收、贵在创建、力争突破”的发展思路。结合县域经济特点。强化领导、加大投入、创造性地开展各项税收工作，使全县征管质量和执法水平得以大幅提升。

简介：房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。

简介：<正>在绝大多数国际税收协定中,一般都会有情报交换条款(theprovisiononexchangeofinformation),它被认为是各国税务当局对付国际逃、避税的有效方法。本文拟从国际逃、避税防止的角度对该条款加以论述。一、情报交换条款的来历早在1925年,一些财政事务专家在向国联财政委员会提交的一份报告中就指出,“情报交换”这一新概念应在从事税收事务中考虑到,因为大量的调查(在欧洲国家之间)表明该种交换对于国际逃税的防止是极为有利的。①在1936年举行的国联财政委员会第六届会议

简介：财政是国家机器得以存在和运转的基础,税收则是所有财政活动的中心,因此任何一个政权都会不遗余力地完善其税收法律制度,以获取最多的税收。在中国近代以来的历次政权更迭中,税制改革都是新政权最为关心的问题之一,中国税收法律体系的近代化之门,也是伴随着政治变革而渐次开启的。同其他法律一样,税收法律体系的近代化是从引进西方税种开始的,为应对接踵而至的财政危机,首先是晚清政府不断引进新的税种,这其中以印花税等直接税为主,只是限于当时的政治环境,新税未及推行,清政府便已土崩瓦解。之后以“中华民国”冠名的各个中央政权均在清末税制改革的基础上,在不断进行新的税收立法的同时,又表现出积极引进域外税种的热情,从而逐渐完成了中国近代税收法律体系基本架构的建设。

简介：税收优惠本质上是一种租税特权,违背量能课税与平等课税的根本理念,其合法性与正当性在于它所承载的特定价值追求.运用税收优惠实现其价值追求时,不可避免地与税法的其他价值相冲突,甚至以牺牲一些税法价值追求为代价,造成不同主体之间的利益失衡.作为利益权衡工具的比例原则,天然地与税收优惠相关联,可为税收优惠的“所得”与“所失”提供一种审查方法,防止税收优惠对税法根本理念的背离,不至于动摇税法的确定性、安定性,从而危及税收法定主义在税法中的地位.现行税收优惠无论是其规范设计还是规范实践均难以通过比例原则的审查,突出地表现为优惠目的立法缺位、优惠总量失控与支出随意以及利益衡量机制的缺失.要想实现税收优惠与比例原则的对接,必须以比例原则为指引,从观念上和制度上对税收优惠予以规制.在适当性方面,注重税收优惠目的整体化构建.在必要性方面,关注税式支出的常态化管理.在均衡性方面,重视利益均衡的法律机制建立.

简介：个人从事隐名投资活动的税收待遇涉及对出资行为的流转税处理和所得收益的所得税处理。虽然现行税法尚未明确规定其税收待遇，但是实践中税务机关和司法机关可以根据税收法定原则和实质课税原则来解释和适用税法相关规范，确定隐名投资活动中相关税收的纳税义务人，并据此确定相应的税收待遇。

简介：（一）平等，是个使用非常广泛的概念，在经济、政治、法律、哲学、道德和宗教这些不同领域中有着不同的内涵和外延，在论及税收法律关系主体间的法律地位平等性这个问题时，平等，应当是指法律关系主体相互间权利义务选择的平等，包括了权利义务产生的平等、变更或消灭权刘义务的平等。如果进一步深究，则应当是主体间意志的平等，即主体应具备充分表达其意思的自由，不论这意思是同意建立法律关系或不同意建立法律关系，是建立这种法律关系或是建立那种法律关系，主体对法律关系以及法律关系中权利义务的选择的意志应是其法律地位平等的最重要的象征。还有一个与平等相关联的概念，被称为对等。这也是～个经常被使用的概念。对等在外延上比平等更

简介：加快收入分配制度改革，促进个人收入分配合理化，是国家亟需研究解决的一项重大社会课题。着眼于制度建设的重要性和紧迫性，我们必须正确认识不同法律在调节收入分配关系中的重要作用，深刻剖析我国相关法律制度在弥合收入分配差距方面的功能缺陷，切实提出完善个人收入分配制度的对策建议。

简介：我国的个人所得税具有两大功能：收入功能和调节功能。在当前收入差距不断扩大的分配状况下，个人所得税的调节功能受到了更多的关注。为此，如何完善当前的个人所得税法律制度，尽快建立一种更好地促进收入公平分配的个人所得税制度，成为一个值得思考的重要问题。本文立足于我国的税制环境，主要从个人所得税法税制模式的选择、个人所得税法起徵点的确定两个方面对完善现阶段个人所得税法律制度做一些尝试性的探讨。

简介：近年来,延长县地税局在县委、政府和市地税局的正确领导下,以组织收入为中心,坚持以人为本为核心,以推进和谐地税为主题,围绕聚财为国、执法为民的工作宗旨,认真贯彻落实市局“123451”工程，扎扎实实开展工作，不仅较好地完成了各项工作任务，而且有力地促进了地税事业的长足发展。2007年，共组织地方税收6987万元，较上年增长6％；地税总收入达9445．5万元，再创历史新高。

简介：浅议《行政处罚法》实施后《税收征管法》需修正的问题陈珊艺·《中华人民共和国税收征收管理法》已于１９２年９月４日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，并于１９５年２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正。虽然征管法在全国...

简介：在各国预算体系中，“省”这一最高层级的地方预算单位承上启下，连结中央政府和省以下地方预算级次，对地方经济与社会发展具有显著的引导、促进和保障作用。如果政府间税收竞争超过合理限度，就有可能影响资源配置效率、破坏利益分配公平，法律规制税收竞争的必要性不言而喻，而法律规制路径的设计则是一个世界性难题，亟需理论研究支持。就我国而言，省级预算单位交错充当四重截然不同的法律角色：既包括省以下税收分成规则的制定者、县级基本财力保障政策的执行者、省内税收竞争正当与否的裁判者等基于权力的角色，又包括省际或部省县税收竞争的参与者这一源自权利的角色。法律规制税收竞争之所以可能，主要经由规范创制与行为限禁的复合路径，以系统规制发生机理迥异的省内、省际和部省县税收竞争。改进税收分成规则可以避免税收竞争过度，而限制或禁止有害税收竞争，则有助于维持税收竞争秩序。