简介:精准扶贫是一项自上而下的政策实践过程,由于各级政府在其中扮演的角色和行动能力不同,从而在一定程度上制约了政策的实施效果和目标。这种自上而下的政策实践既不采取项目制、行政包干制,也不是一种纯粹的科层常规治理,而是混合了行政性和政治性、常规性与运动型,因此内含着多样的问题。作为末端的建档立卡户和村民的需求在很大程度上被淹没在混合型的自上而下治理之中而得不到有效体现,反过来又在一定程度上抵消了政策的实施效果。修正现有政策实践逻辑缺陷的关键,是建构激发民众参与反贫困的积极性、主动性的机制和政策环境,让自下而上的回应和表达,与自上而下的决策及执行,形成长期的、常规的互动、回应运行关系。
简介:政党特色是政党赖以存在及发展的基础和条件。民主党派继续保持并不断强化党派特色,既是民主党派自身健康发展的需要,也是巩固和发展中国特色社会主义民主政治制度的需要。尤其是在民主党派趋同化倾向日益凸显的今天,探讨并构建党派特色,具有重大的现实意义。本文结合笔者从事党派领导工作的切身体会,谈谈民主党派的实践特色。一、领导管理特色民主党派与中共党政机关和企事业单位相比有着显著不同的特点,因而在领导管理上也有十分鲜明的特色。民主党派的特点有三:一是党派工作的政治性。现今的民主党派是带有政治联盟特点的参政党,其主要职责是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商,党派的性质和职能决定了党派首要的最大的特点是党派工作的政治性。二是党派组织的松散性。民主党派是一个松散的组织,领导干部多数是兼职人员,从事党派工作带有业余性和义务性;党派成员分散于不同的单位和部门,相互之间没有行政隶属关系,缺乏基本的了解和沟通;党派组织与其成员责权利之间的关联度不大,不能通过人、财、物及管理职能对成员行使统御权和奖惩权,缺乏行政上的管束和纪律上的约束。三是党派成员的多元性。党派成员来自不同的界别,行业多元,智能多元,性格多元,利益多元。要把多元的成员凝聚在一起,形成一个和谐的组织,较好地履行党派职能,实在不是一件容易的事。
简介:尊重著作权人的合法权益,保护作者的创作热情,推动节目创新,已成为我国电视行业的共识,而对著作权人权益的尊重与保护最突出的表现为向著作权人支付合理的报酬。我国现行著作权法体系下的许可制度.根据《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)的规定,著作权人享有尊重著作权人的合法权益,保护作者的创作热情,推动节目创新,已成为我国电视行业的共识,而对著作权人权益的尊重与保护最突出的表现为向著作权人支付合理的报酬。我国现行著作权法体系下的许可制度根据《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)的规定,著作权人享有
简介:建立实施国有资产管理情况报告制度,是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策。党中央在部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的同时,对地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度也提出了明确要求。为了贯彻党中央部署要求,全国人大坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,全面落实关于人大对国有资产管理情况监督的改革举措。全国人大常委会明确,各省、自治区、直辖市今年都要建立报告制度,全国地市一级今年也要争取建立报告制度,2019年扩大到有条件的县级地方,2020年要实现全国所有县级以上地方全覆盖。记者在日前召开的建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会上获悉,目前部分地方已先行先试,建章立制,开展了人大听取和审议政府关于国有资产管理情况报告的实践,这为人大加强对国有资产管理情况的监督进行了有益探索,提供了良好经验。开展调研,摸清国有资产家底摸清国有资产的家底,是加强人大对国有资产管理情况监督的前提。在统计口径不同,一家企业多个部门管理,不同管理部门计算出的资产总额不一致,资产统计数据交叉和遗漏同时存在的情况下,摸清国有资产底数,是全国各地普遍面临的难题。为了解决这一难题,全国多地展开了广泛深入的调研,以摸清国有资产的家底。“我们较早开展对国有资产基本情况的调研,在2012年就牵头组织陕西省国资、财政、审计、税务等部门,对延长集团等5个省属大型企业国有资本经营收益情况进行了调研,发现问题并督促解决。”陕西省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任乔军说。近几年,陕西省人大常委会连续跟踪调研,摸清了全省国有资产规模、结构、层次、管理体制的基本情况,将国有资产�
简介:公安信息化建设经历了从无到有、从初级阶段步入到快速发展阶段的发展,在这期间建立了不少业务应用系统,发挥了积极的作用。但公安信息化在进一步向纵深发展中,遇到了阻力和瓶颈,突出表现在缺乏整体和全局的考虑,缺乏层级间上下贯通、系统间左右衔接的一体化思路,形成了大量的"烟囱系统"或"信息孤岛"。通过信息化顶层设计,探索为公安信息化发展指明方向,确保信息化建设应用实战、长效、可持续方向发展的方法并进行积极的实践,取得了明显成效。
简介:新时代,人民生活水平的提高,社会艺术水准的提升,特别是新时代满足人民美好生活的需要,都离不开书画艺术这一雅俗共赏的艺术形式。但问题在于,一方面,如何让书画艺术家放手进行艺术上的创新创作,另一方面,如何让人民大众消费得起书画艺术作品,包括名家名作。围绕这些问题,书画界、经济界乃至政府部门和社会各界,进行了大量尝试和探索。其中,北京千渡网讯科技有限公司及其旗下的博宝艺术网在“互联网+艺术品”的商业模式以及以书画艺术造福社会的共享模式创新方面,进行了可贵探索,取得了一定成效。博宝网的基本做法是,与书画艺术家广交朋友,鼓励他们成为网站的注册艺术家。从注册艺术家中,挑选一部分成为签约艺术家。网站以现金支付的方式,批量订购书画艺术家的作品并取得所有权,以零元起价进行竞拍;根据拍卖结果,动态调整作品订购价格;对经过一定时间仍无人问津、拍卖不了的作品,以适当方式免费赠送给社会大众。博宝网的这些做法和经营模式,分别在以下几个方面进行了创新探索:一是客户培育方式的创新。在长期的探索和实践中,博宝网形成了一种可贵的理念和共识,让客户成为经纪人。通过为老客户提供优质服务,特别是物有所值、物超所值的书画艺术作品,让这些客户主动与身边的朋友分享收获的喜悦,带动他们成为博宝网的新客户。从新客户所产生的交易额中,拿出一定比例以佣金的方式奖励老客户,有效借鉴实体拍卖中经纪人收取佣金的成功经验。
简介:乡镇人大是基层国家权力机关,是国家政权的重要基础。加强乡镇人大工作和建设,是巩固党的执政基础,坚持人民主体地位,充分发挥基层国家权力机关作用,健全基层国家政权体制,实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。禹城市自2012年以来着力加强乡镇人大工作和建设,在乡镇人大建设方面形成了一些好的经验与做法。2017年6月,禹城市人大常委会作为山东省唯一的县级人大常委会,参加了全国人大常委会在北京召开的推进县乡人大工作和建设经验交流会并作交流发言;2017年11月,禹城市人大常委会主任李玉梅在全国人大常委会举办的第三期县级人大常委会主任培训班上作典型发言,《中国人大》杂志刊发了禹城市的做法。