简介：在创新社会治理中,城市基层社会需要在自主治理、协作治理、引导治理和智慧治理这四种维度上进行创新。为形成完整的治理体系,应准确把握不同维度治理创新间的联系,通过划分主体职责、明确阶段重点、衔接整合维度三个方面逐步推进,进而在治理创新中形成合力,形成完整的基层社会治理制度。

简介：作为第三种结构的国家目标条款是具有法律效力的宪法实质规范,其本质是通过宪法表现出整体法社会的价值决定。它既拘束立法者又保留了其广泛的形成空间,而在司法审查的介入上则应该相应的选择弱违宪审查的模式。在文化宪法的规范框架内,借由与国家作为义务有关的国家目标条款的介入,而尝试把其与国家机构规范以及基本权利规范一并做一个体系化思考。整合了国家目标条款的文化宪法超越了狭义的文化宪法权利,使文化主题成为一个更全面、更深入的宪法学说的对象。

简介：在中国这样一个超大规模的多民族国家，如何提升族际政治整合能力，事关国家的长治久安。深入考察中国民族事务治理体系可以发现，纵向上各层级政府的职责同构，横向上政府各部门的职责碎片化，影响了中国政府族际政治整合能力的提升。提升族际政治整合能力的路径选择是：合理划分各层级政府在民族事务治理中的职责，在横向上整合相关政府机构的力量，形成治理的协同效应。

简介：中国的南海油气资源储量丰厚，享有“第二个波斯湾”的美誉。近年来，中国就南海油气资源共同开发问题做出了不懈的努力，并取得了一定的成效。当前南海油气资源共同开发并没有实质性进展，影响共同开发“区块”选择的障碍包括各国对专属经济区和大陆架界限主张的冲突、争议海域界定模糊、对“共同开发”理解各异、区域外大量国家或企业卷入等。提出“区块”选择应当遵循的原则，通过和平谈判的方式明确争议海域，促使石油公司参与“区块”选择，从低敏感领域合作着手，多方式确定“区块”，以此解决上述障碍。

简介：党的十八届三中全会通过的Ⅸ中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》拉开了新一轮司法体制改革的大幕，本刊一向关注司法体制改革的研究动态，曾经多次组织刊发专题研讨文章，及时反映相关最新研究成果。时至Ⅸ上海市司法改革试点工作方案》获中央批准一年之际，再次编发此组文章，表明了本刊对当前司法改革重点问题的关注。这里刊发的6篇文章的作者都是一线法官，他们的文章既有切身工作的体悟、扎实的数据分析，也有深入的理论思考，论题接近实际，内容包括：基层法院审判资源管理现状分析及优化路径探索、司法改革语境下司法辅助事务管理模式的构建、实行法官职务序列单独管理的现实困境和路径选择、裁判文书公开与审判权威维系的多维解读和司法体制改革背景下社会力量参与法院执行的试点研究等，希望反映当前司法改革进程的一个侧面。

简介：作为司法体制改革的先行者,海事法院在实践中积累了一系列旨在保障法院独立公正行使审判权的非正式制度。这些制度与本轮司法改革的目标最为接近,是改革不容忽视的本土性资源。海事法院在跨区域管辖案件、人财物统一管理、法官队伍精英化等方面积累了丰富的实践经验,同时面临着地位边缘化、存在合理性、管理混乱化三大危险。本轮司法改革应重构海事法院的权力体制,修改宪法及法院组织法,并进行法院内部去行政化、法官职业化等配套制度改革。设立知识产权法院也可借鉴海事法院的经验。

简介：已有有关自然资源国家所有权的理论，无论是私权说、公权说、还是公私混合说，都是在“国家一社会”二元的框架中所得出的结论。同时，这些理论更侧重于从应然角度进行立论。然而，它们也面临着难以被立法实践证成的困境。对国家所有权真意的探寻离不开对立法本意的解释。事实上，在立法形成的过程中，国家所有权行使主体的确定成为最重要的命题。这不仅涉及全国人大与国务院的横向分权，同时更涉及中央与地方政府的权力分配。因此，其本质上是国家机关间的权力协调，尚未越出公权力的范畴。立法形成的结果是确认和强化国务院对自然资源的控制权。

简介：在我国,自然资源国家所有权应属于民法上的所有权,而非'主权性权力';从大陆法系主要国家的立法例与学说,结合我国民事立法与理论来看,自然资源使用权理所当然应归入用益物权的范畴,'准物权'说不符合传统物权理论完整的制度设计与体系效应,应予以摒弃。自然资源权在结构上应区分自然资源国家所有权、自然资源使用权、资源出产物个人所有权三类,它们都属于物权;在立法模式上应选择一般法与特别法相结合的形式,在物权法或将来民法典中只作原则性规定,而由单行特别法作具体规范设计,以保障法律体系的完整与协调,促进自然资源的效用最大化与价值的扩张。

简介：“科技强检”是最高检在新形势下对检察工作作出的重大战略部署，也是新时期检察工作机制的思维创新。最高检深刻把握科学技术特别是信息科技对检察改革的推动和引领作用，以电子检务工程为契机，以统一业务应用系统开发与应用为着力点，筹划充分运用信息化手段规范执法办案，提升检察工作透明度、公信力，准确分析挖掘检察规律，总结经验与不足，预测今后工作态势，为科学决策提供理论支持。本文以检察改革为视角，提出一条以统一业务应用系统为主线，通过检务数据的规划与治理推动检察改革不断深化的新路径。

简介：宪法中的“国家所有”条款至今并未得到足够的重视和认真的分析，但实践中仅仅通过私法规制“国家所有权”已经难以回应现实的问题，已经有学者开始引入公物等概念，并建构宪法上的“国家所有权”，但这个分析是仓促的，而且在规范逻辑上难以成立。“国家所有”条款的宪法分析应该立足于现行的宪法体系，以宪法变迁为背景，结合我国的立法现状与社会现实，从而对“国有财产”的规范内涵进行诠释。“自然资源”的“国家所有”在学界备受争论，对这一问题的解读同样需要上升至宪法层面，从而就“自然资源”进行宪法上的界定，并对“国家所有”所衍生的权利、义务进行分析。从宪法角度对“国家所有”条款进行规范分析的目的在于防止对“国家所有”的规制完全遁入私法，从而丢失公法上的监管与义务。

简介：各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障厅（局）、公安厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、人力资源社会保障局、公安局：为贯彻执行《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]3号）关于拒不支付劳动报酬罪的相关规定，进一步完善人力资源社会保障行政执法和刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度，切实维护劳动者合法权益，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院2001年第310号令）及有关规定，现就进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作通知如下：