简介:在清代,原本在中央候补的官员可通过加捐分发到各省,以备地方上的差委和署任之用。该制度的出现源于地方和中央的共同需要,它与清代的官缺制度、官员的分发试用制度和捐纳制度有着密切的联系。分发、委署和试用制度在发展中逐渐形成三位一体的格局,成为清代地方铨政的重要环节,用以甄核候选官员的人品和才能。随着清代捐纳制度的兴盛,分发到省的官员日益增多,地方逐渐形成严密的委署章程,以保证分发人员委署任职时的公平公正。但在咸丰以后,随着军事繁兴,地方委署章程限于名存实亡,委署制度陷入重重危机。归于地方督抚的委署权逐渐侵夺中央吏部的铨选权,直接造成了清代地方铨政的紊乱和吏治的败坏。
简介:<正>近两年,甘肃青年作家张俊彪创作获得丰收,生养哺育他的黄河水,使他不尽文思滚滚来。87年,人民文学出版社出版了他的《省委第一书记》,这部长篇洋洋四十余万言,时间跨越半个世纪,堪称一部反映大西北历史与现实的力作。1文学作品描写“封疆大吏”,描写“海外天子”,描写堂堂一省的最高党政要人,不言而喻难度是相当大的。长期以来,似乎已经形成一个不成文的条例:多褒扬,少批评。我们常见的,写党政要员的事业奋斗的多,触及他们的私生活的很少,写到个人品格,大都是单线平涂,红脸的居多,即或是有点矛盾,有点斗争,有点阴影,都移到他们的夫人、子女的身上。这种禁锢的影响是相当深重的。究其原因,大约来自三个方
简介:2001年4月6日,省委、省政府在长沙召开全省市州县机构改革工作会议,继省级和乡镇党政机关机构改革之后,对市州县机构改革工作进行动员和部署。会议由省委常委、省委组织部部长戚和平主持,省委副书记郑培民,省委常委、常务副省长周伯华到会作了重要讲话,省人大副主任罗桂求、省政协副主席范多富出席了会议。省委常委、常务副省长周伯华在会上作了题为《统一认识,明确目标,积极稳妥地推进市州县机构改革》的报告,就此次机构改革的重要意义、目标原则、主要内容和实施办法进行了全面阐述,提出了具体要求。他指出,这次市州县机构改革的目标是,适应社会主义市场经济发展的要求,进一步加强和改善党的领导,提高党的执政水平,进一步