简介：当前对行政执法风险的理解偏向于关注行政执法行为的违法性。行政执法风险内涵之界定需回溯到风险概念的生成之时,并透析风险概念的拓展与流变。行政执法风险意指在行政执法过程中预期的造成人员死亡、受伤、遭受侮辱、财务损失、被投诉、引发诉讼、酿成群体事性件等不利后果。行政执法风险的明晰,对行政执法研究领域的拓展、行政执法效果的自我省视与提升、行政执法裁量权的自我缩限、行政执法方式转化的自我要求都有重要的作用。

简介：新《行政诉讼法》修订颁布之后,行政首长出庭应诉制度正式成为一项带有鲜明中国特色的司法运作机制。从制度变迁的角度来看,行政首长出庭应诉制度经历了一个从地方政策试验到中央立法吸纳的过程。从各地关于行政首长出庭应诉制度的政策文本出发,不难发现社会稳定压力与地方法制竞争的外部因素影响,而且行政首长出庭应诉制度的实践运作,也主要依赖于数字考核的指标控制而非行政法治的自我拘束。从中国行政诉讼模式变迁的大背景下观察,行政首长出庭应诉与行政诉讼协调和解、行政诉讼司法建议制度根源自相同的法理,均旨在实现纠纷的实质性化解,而不再将合法性判断视为行政诉讼的核心议题。

简介：当前，我国正处于经济和社会加快发展和即将转型的关键时期。基层也面临发展与转型等考验，各种矛盾利益交织，一旦处理不当，很有可能使矛盾更加激化，基层政府治理难度空前加剧。管理中人是第一要素，而乡镇行政人员在行政过程中出现乱作为、不作为等失范现象。为此，思考我国乡镇行政人员行政过程中行为失范产生的原因并提出应对策略迫在眉睫。

简介：权利时代背景下重视和保障权利问题已成为新时代社会发展的重要主题,在高教管理体制变革新形势下,高教领域法律现象已体现为一种特定的社会现象,高校学生权义关系已涉及公法、教育法、民事法和刑法等各法域,在各法律关系上已为权利主张或依附的当然主体,当前解决学生权益纠纷与冲突的实质,须通过构建权利文化价值体系和权利保障理论体系,确立尊重学生主体地位、真正恢复并保障学生主体权利的高等教育观,推进权利秩序与高等教育公平价值理念的均衡发展。

简介：北京大学历史学系王立新教授的新作《踌躇的霸权》一书近期已经面世,该书是王立新教授历时八年撰写的"沥心"和"立新"之作。本书缘起于2006年教育部人文社会科学重点研究基地南开大学世界近现代史研究中心的"美国对外关系史研究(1776-2005)"的研究项目,本书是其中的第三卷,主要内容为一战前至二战后,从伍德罗·威尔逊时期至富兰克林·罗斯福时期的美国对外关系。本书入选了2014年度的《国家哲学社会科学成果文库》,提炼了

简介：唐武宗用兵泽潞之前,跋扈之昭义刘从谏于洺州罢废清漳、洺水二县;用兵期间,朝廷于河阳建置孟州。两地州县置废主导权的转换,可以展现朝廷重新控制昭义与持续牵制河朔的历史实态。朝廷成功平定刘稹的两条关键线索即何弘敬和王宰均与李德裕控驭有方密切相关,王宰趋磁州以迫魏博何弘敬出兵,遂有肥乡之役,以致山东三州归降;孟州建置后,刘沔镇河阳以迫王宰,终致昭义使府潞州底定。李德裕控驭之本在于宪宗平藩重建的中央权威在武宗朝得以维系并重新整合,此后直至唐末,藩镇与朝廷的实力消长也在悄然改变。

简介：作为第三种结构的国家目标条款是具有法律效力的宪法实质规范,其本质是通过宪法表现出整体法社会的价值决定。它既拘束立法者又保留了其广泛的形成空间,而在司法审查的介入上则应该相应的选择弱违宪审查的模式。在文化宪法的规范框架内,借由与国家作为义务有关的国家目标条款的介入,而尝试把其与国家机构规范以及基本权利规范一并做一个体系化思考。整合了国家目标条款的文化宪法超越了狭义的文化宪法权利,使文化主题成为一个更全面、更深入的宪法学说的对象。

简介：本文以伍尔夫的短篇小说《墙上的斑点》为例,试图从意识流小说的表现技巧入手,探讨其中非理性表层下的理性与秩序。本文首先指出,伍尔夫是在现代危机语境下,从理性的认识开始,用模糊的、非理性的意识流动表现对现实世界的无序与混乱的对抗;其次,本文试图从意象的串联、时空的交融两个层面论证,伍尔夫有意识地将理性的认知抽象为流动的意识,把自我对世界片面的、现象的认识以具体的意象呈现,赋予理性认识一种有意义的形式。本文最后得出结论,伍尔夫在小说创作中建构了一个'存在于自身'的世界,是用文本中的非理性的内容与形式去追求现实中的理性世界,实现对小说创作中秩序的向往。

简介：中国特色新型智库建设与行政决策模式转型紧密联系在一起，行政决策模式从管理主义向参与式治理的转变为智库建设提出了新的要求。从行政决策程序的角度讲，智库需要为公众参与进行引导、为专家咨询提供保障、为可行性论证保持理性、为环境影响评价发挥作用。然而在当前行政决策程序下，智库建设还存在着公众参与引导不畅、专家咨询角色错位、可行性论证走过场、环境影响评价缺乏等问题。为此，需要从实现智库参与的程序化、确保智库构成的合理化、促进智库组织的协调化等方面，进一步发挥智库在行政决策中的作用。

简介：新《行政诉讼法》对公安行政执法工作的影响主要体现在涉公安行政诉讼案件的增加、公安机关的强势地位不再、地市级公安机关作为被告的情形增多,及公安机关负责人被追究责任的可能性增大等方面。

简介：既有法律实效的实证研究都是单向度的，侧重讲述某一个结构性因素导致法律失败。街头行政执法实践表明目前我国行政执法具有高度复杂性，影响基层行政执法实效的因素是多重的。影响我国街头行政执法实效的结构性因素为行政执法主体、行政执法目标群体、行政执法规则、行政执法能力和行政执法环境，法律实施的效果取决于这五重结构性因素之间的动态互动和产生的合力。在对权力过度规训的政治社会生态环境下，强势的行政执法目标群体崛起，而行政执法权与执法能力严重弱化，产生法律折扣执行和法律悬置的实际效果，是我国现阶段行政执法面临的突出问题。因而，呼唤权力一权利平衡论作为行政执法理论的基础．而非控权论和管制论。

简介：行政违法性认识不是违法性认识的对象，也并非犯罪故意的认识因素。但要想成立行政违反加重犯，则必须具备行政违法性认识的可能性。就认识错误而言，行为人对符合行政管理规范规定的禁止事项的认识错误，属于事实的认识错误，可以阻却犯罪故意的成立；但对禁止事项的评价错误则属于法律的认识错误，只有根据具体情况，行为人确实不具有回避行政违法性认识错误之可能时，才不构成相应犯罪。

简介：伴随着行政权的扩张，行政裁量已成为行政领域不可或缺的重要组成部分。在行政裁量立法控制松动的情况下，加强对裁量的司法制衡已为现代法治国家所认同。对此，通过分析我国行政裁量司法审查标准的适用情况，认为我国行政裁量应该走一条抽象化的司法审查路径，并给出三点理由：基于法律原则的特性；基于域外裁量审查法律原则适用的经验，基于我国司法实践的先例。

简介：以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。

简介：土地纠纷的逐年增长折射出在工业化过程中,城市化与农业安全之间均衡协调的失败,表明了二者之间的紧张关系。有效的解决土地纠纷以达到均衡城市化和农业安全,成为经济进一步发展需要解决的首要问题。土地行政诉讼的受案范围决定了司法权干预土地行政权的范围,也决定了对土地权利保障的范围。土地行政诉讼范围的合理界定是有效解决土地纠纷的关键,也是司法回应时代的召唤。

简介：党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“深化行政执法体制改革”。贯彻落实好这项改革要求和任务，对深入推进依法行政、加快建设法治政府，具有重要意义。一、充分认识深化行政执法体制改革的重要性和必要性行政执法是行政机关的基本职能．我国绝大多数法律、地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关执行的。

简介：近日,青白江区委举行区委经济工作会议,深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委十二届四次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,对当前和今后一个时期全面深入推进依法治区和从严治党工作作了系统安排,对2015年经济工作作了全面部署。2015年青白江区将抓好六个方面工作,实现全区经济社会发展主要目标:一是着力强招商、优服务,进一步培育新的经济增长点。高度注重

简介：目前,行政规制理论在我国行政法理论和实践中占有重要的地位。然而,行政规制是否必须?行政规制是否弊端?行政法学是否应将行政规制视为一种方法论?对这些问题,须从规制产生的根源及行政规制的发展演变来予以阐明。结合我国的实际,应当淡化行政规制,将重点放在如何制约政府权力滥用上,行政法学也不应将其视为一种方法论,而应将其作为一种于特定适用领域的理念。

简介：深化行政审批制度改革，是简政放权、推进政府职能转变的“当头炮”。2014年2月，国家税务总局发布公告，公开了87项税务行政审批事项目录，揭开了“便民办税春风行动”帷幕。如何进一步提升税务行政审批效能，是税务机关在新形势下亟需思考和解决的问题。

简介：转型期社会的秩序需求,要求创新现有的行政争议解决机制,寻求拓展纠纷解决的可能空间。而包括自行协商、调解等制度在内的合意型行政争议解决机制,既契合于纠纷当事人的内在需求,又因应了现代行政法上的合作治理趋势,是一种可行的制度选择。合意型纠纷解决机制虽起源于民事纠纷解决领域之中,但它并非难以与行政争议解决活动相兼容。从参与主体、合意形成程序、协议效力等方面展开制度设计,可以确保合意型行政争议解决运行的合法性与实效性。合意型行政争议解决机制与决定型行政争议解决机制呈现出交织共生的关系,它们之间的相互竞争,有助于提升行政争议解决的整体品质。