简介:《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。
简介:基于角色的访问控制(Role-BasedAccessControl,RBAC)是广泛使用的系统权限访问控制模型。本文设计并实现了一种扩展型RBAC电力交易系统权限模型,采用"资源-权限-角色-用户-组织"模式的设计,在角色权限的基础上引入用户的正向和负向权限,并利用开源安全框架Shiro,在云南电力交易系统实现了基于RBAC和用户授权的细粒度权限控制,满足了系统针对多种类别市场参与者灵活的权限控制需求。