“城市管理综合执法”地方立法中的若干基本问题分析——以《长治市城市管理综合执法条例》草案起草为样本

在城市管理领域推行综合执法是对条块分割行政职能分配模式的矫正和纠偏。城市管理综合执法地方立法应采用＂权限＋规制＂立法模式,同时围绕城市管理的各个方面制定单行的管理性规范性文件,最终构建起有关城市管理的＂法规或规章群＂。地方立法应为城市管理综合执法部门划定合理的和可承受的权力范围,妥善解决权力集中程度。