浅谈“美丽乡村”建设中的环境保护与整治

张明霞

摘要：中共十八大提出了建设“美丽中国”的战略设想，意在推动绿色产业的发展。以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，提高农村人居环境，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。

关键词：美丽乡村；环境保护；美丽中国；

引言：“美丽乡村”是“美丽中国”战略中的一个重要分枝。我国作为最大的发展中国家，现阶段乡村的经济发展水平和现代化程度相对于城市还存在较大的差距，城乡二元经济结构问题严重，美丽乡村建设中环境保护与整治要做的就是保护和维护现有的自然环境，整治局部的污染，这既是建设难点，也是推动乡村绿色全面可持续发展的关键。

1．建设蓝图——规划引领，整体推进

1.1坚持因地制宜、以人为本

建设“美丽乡村”，首当其冲的应当顺应经济社会的历史进程，顺应发展变化趋势，生态文明则扮演着突出作用，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色，按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，建立一个中心村为核心，向四周扩散的模式，同时要一定程度保存农村现有的自然风貌，不用城市标准和城市扩建的方式建设农村，应着中国古人智慧靠山吃山、靠水吃水的传统方式，制定美丽乡村建设规划。在制定规划、实施规划过程中，充分考虑人口变动因素以及现有的产业发展因素，预留建设发展空间预案。

农民群众应该是美丽乡村建设的最大受益者，群众参与度急需提高，社会力量整合程度也需要大力提升，尊重最大受益者的意愿，要着力解决现有的三农问题，突破现有的旧模式旧体制，建立农民与土地的新型关系。全面开展农村土地综合整治，引导农户转让农田耕种权，建立新的高标准农田，集中专业化耕种，同时大力引导农户视野转向新的品种，建立新型特色农业村。充分利用农村现有的自然资源，发展特色旅游业，设计乡村旅游线路，在生活压力日益骤增的时代，农村旅游、农家乐已经成为不少游客在闲暇的热门选择。

坚持以人为核心，同时要强化民主管理的强度，提升群众参与度的同时，要注重对农村管理人才的培养，同时要吸引农村高学历人群的人才回流，用所学所想建设美丽家乡，而美丽乡村的最终目标则是形成城乡一体的规划体系。

1.2坚持生态优先、整体推进

改造现有的自然环境首先要遵循自然发展规律，同时保护农村现有的生态环境，发展农村农业生态特色向产业化发展。立足现有的经济基础、资源储备量、区位区域发展优势、人文历史积淀等条件，实行金字塔式人才培育，突出建设重点项目，避免无序的冒进实施，同时要设计各种问题预案，确保取得实效。建设“美丽乡村”，要大力整合行政资源、集中现有社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成协同合作、合理有序的良好局面。认真结合村落的特色，保证示范点建设，合理确定各村建设目标，按建设目标有序实施。以中心村为建设标准，辐射性建立健全基本公共服务和基础设施，公共服务类要包括小学、幼儿园等初等教育机构，卫生所、文体活动室、图书阅览室等基础文卫设施，乡村金融服务网点、邮政所、农村综合服务社、农贸市场等生活服务机构，公共服务中心要作为最终端的总部机构，基础设施则是公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕涵盖生产生活的四大基础层面。基本公共服务和基础设施这种模式，需要由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准以确保各项服务设施建成使用、发挥效益。

2.难点突破——创新理念，长期巩固

2.1环境复杂，治理难度大

现阶段，我国的农村地区相对于城市而言，环境治理存在更大的难点，城市高度的集群性使得可以相对集中的综合治理，而农村地区环境的复杂性使得治理的范围更大，还存在一定的长期历史遗留环境问题，上世纪我国片面的追求工业大国的目标，在改革开放前后，大力发展重工业，煤炭、石油作为重要的生产能源，带来高收益的同时，高污染也是不可避免的，而随着城市化进程的推进，城市环境污染严重，城市空气污染治理的首要方式就是将重污染企业向城市边缘扩散，最终选择在广大农村地区建厂。因此，虽然现阶段农村地区的高绿化性和高空气污染现状逐渐趋向饱和。同时，随着我国人均私家车拥有量水平的提高，尾气排放污染严重，使得城乡整体的大气环境不容乐观，PM2.5一直是近年的热议话题，大气的流动性使得城市大气污染向四周扩散。

高污染企业的入驻带来的除了高排放的大气污染，相应的不合理排污带来的还有一系列的污染链，化工类企业对于水的需求量很大，一般建厂选址会选择河流边缘，而很少有企业会注重河水流向选择河流下游，因此污水不达标排放也进一步造成了水资源的污染，农村地区的主要经济来源还是种植业，种植业同样对水有着大量需求，污水流入农田带来的不单单是危害农作物，土壤的污染也是不可避免的，因此一系列的污染链使得主要三大类污染的治理难度增大。

固体废弃物污染最直接表现是在我国广大的农村地区，对于生产生活垃圾处理存在较大的问题，因此垃圾中转站的设立具有必要性，垃圾如何处置，垃圾如何分类，垃圾如何中转，以及对于广大农民群众的宣传教育也存在较大的难度。

1.农村环境整治还需加大力度，比如生活污水、畜禽养殖污染以及在农业生产中使用化肥、农药导致面源污染等问题，都要严格监管。

2.改进环保基础设施落后，如污水收集管网不能有效覆盖，建成的污水厂无法正常有效运行，危险废物处理能力与产生能力不匹配，都导致了农村生态环境恶化。

3要加强环保观念宣传教育，部分村民对于农村环境保护的认识程度不高，需要加大宣传力度。通过新媒体产品运用和传播环保理念，壮大环保志愿者队伍等方式，形成推进环保工作的强劲合力，让村民自觉践行绿色低碳的环保生活，共同建设美丽家园。

2.2创新理念，展望长远未来

要坚持“创新”，做好锦上添花的事。美丽乡村是社会主义新农村的延伸与升华，与过去的农村建设相比，在内核上有了新的开拓，要注重外在美与内在美的统一，进一步做到二者的协调。美丽乡村同样需要基础设施、公共服务等物质方面的支撑；在精神层面则需要有人的文明素质和现代意识的全面增强，实现人与自然的和谐相处。要倡导“绿色”，打造一个宜人宜居的自然环境。美丽乡村可以作为一种人的主观感受和评价，同样也是当地农民文化、生活与生产方式的外在反映，最终目的是为农民建设幸福家园，美丽乡村是为农民建设的。建设美丽乡村，就是让农民在满足温饱的基础上，过上环境整洁、内心愉悦、与自然融洽相处的更高品质生活。

3.总结

美丽乡村是我国建设小康社会的重要举措。建设美丽乡村，是党中央、国务院深入深入建设社会新农村的重要举措。美丽中国要靠美丽乡村打基础，而美丽乡村的建设就要着重处理最主要的环境问题，无疑是难点，也是建立美丽乡村的核心所在。

参考文献：

[1]邵亚群.推进农村环境整治，倾力建设“美丽乡村”[C].江苏政协，2013.

[2]周巧洪.大力加强农村人居环境整治[N].光明日报，2014.9.8（7）.