建筑工程招标代理及清单服务质量分析

朱海强

摘要：建筑工程招标代理机构早已出现在建筑市场中，并且有力地推动了我国工程招标投标事业的发展，在建筑工程招标活动中产生了广泛而深远的影响，发挥着越来越重要的作用。在激烈的市场竞争中，招标代理机构要发展、壮大，就必须不断提高招标代理服务质量，进一步完善招标代理行为，以增强代理工作的权威性，提高企业竞争力。本文论述建筑工程招标代理质量的影响因素，并阐述建筑工程招标代理服务质量控制。

关键词：招标；代理；服务质量控制

招投标作为一种富有竞争性的、有效的优化资源配置的采购方法，在促进竞争、预防腐败和提高投资效益等方面发挥着重要作用。建筑行业推行招标代理不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标工作，还有效的保证了工程建设市场的公平性。随着招投标市场的发展，招标代理趋向全过程、深层次、新领域的发展趋势，因此必须加强建筑工程招标代理的质量管理更为广泛的应用。

一、建筑工程招标代理质量的影响因素

1、招标工作缺乏科学与合理性的因素。在招标工作中，招标文件的起草应该针对甲方的不同要求和工程的不同特点而有所差异，绝不应该千篇一律，否则，极易给招标人或投标人造成经济上的损失，给后期的工程管理制造障碍。在招标代理过程中，还存在这样一种现象：一些招标人，在某工程招标前就已经内定了施工企业，为使中标过程合法化，招标人要求代理机构配合走好“过场”。目前，这种现象普遍存在。这些现象已经严重制约了建筑市场的健康发展。

2、招标代理机构执业行为缺乏诚实信用的因素。招标代理机构在招标代理执业的诚实信用与代理机构的独立性是联系在一起的。招标人与委托的招标代理机构配合应该是建立在充分相互信任的基础上。一方面招标人将业务委托招标代理应给予充分信任；另一方面招标代理机构应遵循法律、法规精心编制标书，严格依法在代理范围内办事，做到全程廉洁、优质、高效。同时对招标代理人的一些规范条款不信任，给予排挤，乃至取消；也有个别招标代理人缺乏诚实信用原则，为了有利于特定的投标人，有意识地设置不合理条款或陷阱，让其它招标人就范，甚至进行违规操作。

二、建筑工程招标量清单编制要点

1、招标人首先应聘请估价人员编制工程量清单。根据建筑工程的特点以及招标文件的要求，依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。清单的内容应依据设计深度、质量要求以及便于计量的原则进行编制。其中需要指出的是：不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能会有所不同，所以在计算每一分部分项工程量时应注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容，以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标人对各分部分项工程做出正确的报价。

2、工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人。投标人在收到招标文件后，可对工程量进行简单地复核，如果没有发现大的错误，即可考虑各种与工程有关的因素进行报价；如果发现建筑工程量清单中工程量误差较大，可以要求招标人进行澄清。但招标人应在招标文件中明确，投标人不得擅自变动工程量。投标人在分项工程的单价确定过程中，可充分考虑招标人对工程的质量要求、投标人自己的施工组织设计等因素。

三、建筑工程招标代理服务质量控制

招标服务质量是招标代理机构内部管理的核心和重心，只有不断持续提高招标机构的服务质量，才能更好的使招标人得到优质满意的服务，实现代理机构的价值。

1、完善员工的知识结构。对从业人员的职业认证也是衡量企业优劣的重要因素。公司的员工在正式入职前都要经历一次很严格的考核：对工程建设项目招标代理过程的招标程序、内容、方式、方法和要求的掌握程度；各类工程项目招标代理招标方案、资格预审文件、招标文件、工程标底、工程合同等的编制、内容、方法和要求的熟悉情况；对国家、省有关工程建设项目招投标的政策文件、法律法规的了解；工程建设项目招标代理机构人员应当具备的其他法律法规知识和专业知识等的审查。

2、工程量清单编制。在招标文件的工程量清单编制时，应认真仔细，依据要求，严格控制工程量在允许的误差范围内，避免清单中缺项、漏项。在项目的代理过程中，公司所有的一线项目参与人员，不厌其烦的一遍又一遍核对工程量、调整工程量，以致最终把多个项目参与人员的核对量控制在1%的误差范围内，获得业主好评。建筑工程招标代理属于智能服务型的第三产业，需要的就是这种精益求精的精神。实践证明，这一切都有效地降低了招标人的招标成本，促进了招投标工作的顺利进行，提高了招标投标质量，还进一步规范了建筑市场交易行为并促进其健康发展。

3、合同条款策划。在招标文件的合同条款策划中，应积极贯彻、实行中华人民共和国合同法法律法规，及为进一步适应全省工程量清单计价招标工作的要求，由建设厅、工商管理局制定的相关合同示范文本规定等。积极响应国家相关政策，加强对农民工工资的管理：当施工单位不能或没有及时支付农民工工资时，建设单位可直接从工程款中扣除，发给农民工。这在公司招标文件中都有相应响应条款及规定。招标代理工作质量的高低对工程的影响不仅在于能否选择到一个好的承包商，而且在招标代理终止后还将继续影响工程目标的实现。所以说，各个招标代理机构，都应力求不断提高招标文件的质量。因此，把握招标文件的编制这一中心环节，是体现代理公司水平与信誉的关键。

建筑工程招标代理推动了建筑行业的发展，其工作受到行业的肯定。但招标代理也要认识到自身专业素养的欠缺，努力提高自身质量，必须坚持以市场为导向，做好定位，提高服务意识，树立品牌，提升市场竞争力。同时，要不断提高招标代理服务质量，完善招标代理行为。在国家有关法律法规要求范围内，对代理项目在内部的质量管理上做到起始有依据、中途有检查、结果有评定，使招标人满意、投标人信服、招标监督管理部门认可，在激烈的市场竞争中加强招标代理的质量管理。

参考文献

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