试论工程招投标中合理低价问题

刘丽娟,李远

摘要：我国的工程建设工作开展之前，对于工程项目承包市场变化重视，因为在工程项目承包环节，很多企业公司会进行招投标投资工作，获取工程项目的开发权。但是在进行招商投标工作的时候，对于招投标中合理低价的问题，一直受到各方工程参与人士的关注。合理的工程投标低价，能够保障工程施工的稳定，从而减少不必要的工程问题。本文针对工程招投标存在的低价合理问题，进行深入地探索研究。通过本次研究，期望能够得到有效的管理方法，促进工程招投标工作的正常进行。

关键词：工程；招投标；合理低价；问题

引言

我国改革开放以来，工程市场一直都在稳定的发展，随着各种管理制度的不断完善，工程招投标工作同时不断完善。通过对工程招投标的价格管理进行合理的市场控制，能够建立一个合理、公平公正的工程市场。建筑市场在发展的时候，使用合理的管理制度，能够保证市场运行更加的稳定。传统的工程招投标价格管理工作一直都是采用综合治理的方法，对工程进行全面的管理。通过合理的工程招投标管理制度，能够有效解决合理低价管理问题，防止出现工程招投标人的围标情况发生。合理的价格能够防止工程市场中出现恶意招标的情况，促进我国市场经济稳定发展。

一、工程招投标的合理低价概述

本文工程招投标的合理低价通常意义上指的是工程本身的建筑质量、交付工期和施工安全等多个角度，在统一的管理标准中，对工程招投标价格进行合理的制定。工程市场的工程招投标发展存在一定的发展规律，进行合理低价管理工作的时候，要根据市场变化规律完成该工作。现有的工程招投标中对于工程合理低价管理中，出现的各类不等价交换问题，需要整治来管理工程市场。我国工程市场经济发展十分的激烈，很多工程企业都想获得有利的市场经济份额，从而增加企业经济效益。在这样的竞争背景下，工程供求矛盾逐渐显露，部分企业出现价格和工程价值不等价交换情况[1]。实际市场环境中，工程招投标合理低价工作的开展，需要保持工程市场的稳定和合理性，才能够保证工程招投标价格合理。现阶段，工程招投标的低价合理工作的发展，经常使用保证金和银行保函的方式，这样的方式能够保障工程开展顺利。

二、工程招投标中的招标文件制作和投标过程的问题

工程实际开始运行的时候，工程投标企业需要进行投标文件制作，在文件中将其企业对工程的要求和相关条件清晰明了地写出来，做到文件的科学性。同时对于部分不市场发展规律的条款要废除，保障文件各个条款和投标企业能够互相达成合作意向。当招标文件的内容制定合理科学以后，投标企业的投标工作同时也要进行。投标企业中的投标文件需要对应招标文件内容作出响应，要做到全面系统。当工程招投标中的招标和投标文件的制定工作正常进行以后，工程招投标就能够正式开展合理低价管理工作[2]。

工程招投标中的招标文件制作和投标过程的问题主要有几点，如下所示：（1）工程招投标工作人员对招标文件各项内容进行仔细的阅读以后，按照工作要求完成招标文件的副本存储工作。将副本文件提交以后，好像要进行电子档的存储，对各个表进行统一密码单独管理。不同类型的文件存储工作的工作标准不一样，工程招投标工作人员要严格遵守工作标准。（2）投标保证金是工程招投标开展的重要工作内容，找吧文件中对于保证金的交付时间有规定，不能够超出规定时间。招标文件中付款方和招标单位要一致，这样才能够保证工程不会出现问题。当保证金交付以后，需要保管好保证金的交付收据，留存好凭证。（3）投标企业对于招标文件内容的条条款款，要全面阅读，对于加分条款进行标注，让人能够一眼看出。（4）投标企业的投标文件的制定过程中，需要对文件的格式和内容进行科学地书写，完成正确的投标文件制作工作。现在的投标文件主要由两个部分组成，分别是技术标书和商务标书。进行这两类文件制作的时候，要按照制作标准进行，做好文件的排版工作，保证文件内容和招标文件内容能够对应，做到文件完整。（5）招标文件中有工程开展的时间，有准确的总报价和分项报价。报价要从实际工程开展情况来确定，同样的工程内容要前后保持一致，才能够保证工程正常进行。（6）对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。在要求施工企事业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性。结算时，对工程量清单漏项或计算误差应予调整。

三、工程招投标中合理低价问题的注意事项

工程招投标合理低价管理工作在开展的时候，要具备基本的条件才能够减少各个方面影响因素，开展合理的报价工作。招标文件和投标文件内容保持科学性，就能够减少很多问题的存在。根据国家的相关建设部门工作要求，工程招投标中的，投标价格和工程成本价格要做好投标价格高于成本价格，这样才能保证工程质量。面对这样的市场要求，工程造价管理部门的造价管理工作需要落实到实处，做好工程成本控制工作，完成工程成本确定。在工程造价管理工作中，成本控制工作正在开展的时候，需要从以下几个方面进行

[3]。（1）工程在施工的时候，工程需要的直接资金投入量需要按照原定资金额度量进行，只有在原定资金额度量的基础上，对资金投入量进行控制，才能够保证工程造价管理质量。工程在进行施工的时候，会受到外界因素影响，为了减少这些因素影响程度，工程造价管理需要进行合理的修改，保证其实际管理效果。对于间接投入量工作，需要工程施工各个单位从自身实际情况出发，综合性的进行资金投入管理。（2）投标企业的实际施工情况，结合工程开展质量完成利润率的确定。这样时候，工程造价管理部门，需要结合工程市场中的材料、人力资源和市场相应工程发展情况，来完成利润率的范围确定。然后根据国家的工程资金投入标准，监督工程企业按时完成缴税工作，防止偷税漏税情况发生。

四、工程招投标合理低价所具备的条件

我国工程市场在运行的时候，需要具备相应的条件，才能够保证合理低价工作正常运行。在工程招投标工作中，合理低价所需要的条件有几个，这些条件都是经过多方综合考虑才得出来的。如果工程招投标中，这些基本条件不存在的话，就无法保证合理低价工作正常开展。

4.1保证工程的期限和质量

工程在投入市场以后，如果质量存在问题，不仅会对使用人员的生命安全造成影响，同时会严重影响到相关企业的经济效益。每个工程在施工的时候，都要进行工程进度管理工作，保证工程在合理的时间内容完成。工程造价管理工作中，如果工程进度没有安装文件要求完成，会引发一系列的后续问题。工程进度和工程施工图纸有关，施工图纸的设计工作非常繁琐，施工单位进行施工的时候，要严格遵守设计图纸开展工作。同时严格把控施工材料质量，在规定时期内完成高质量工程。

4.2合理的成本控制

工程招投标工作的开展，就会为了在合理市场管理中，实现最大的经济效益。因此进行工程施工时，工程造价管理工作要认真开展，从工程成本价格标准出发，合理配置人力、物力资源，保证工程企业的缴税资金、保证金和利润资金能够得到合理管理，促进企业经济可持续发展。成本控制工作的开展，对于合理低价管理是十分有意义的工作[4]。合理低价利润资金管理，工程的开展既要保障施工质量、成本控制，同时要实现最大化的经济效益，这样才能够吸引投资商，为了保障工程质量和工程报价管理关系平衡，必须将合理低价管理工作落实到位。

五、避免工程招投标中不合理低价问题的措施

在工程市场运行中，对于工程招投标的合理低价管理需要综合进行管理。合理低价虽然是招投标过程中理想状态，但是从目前的情况来看仍然有很多企业在进行招投标的过程中通过非理性的低价来与其他企业进行竞争，这样非理性竞争，对市场发展有很大影响。为了减少这类情况的出现，在工程管理中需要采取相应的措施，来避免不合理低价情况的出现。通过对工程招投标问题进行研究，合理低价的有效保障措施有以下几种。首先，对工程招投标的文件进行管理。从招投标文件内容进行完善，将文件中还存在的问题进行合理解决，在其中设置最低控制价，并根据具体情况来设置相应的偏差额度。如果不满足条件，那么应按照相关规定进行处理，从而保障文件各个内容完善，做到合理低价。其次，在评标时，应对工程量清单进行认真审核，一旦出现漏填或者漏报的情况，这个标书作废。然后重新进行标书的制定，再次审核，直到标书合理以后才能选用这个标书。如果标书中的价格与市场价格差距很大，那么需要投标企业进行解释。相关企业对差异问题进行合理的解释，让招标企业管理人满意以后，这个投标文件才能够被使用。如果文件中出现笔误的情况，那么应让投标企业进行签字认可，当笔误情况改正以后，从而在对其进行备案后进行非标处理。第三，要提升对评标专家的监管，并提升评标专家的业务水平和责任感，降低人为的影响因素。最后，应提升招投标的监督管理工作，对于相应的法律体系进行完善。只有对招投标进行严格的监督管理，才能够对其过程进行规范，避免不合理低价的出现。

总结

工程在发展的时候，对管理工作中的各个不同部分，都需要开展适应性的管理工作，才能够减少很多问题发生。工程招投标合理低价的管理的时候，需要注意部分要求和条件，认真地阅读相关的文件内容，防止文件出现问题，影响到工程后期的进度。工程在施工的时候，施工单位、施工质量和施工安全与进度都会影响到合理低价。如果这些工程过程出现问题，就会导致工程企业的后期经济效益低下，不能够获取到足够的资金利润。工程实际发展的时候，主要管理人员要重视工程招投标管理，防止管理问题发生，从而促进我国工程市场正常运转。

参考文献

[1]师强.建设工程招投标中工程造价的实践应用[J].散装水泥,2022(01):62-64.

[2]李哲,杜强.合理低价中标评标法在公路工程招投标中的应用[J].工程技术研究,2021,6(18):174-175.

[3]张平华.分析合理低价法在公路工程招投标中的应用[J].黑龙江交通科技,2020,43(06):209+211.

[4]陈非.合理低价法在交通工程招投标中的科学性探讨[J].价值工程,2019,38(22):222-223.