优秀年轻干部培养选拔机制探究

孙军

摘要：大力培养选拔优秀年轻干部，树立正确的选人用人导向，对建设高素质干部队伍具有重要意义。本文以中车唐山公司为例，通过建立优秀年轻干部发展规划、发现储备、培养锻炼、选拔使用、监督管理的全链条工作机制，加快形成有利于优秀年轻干部脱颖而出、健康成长的良好环境，为建设高素质干部队伍提供有益的借鉴。

关键词：优秀  年轻干部  培养选拔

中车唐山公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，坚持实践成才主渠道，以干部队伍政治素质全面提升、业务能力全面加强、梯队结构全面优化为目标，建立健全优秀年轻干部发展规划、发现储备、培养锻炼、选拔使用、监督管理的全链条工作机制，建立起涵养人才发展的“生态圈”，培养造就素质优良、结构合理、梯次接续、担当作为、高素质专业化的优秀年轻干部队伍，为公司高质量发展注入“源头活水”。  

一、健全制度体系，完善优秀年轻干部培养机制

加强顶层设计，建立健全优秀年轻干部选育管用“1+N”制度体系。“1”是优秀年轻干部队伍建设规划，即《中车唐山公司“十四五”优秀年轻干部队伍建设实施方案》，包括人才队伍建设的目标任务、工作举措和保障措施；“N”是配套支撑文件，包括中层管理人员、中层后备干部、员工职业发展管理制度，以及干部选拔、培训、交流、考核、监督、退出等系列办法。通过对制度体系的优化完善，构建起公司优秀年轻干部发现、培养、使用、管理的完整链条，为推进落实人才强企战略提供强有力的制度支撑。

二、拓宽选拔渠道，大力发现储备优秀年轻干部

（一）扩大源头储备

加大源头储备力度，适时引进国际化业务、市场开拓、数字化建设和项目开发等领域各类优秀人才。拓宽干部选拔视野渠道，放眼同行业各业务板块，发现一批德才兼备、充满活力的优秀年轻干部人选，为有才可用和量才使用拓宽人选来源和素质基础，分类别、分专业建立优秀年轻干部信息库，打造公司人才供应链。

（二）优化遴选方式

建立优秀年轻干部常态化发现储备机制，每两年开展一次后备干部集中遴选，综合考量业务素质、履职经历、培养潜力、群众评价等因素，按照年龄递进、专业互补原则，建立中层后备人才骨干梯队，构建优秀年轻干部“蓄水池”。

（三）坚持动态调整

坚持从严考核、动态管理。严把政治关、能力关、廉洁关，坚持动态调整制度，除按规定到期调整外，对政治素质不过硬、能力水平不适应、考核评价不合格的人员及时调整出库。通过实行动态管理，实现优者进、劣者汰，保持年轻干部队伍的“一池活水”。

三、加强培养锻炼，提升优秀年轻干部能力水平

（一）加强思想淬炼

注重优秀年轻干部政治素质培养。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史学习、党内政治文化教育，通过开展集中培训、在线学习和自学，使优秀年轻干部每年理论教育和党性教育学习不少于50课时，引导年轻干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立正确的权力观、事业观、业绩观、进步观，全面提高理论素养。   

（二）加强能力训练

遵循人才成长规律，在对优秀年轻干部综合分析评估基础上，系统性、科学性、有针对性地研究确立定制化的人才培养方案，针对年轻干部知识短板和能力弱项，采取集中培训、外出培训、业务讲座、经验交流等多种形式，实施全方位精准培训；定期举办中层后备人才素质能力提升培训，精学专业理论，加快知识更新；支持鼓励年轻干部参加在职深造、岗位练兵、业务竞赛等活动，不断提升年轻干部的综合素养和工作能力。

健全职业导师制，发挥传帮带作用。指定政治过硬、经验丰富的中层管理人员和业务专家作为导师，采取“一对一”的形式对年轻干部开展岗位辅导，做到思想上帮、工作中带、业务上教、作风上传，不断提高年轻干部的综合素养和工作能力，促其跑出健康成长的“加速度”。

（三）加强实践锻炼

坚持实践成才主渠道，进一步加大岗位锻炼、项目实践等方面的工作力度，为年轻干部提供施展才华的广阔舞台。有计划地把发展潜力大、成长进步快、综合素质高的年轻干部，大胆放到重要和关键岗位上磨砺锻炼，多给他们压担子、交任务，让他们直面一线问题，多捧“烫手山芋”、多体会“如坐针毡”的感受，让年轻干部在急事难事中摔打历练、经受考验、积累经验、增长才干，在攻难关中练出真本领，提高使命担当作为。

（四）加强岗位历练

强化优秀年轻干部多岗位历练，将符合条件的优秀年轻干部和管理骨干，输送到公司系统各单位和市场、项目、数字化建设等重要岗位工作，主持或参与重大项目和重点工作，进一步拓宽年轻干部使用途径。积极创造条件，有针对性地选派有培养潜力的后备干部和优秀人才到国家机关、地方政府、各路局、集团总部以及其他中央企业挂职锻炼，提高眼界阅历才干。

四、大胆选贤任能，确保选准用好优秀年轻干部

（一）树立正确导向打破常规使用

坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向。着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，既看资历、经历，更注重能力、潜力，及时选拔使用经过一线历练、实践考验、成熟度高的优秀年轻干部，对综合素质过硬、群众认可度高、成熟可用的优秀年轻干部，在职位空缺、竞争上岗时优先选拔使用。

（二）持续加大竞争择优选拔力度

坚持民主公开竞争择优，将内部竞争上岗作为中层管理人员选拔任用的主要方式，为年轻干部成长开辟“绿色通道”，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，在具备条件的子公司推行职业经理人制度，采取面向全集团公开选拔、面向社会公开招聘等竞争性选拔方式，招聘优秀青年干部。

（三）用好用活干部使用新模式

加快建设高素质专业化外部董事队伍，加强外部董事人才库建设，培养一批职业素养好、决策能力强，忠实维护股东权益的高素质专业化外部董事人才。注重选拔优秀年轻干部到外部董事岗位历练，把外部董事岗位打造成为培养中层管理人员的重要平台。注重项目干部培养，鼓励公司优秀年轻干部积极参与项目经理竞争性选拔，通过揭榜挂帅，让年轻干部在攻坚项目上主动担当、勇于作为、经受锻炼、提高素质、增长才干。

五、完善退出机制，畅通优秀年轻干部成长通道

（一）强化干部考核评价调整退出
结合“三项制度”改革要求，全面推进实施中层管理人员“两制一契”管理，建立健全以业绩为导向的考核评价机制，严格做实年度和任期考核，对年度和任期考核结果不称职的及时免职（解聘）；适时组织中层管理人员任期届满竞争上岗工作，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的机制和导向；对经分析研判不适宜继续培养的中层管理人员，及时采取调整岗位、降职或者免职等方式，调整使用方式。

（二）畅通干部退出途径和渠道

畅通中层管理人员退出转换的渠道，通过协商退出、鼓励“专家型”干部由行政通道向技术或管理通道转换等方式，解决中层管理人员基数偏大、专业系统成熟型人才短缺的现状，盘活中层管理人员职位资源，及时将能力强、素质优、敢担当、业绩突出的优秀年轻干部提拔到中层管理岗位，促进实现干部年轻化的目标。

六、突出严管厚爱，树立优秀年轻干部成长风向标

（一）严格监督管理

坚持从严教育监督管理，坚持高标准、严要求，强化日常跟踪了解，把好年轻干部政治关、道德关、业绩关。完善强化考核调整机制，切实加强年轻干部任期制和契约化管理工作，准确掌握其德才表现、工作实绩、廉洁自律等情况，及时进行鼓励鞭策和提醒教育，促进年轻干部健康成长。

（二）注重激励关怀

充分发挥各级党组织、工会、共青团的作用，经常性地开展谈心谈话，及时帮助指导、答疑释惑；强化精神激励，积极推荐年轻干部参加评先评优，充分营造比学赶帮超的良好氛围；强化物质激励，进一步加大薪酬激励力度，努力促进技术创新和管理创新；健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”的要求，宽容年轻干部在创新工作中的失误错误，有效激发年轻干部干事创业热情，激发人才驱动力。

参考文献：

1.于立志，刘崇顺．新时代领导干部调查研究指南：259-292

2.姚立根，韩伯棠．基于人力资本和核心能力理论的公司治理研究．管理宝鉴，2007，(6)：59-62

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