浠水县气象部门公共气象服务质量的提升策略分析

陶海舰

摘要：气象服务是指气象服务部门从保护人民生命财产安全的需要出发，为人民群众提供准确的气象信息，使人民群众不仅结合气象信息及时补充衣物，还使农民根据掌握的天气信息，及时做好我们采取了积极主动的行动，以早期预警自然灾害，因此，气象部门应专注于为公众提供高质量的气象服务。本文提出了一些加强浠水县气象服务能力建设的有效措施作为参考。

关键词：浠水县气象部门；公共气象服务；质量提升

引言

本文总结了浠水县气象部门气象服务运行过程中出现的诸多问题，总结了气象条件过程中提供的天气信息不够准确及时，造成农业生产中基于气象信息不准确的自然灾害准备工作不及时，不可避免地扰乱农业经济，气象条件水平低，气象服务工作困难，因此，必须尽快采取有效措施，解决这些问题。

1.浠水县气象部门公共气象服务质量现状问题

1.1有限的服务能力和和无限的服务需求之间的矛盾

气象服务的内容要求浠水县气象部门承担气象服务的全部任务，适应社会对气象服务日益增长的需求。长期以来，浠水县气象部门进行不间断的气象观测、单站预报、基础气象服务等，主要职责由浠水县气象部门承担，干部队伍结构在很大程度上由以往的工作职责和工作模式决定。需求增加（比如，降雪预报，不仅预报灾害天气发生的概率，还要提高强度、降水区域和时间的质量；加大灾害数据收集、风险评估、农村气象服务预警等工作力度，成为制约浠水县气象事业发展的瓶颈。作为一个公益企业，国家在人员配置和活动资金方面的投资有限。因此，在浠水县公共气象服务的发展中，必然会遇到气象服务需求无限，服务能力和资源有限的矛盾，而这种矛盾又会因浠水县气象服务的发展而加剧。[1]

1.2服务需求增长与服务产品缺失之间的矛盾

分析了气象部门气象服务工作中存在的问题，并得出结论，气象服务缺乏自动化和现代化的观测系统、观测设备和天气预报系统，使预报非常不准确，经常导致气象资料出现错误，往往导致对气象服务的不满，直接降低对气象服务的满意程度，同时显示气象服务能力有限，而且在这种情况下，很难避免气象部门的普遍误判和错误介绍。这种现象对农业发展有直接影响，主要是因为农民事先不知道准确的天气信息，因而对可能因白灾影响农业生产的自然灾害，事先没有做好准备。由此可知，天气预报中的气象条件不够准确，也没有提前向人们提供气象条件的气象信息。因此，应尽快采取措施，加强气象服务的备灾能力，以提高气象服务的预报水平和能力。

1.3公益性气象服务与有偿气象服务之间的矛盾

气象服务的出发点和立足点是提高其社会、经济和环境效益。在现阶段，我们面对加强公共气象服务，避免商业气象服务收入减少的困境。现时，不少网络及电讯营办商所提供的服务内容更丰富、频率更高、覆盖范围更广及更及时，必然影响收费气象服务。有的甚至非法提供虚假气象信息，影响了气象部门的公信力。此外，虽然目前浠水县在没有具体资金支持的情况下成立了信息人员队伍，但在履行职责中发挥的作用并不充分。因此，通过基站市场机制发展气象服务的步伐也在放缓，越来越受到外界的冲击和限制。[2]

2.浠水县气象部门公共气象服务质量的提升策略

2.1以提高天气预报准确率为着眼点，提升公共气象服务能力

公共气象服务的发展对天气预报提出了更高的要求，提高天气预报精度在现代气象业务中占有中心地位。调查结果显示，48.2%的市民认为改善气象服务是‘更准确的预报’。因此，要建立“从预报评估到结果预测、从云层预报到灾害预报、从场站预报到责任区预报”的天气预报工作理念和“天气预报技术是硬实力。在管理层面探索人才成长机制，为预测团队的稳定运行创造良好条件，同时也形成了一批优秀的预测团队。在浠水县气象部门现在就要与联交所携手救灾的同时，要从浠水县一站式的气象预报修订工作入手，把提高天气预报准确度放在首位，特别是在发生自然灾害时。

2.2以服务创新为切入点，拓展公共气象服务领域

浠水县气象服务部门机构应当以《公共气象服务发展指导意见》规定的原则、任务为指导，紧密结合当地社会经济发展特点、需要、地理和气候特点因地制宜。首先，从服务提供者的角度来看，任务可分为气象服务和社会服务，由地方政府作出决策。服务导向和面向不同客户的发展导向必须加以区分。在气象服务决策方面，重点是提高服务的针对性、敏感性、综合性和及时性。在公共气象服务方面，重点是服务多元化、精细化、高频化、覆盖面广。[3]

2.3充实公共气象服务预报预测系统

鉴于预报系统不完善，气象条件水平难以提高，在新时期，浠水县气象部门必须与时俱进，引进先进的天气预报装置和设备，完善天气预报系统，为使工作人员在进行天气预报时，不致浪费时间透过一套完整的预报系统监察不同地区的天气情况，能有效地进行预报工作，同时利用预报系统所提供的气象资料，致力制作天气预报，要迅速掌握天气是否接近预警值，及时发现雾霾、雷电、沙尘暴、暴雨等天体早期变化状况，及时向天气预报员报告掌握的天气信息，向预报员报告一定时间内的情况，最近几天的天气资料此外，先进的天气预报系统，在气象服务的运作中，利用对不同地区可能发生的雨量的准确观测，应在未来数天内尽早发出警报，让浠水县各个区域的人士及早作好防灾减灾准备，这不单止服务于先发制人的目的，但亦反映了天气预报系统的改善，在这方面，值得注意的是，气象部门应优先推行先进及经改善的预报及预报系统，从而提高天气预报及预报的效率，这将有助于提前做好灾害准备，有效减少灾害损失。必将提高气象工作的生产力和生产率。

[4]

2.4以观念转变为出发点，提高服务人员业务素质

随着浠水县气象观测自动化的逐步实施，应改变浠水县气象部门活动的传统性，注重观测向服务观测转变，服务主导基层观测服务发展的观念。因此，从今天开始逐步实行岗位转换。由于气象灾害的预防及时，可能造成多方面的损失，因此气象部门应发挥警示作用，要求气象部门人员对未能按要求提供气象服务的人员，严加惩处，并同时明确指出气象服务要以人为本，认真负责，要运用先进科技成果进行天气预报、监测等工作。同时需要指出的是，在完成工作的同时，还要定期对气象工作人员进行培训，使他们严格按照要求定期参加系统培训，学习天气预报、气象服务、防灾等方面的知识，以及在培训气象人员依靠科技力量完成气象服务工作的技能方面，提高了他们使用现代预报工具的能力。战备水平、服务水平，同时，在气象服务工作中，了解工作人员明白，从人的角度出发，为民众准备天气预报，以及在工作过程中监测气象条件的能力，不仅提高了气象监测水平，而且提高了气象服务和预报的准确性，由此可见定期培训气象服务人员的重要性。

结束语

初级气象服务是国家气象服务的重要基础和保障，担负着初级公共气象服务的重要职责，肩负着管理气象社会的神圣职能。因此，必须不断完善初级气象部门，使其能够适应不断变化的社会变化，积极为政府气象服务创造新的经营环境。

参考文献

[1]黄磊, 赵海英, 韩立帅, et al. 浅析信息资源开发与公共气象服务[C]// 第27届中国气象学会年会重大天气气候事件与应急气象服务分会场论文集. 2010.

[2]李学英, 杨炯辉. 县气象局目前开展公共气象服务存在的问题与对策分析[J]. 现代农业, 2017(10):2.

[3]武晓旭. 探讨提升气象部门公共气象服务能力的对策[J]. 中国宽带, 2020, 000(009):P.101-101.

[4]赵竞昱. 关于县级气象部门开展公共气象服务存在的问题与对策分析[J]. 文摘版:自然科学, 2016, 000(001):235-235.

作者简介：陶海舰（1973.12），男，汉族，湖北省浠水县人，本科，工程师，从事应用气象与气象服务工作。