EPC工程总承包模式下工程造价管理提升策略研究

谭斌

摘要：在建筑工程项目实践中，EPC总承包模式是重要的项目管理方法。EPC总承包模式通过整合设计、采购、施工等关键环节，大幅简化了组织结构，提高了决策效率。这种一站式服务使得总承包商能够充分掌握项目信息，减少协调环节，有效避免了因信息不对称而导致的错误或延误。在这个模式下，造价管理的作用尤为突出，涉及从初步估算到成本控制的整个过程，确保项目成本在预算范围内控制，同时也确保了施工质量和进度。通过对资源的科学配置和成本的精确计算，工程造价管理有助于发现潜在风险，提高项目的经济效益。

关键词：EPC工程；总承包模式；工程造价；管理策略

1EPC工程总承包模式概述

EPC工程总承包模式就是建设单位将工程项目决策、设计、施工、竣工等任务全权委托给资质条件过硬的总承包单位，由总承包单位负责工程质量、安全、进度、造价等方面的管理。现阶段，EPC工程承包模式在我国建筑行业已经得到大力推广，主要应用到市政工程建设和房地产开发等领域。

可以将EPC工程总承包模式的优势归纳为以下两个方面：第一，经济性优势。EPC模式下，总承包单位会对工程项目决策、设计、施工等环节进行统筹规划、合理安排，确保各环节控制得当，保证所有流程相互联系。相对于传统工程建设模式而言，能够更好地协调工程项目技术、安全、质量等要素之间的关系，同时对各类资源进行合理分配，最大程度减少资金和资源的不必要支出，呈现出了显著的经济性优势。第二，高效性优势。EPC工程总承包模式下，总承包单位能够对工程建设全过程进行监督和管理，可以根据实际情况做好协调、组织工作，保证各施工流程有条不紊地进行，在保证工程质量的同时，进一步提高了工程建设效率。

2EPC总承包模式下工程项目各阶段的造价控制要点

2.1工程项目筹备阶段

一般来说，工程项目的筹备阶段主要包括工程项目的可行性研究、招标文件的编制等方面的内容。首先，建设单位应加强工程项目经济效益的可行性研究，对未达到经济效益评估标准的可行性研究报告不予立项，从源头控制工程造价。其次，建设单位应在招标文件中准确定义与描述工程项目背景、建设范围、建设内容等方面的内容，以便承包商充分了解建设单位的建设需求。再次，建设单位还应结合工程项目特点、工程相关资料与市场价格浮动情况等，确定合理的工程项目投资控制价，以便承包商合理报价。最后，建设单位要进行公开招标，从而实现工程项目造价的精准控制。建设单位应广泛筛选与对比各承包商的投标方案和报价，选用性价比最高的投标方案。

2.2设计阶段

在工程建设领域中，设计环节是施工成本管控的核心，对整个项目的成本结构具有深远的影响。想要实现造成成本管理的优化，必须加强这一阶段的成本管理。在EPC总承包模式下，选派技术娴熟的设计团队来承担这一重任显得尤为关键。这些专业人士应充分调研现场条件，并据此草拟多样化的设计案例以审视其技术的行之有效性及经济的合理性，同时还需考量材料资源的获取性和成本效益以及现有施工资源的可用程度，进而筛选出最佳的设计解决方案。

2.3发承包阶段造价控制

工程项目发承包阶段，造价管控工作需要从以下方面入手：第一，建设单位开展的招投标工作要严格按照现行《招投标法》进行，在保证招标策划合理的基础上，科学划分施工标段，选择最佳合同类型和计价方式。第二，施工单位参与竞标活动时，要根据不同情形选择相应的报价技巧和基本策略。第三，评标阶段，评标委员会要严格评审投标文件，坚决做到公平、公正、客观，确保最终选择的中标单位满足建设单位要求。确定中标单位后，招标单位需要及时向中标单位发出中标通知书，并在发出中标通知书当日起的30d内签订合同。

2.4严控采购成本

一般来说，工程项目的采购成本占工程项目总成本的60%～70%，因此，承包商应加强采购环节的成本控制。首先，承包商应制订详细、合理的材料采购计划，并要求采购部门货比三家，挑选出性价比最高的供货商进行合作。其次，采购部门要加强入场材料与设备的质量检验，避免劣质材料和设备进场，进而影响工程项目的造价控制。再次，采购部门应实时跟踪材料市场的价格变化，合理调控库存与采购计划，以免造成材料浪费或闲置，或者通过废弃材料回收再利用等方式来节约采购支出。最后，建设单位应与承包商合作，在工程项目施工现场推行材料限额领用制度与节约奖惩制度，对有效节省材料的施工人员给予奖励，对浪费材料的施工人员给予一定惩处，以增强全员节约材料的意识，从而更好地实现工程项目的造价管控。

2.5施工阶段的造价控制

工程项目施工阶段资金投入较大，由于施工过程面临诸多突发状况，所以难免出现变更、索赔等问题，这也在一定程度上加大了总承包单位造价管理难度。想要在施工任务有序进行的同时尽可能节约工程造价，需要总承包单位综合考虑进度、质量、安全、成本等要素，并编制行之有效的资金使用计划，严格按照提前设置的造价管控目标开展造价管控工作，保证整个管控工作有据可依、有章可循。结合工作经验总结来看，EPC模式下的工程项目施工，想要尽可能减少资金不必要投入，就要在资源合理分配的同时，对各项目费用开支进行严格监督和管理，发现问题后要及时纠正，保证成本目标得以实现。另外，工程项目施工环节还要重视变更管理和索赔管理，确保各方严格按照合同条款处理变更、索赔工作。与此同时，在施工阶段造价管理中，工程价款结算及审查工作至关重要，这也是施工环节造价管控的最终环节，需要总承包单位严格按照合同内容开展工作。重点对阶段的递交程序、资料完备程度等进行检查，保证各个流程管控得当，尽可能降低施工环节的成本支出。

2.6工程项目移交与试运行阶段

承包商在完成工程项目建设后，即可联系建设单位进行工程项目的移交与试运行。在这一阶段，建设单位应严格审查原投标文件中的竣工图与实际工程项目是否一致，还应加强对工程项目设计变更人名章和各类签证的审核。需要注意的是，建设单位应协同造价工程师等专业人员，再次核准承包商的工程量，并根据风险分担原则，对工程项目中人工、机械、材料采购等各项费用价差进行合理调整，并且对各类索赔事项的合法性、合理性以及准确性进行判定。当工程项目移交与试运行均顺利完成后，建设单位确认好各项手续完整无误，便可与承包商进行结算。因此，在工程项目移交与试运行阶段，建设单位与承包商要做好工程造价的控制工作，应对每一处细节进行检查、核实。

结论

综上所述，在当前的EPC总承包模式下，建设单位与承包商常面临设计出图滞后、分包单位造价管控不到位、工程项目风险较多等问题。因此，建设单位与承包商应加强沟通，针对EPC总承包模式下的工程造价控制工作进行科学合理地优化。在EPC总承包模式下，建设单位与承包商应在工程项目建设的各个阶段，发挥自身优势，严把工程造价控制关，不断提升项目工程造价控制能力，为建筑行业的可持续发展贡献力量。

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