简介：社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分。目前,我国农村社会养老保障一直维持低水平、单一化发展,究其原因,主要表现为缺乏立法支持、政府责任缺失、基金缺乏法治监管、制度衔接不足等,不仅阻碍农村经济发展,而且影响社会稳定。为此,在依法治国的大背景下,应做好中央和地方的立法分权工作,加大政府投入,强化农村养老保险基金的法治监管,做好制度衔接工作,使农民的养老保障权真正得以实现。

简介：城乡差距不断拉大的现实问题，折射出我国城乡基本公共服务均等化目标尚未完全实现，我国农村基本公共服务质量有待进一步改进。从农村基本公共服务质量的内涵与特点看，农村基本公共服务质量须注重农村特定性、城乡均衡性与农民群体效用性。质量改进须以民生保障为目标，满足公众需求，并积极提升公众满意度。针对目前农村基本公共服务质量短缺与制度障碍状况，可从农民需求表达机制、服务供给机制、社会力量参与机制、质量监测机制、财力保障机制等方面寻求相应出路。

简介：土地是农民最宝贵的资源,土地流转市场的繁荣有力地带动了农村的发展。近年来,随着城镇化发展的不断加快,农村土地流转过程中表现出的问题越来越突出。土地流转制度的不完善造成土地市场的混乱及耕地流失严重等现象,能否解决这些问题已成为农村经济发展的关键所在。问题产生既存在国家权力机关的不规范行政行为的外在原因,也包括农民权利缺失的内在原因。只有从公权力制约与农民权利保障两方面同步进行改革,才能从根本上解决土地流转制度与农村建设之间的矛盾。

简介：社会保障是民生之基。就我国国情来说,城乡差异悬殊,农民基本处于社会弱势地位,而我国又是农业大国,农业人口占比很大。关注农村社会保障制度具有重要现实意义。本文对太原市后沟村农村社会保障情况进行梳理,从社会保障制度的四个组成即社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的现状、存在问题进行分析,提出增加基本药物品种,加强药品配送;重视受助者的自身能力建设;加大城乡养老保险信息网络建设力度;扩大城镇社会救助资金来源等对策,进一步完善农村社会保障制度。

简介：公共救助资源的分配是社会各界关注的焦点问题。基于9107份入户调查数据，本文利用多种指标测量了最低生活保障资源在多大程度上分配给了穷人，分别是哪些类型的穷人。并进一步利用多项logit模型探讨了救助资源分配的影响因素。实证结果表明：“收入贫困”人口仅获得31．86％的低保救助资源，相当一部分救助资源分配给了其他类型的贫困人口。社区瞄准机制是导致农村低保制度的实际救助对象和政策规定目标人群相背离的一个主要原因。依据实证结果，本文提出如下政策建议：（1）扩展现有低保制度的目标群体，包括更为丰富的贫困类型。（2）中国农村低保制度可以采用代理家计调查和社区瞄准相混合的瞄准机制。首先通过社区瞄准初步确定救助对象名单，然后通过代理家计调查剔除不合格的救助对象，防止精英控制。

简介：农村土地制度改革是全面深化改革的重要内容。习近平总书记在多个场合反复强调,改革要坚持土地公有制性质不改变,为农村土地制度改革划定底线。坚持土地公有制,不仅是坚持社会主义制度的基本要求,而且在提高土地资源利用效率和促进社会公平方面,具有重要的现实意义。

简介：当前中央巡视制度监察效果显著，对端正党风、政风和社会风气起到了非常积极的作用。中央巡视制度既是当前时代需要的产物，又借鉴了中国古代政治制度的一些合理因素。西汉刺史制度与当前中央巡视制度在创立的背景、活动方式、巡视对象、内在机制等方面都有相似之处。

简介：新制度主义的兴起为制度主义及其本身赢得了荣誉。尽管新制度主义脱胎于制度主义，但二者在具体的方法论上却存在显著差异。出于对行为主义的反思，新制度主义继承了早期制度主义对政治价值的关怀，保留了对价值的尊重及对政治现实与实践的综合考量。二者在方法论上的差异则表现在：整体主义与个体主义的各自偏好；“以静制动”与“以动制静”的差异选择；结构主义与理性选择的不同取舍。但对历史哲学的尊崇，似乎又成为二者相似性的核心。

简介：法官惩戒制度是规范法官行为、防止司法不公、提高司法公信力的重要手段。但近几年法官违法违纪现象严重,我国现有法官惩戒制度的现实功能遭到质疑。尤其是在司法体制改革的大背景下,越来越强调法官审判的独立性,如果没有完善的法官惩戒制度对法官的行为予以监督和制约,更容易滋生司法腐败。因此,针对我国现行法官惩戒制度中存在的缺少权威立法依据、惩戒主体不中立、惩戒事由缺乏统一标准、惩戒程序不规范等问题,应当在尊重审判规律的基础上,根据法官职业特点,对我国法官惩戒制度进行构建完善,以指导实践操作。

简介：在基本公共服务从户籍体系上剥离之后,社会福利的提供就有了依据,户籍制度改革也有了依据,这个依据就是居住证2015年12月12日国务院公布了《居住证暂行条例》,该条例将于2016年1月1日起实施。这是中国政府推动新型城镇化,提高户籍城镇化率,促进农业转移人口市民化的又一重大举措。实施居住证制度,是在十八届三中全会上提出的,2013年12月召开的中央城镇化工作会议上进一步明确,

简介：最近看了中信出版社出版的新书《制度的笼子》(徐贻军、何德平著),很是欣喜,一则这是第一本解读、宣传、贯彻习近平总书记制度思想的通俗读物、学习资料,妙趣横生,讲好了制度故事,阐释了制度奥秘;二则作者徐贻军、何德平是我认识多年的两个青年干部,我为他们的学习精神、创新钻研精神表示赞赏。毛主席说:'世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。'十八大以来,中央领导和各级领导带头弘扬'共

简介：志愿服务是富有时代特色的道德实践,是社会各界践行社会主义核心价值观的有效载体。近几年来,随着省委《关于全省共产党员广泛参与志愿服务活动的意见》、省文明委《关于推进志愿服务制度化的若干措施》《河北省志愿服务激励办法（试行）》文件相继出台,从制度层面对我省志愿服务工作、志愿服务活动进行了规范。我省志愿服务工作扎实推进、多项工作开创全国先河，成效明显。503万志愿者、2．4万个志愿服务组织活跃在河北城乡，扶贫帮困、应急救护、阳光助残、邻里守望等志愿服务活动遍布全省。

简介：党中央、国务院高度重视发展普惠金融。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。去年国务院《政府工作报告》就提出,要大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。为推进普惠金融发展,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感。

简介：在法治建设进程中，“制度供给”问题无疑带有根本性、全局性、长期拄。我们在加强和改进制度供给中，要立足于对现实的科学分析与判断，围绕法治建设的近期和中期目标任务，遵循“立法先行”的要求，谋她制定制度供给的发展战略，完善规划，突出重点，优化结构，明晰各项目标任务的具体路线图和时间表，着力提高立法科学化、民主化水平，努力使每一项制度供给都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

简介：违宪审查制度是现代法治国家法治体系的重要组成部分,是衡量一国法治水平的重要标志。我国现行宪法对违宪审查制度虽有明文规定,但存在诸多不完善的地方,致使违宪审查制度缺乏有效性的保障措施,可操作性不强。为了保证宪法的有效实施,维护宪法权威,实现全面依法治国的目标,必须尽快构建和完善具有中国特色的违宪审查制度。

简介：文官制度自古代以来一直是备受关注的热门课题,在近代面对着清朝末期文官制度所凸显出来的各种弊端和不足,中国近代伟大的民主革命家、政治家孙中山先生对构建新型的文官制度给予一些建设性的建议。这一时期即民国时期的文官制度是在新的时代背景下批判继承了古代文官制兼借鉴了西方资产阶级的文官制度的基础上建立起来的。本文主要通过对民国时期文官制中的考试、任用和监察制度进行相应的探析,以对我国现行公务员制度相关方面的进一步完善提供借鉴。

简介：中国共产党建党95周年之际,党中央在推进全面从严治党上又发布重大举措,7月8日,《中国共产党问责条例》正式实施。该条例将对我国的反腐败、全面从严治党产生怎样重大而深远的影响呢?为此,本刊记者(以下简称'记')专访了著名制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠(以下简称'李'),请他就'问责条例'作了全面解读。反腐败由动员阶段进入问责阶段记:'问责条例'在此时出台有何深意?它与以往颁布的党内法规有何不同?

简介：11月14日-15日，山东省巾帼居家创业就业脱贫行动现场推进会在临沂举行。省妇联主席邢善萍、副主席玄祖香，省扶贫办副主任张瑞东，临沂市委书记、市人大常委会主任林峰海，临沂市委副书记张宏伟等出席会议。邢主席在会上作重要讲话，特意夸了俺们《祝你幸福》杂志。因为俺们配合扶贫推出了专题和专栏。

简介：'五大发展理念'是做好'三农'工作的基本遵循。当前和今后一个时期,成都将坚持以'五大发展理念'引领农业现代化,深化农业供给侧结构性改革,大力发展创新高效、标准品牌、生态安全、开放合作、幸福共享'五大新型现代农业',坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,让城乡居民共创共享农业农村改革发展成果。

简介：人类社会的演进，自始至终都伴随规则的发展与完善。当下中国社会最大的发展就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化。在如此宏大战略中，制度是基础性的，而合理评价制度则是做好基础的前提。在对评价制度的研究中，李刚等学者的新著《制度评价论》（四川大学出版社2015年8月出版）对此进行了系统又艰巨的有益探索。