简介：监管责任主体不清、监管执法不严、监管绩效低下，这是导致我国食品安全事故频繁发生的根源所在。明确监管责任主体，加强监管执法力度，提高监管绩效是解决我国当前食品安全监管失灵问题的基本对策。

简介：我国刑法第二百五十八条规定“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。”但是张明楷先生在他的《刑法学》中提出了一种特例：“事实上还可能出现另一种情况，即一人同时与另外两人成立婚姻关系。”具体说来，就是一人同时与两名异性结婚，并且结婚前三人都系未婚。在这种情况下，至少从表面上看来，当事人的行为是缺乏“明知自己有配偶”或者“明知他人有配偶”的主观方面的。那么这种破坏一夫一妻制的行为似乎就不能被认定为重婚罪了。

简介：诉讼时效，又称为消灭时效，指权利人不行使权利的状态持续进行，达到法律规定的期限，发生权利消灭或受限制的法律后果。诉讼时效制度有几大基本问题：适用范围、如何起算、中止中断、时效效果以及时效援用等，这些问题我国立法规定并不全面，有的与大陆法系的通行做法不一致，而学者在探讨时多侧重具体规则的比较研究，较少从诉讼时效制度的存在理由或该制度的功能出发。一项法律制度的功能或价值决定了该制度具体规则的设计，诉讼时效的基本问题均受制于立法规定诉讼时效的制度价值，只有弄清了诉讼时效限制权利的正当理由才能在具体问题上不迷失方向，但各国对诉讼时效的存在理由并非没有争议。

简介：医院宿舍作为医务人员重要的生活场所,是医院后勤管理的重点。随着时代的发展,传统意义上单一的、硬性的宿舍管理体系已不再适应医务人员的需求,必须在管理模式上有所创新,才能确保本就繁忙的医务人员享受到专业的物业服务,在宿舍管理水准上匹配一流医院的医疗水平。因此,医院宿舍公寓化管理是后勤服务精细化的必然要求。文章致力于探析中山医院宿舍公寓化管理模式,以更好地服务临床一线医务人员。中山医院宿舍公寓化管理方式包括完善规章制度,规范内部管理,狠抓安全管理,拓展服务方式等。

简介：连锁经营出现于1859年美国太平洋和大西洋茶叶公司之后，被称为商业零售业的第三次革命，因为它把现代大工业、大生产的组织原则应用于商品流通领域，提高了协调运作能力，实现了规模经营效益。我国引入连锁经营的第一家正规连续企业是1986年由天津立达集团公司创办的天津立达国际商场。它拉开了我国连锁经营的序幕并使其在1986—1992年的短短几年就将资产总额做大到全国商业企业的第六位。

简介：国有医院的普通医生收受回扣并利用处方权变相向患者销售医药的行为如何定性，都存在较大争议。问题的核心在于如何界定医师处方权的性质。医师的处方行为不属于公务行为。同时，处方行为属于医师的职务，因此国有医院普通医师收受回扣的行为构成非国家工作人员受贿罪。

简介：随着人们传统观念的转变,卫生知识的普及,法律意识的提高,医疗纠纷问题已经越来越多地出现。据中国消费者协会统计:在1997年度,全国涉及医药和医疗用品的投诉高达16086件,比96年增加了86.2%。97年以来,一大批医疗纠纷案被各种新闻媒体相继披露,如:北京第二棉纺织厂职工医院在阑尾手术中误留纱布纠纷;福建龙岩市立一院对6岁女童阑尾手术中误切子宫纠份;株洲市冶炼厂职工医院发生的甲状腺切除致术后甲状旁腺功能减退纠纷等.这就说明:医疗纠纷已经成为人民群众和各级政府普遍关注的社会热点问题,各种新闻媒体竞相猎奇炒作的热门话题,更是

简介：第一，地籍管理混乱是造成山林权纠纷的根本原因。没有完整的地籍档案，就不能正确认定土地的疆界。历代统治者都十分重视整理地籍和地籍管理。解放以后，新中国结合土改进行地籍整理，建立地籍档案，但均采用陈报登记的办法，没有“履亩丈量”缩绘成图，因此除少数完成土地清丈的地区之外，地籍档案中均无地籍图可查。由于多数地方林地没有经过清丈，没有完整的图籍可考，不但所有者所占林地的四至疆界多有不清，而且其林地的坐落位置时有争执，以致“地讼”很多。

简介：行政执法是行政法制建设的主要内容和重要环节之一，我们在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩。但与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。

简介：行政机关是维护社会秩序、促进经济发展、依法行使行政执法权的国家机关，在国家的正常运行中，起着重要的作用。但是行政执法中确实存在着不容忽视的问题，表现在行政执法行为随意性太强、行政处罚不受监督、行政执法不受制约、执法中主观武断、徇私枉法、执法不严、渎职失职、滥用职权，甚至执法犯法。出现上述问题的原因是多方面的，其中一个很重要的方面就是执法监督的弱化，主要表现在。

简介：2016年12月16日,最高人民法院发布了法释[2016]27号《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该解释对原《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》进行了修改。新司法解释的出台,使非法行医罪的认定逻辑更加合理,体现了轻刑化的刑事司法政策,同时也推动了医疗体制改革的进程。新司法解释对医疗卫生监管的行政执法法律适用也带来了一定的影响,但并不能得出可以放松对个人开办医疗机构监管的结论。卫生行政部门应当准确区分《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》的适用情形,依法进行管理。

简介：医疗纠纷及事故的处理是一项科学性、政策性很强而又非常复杂的工作。自一九八七年六月国务院颁布《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)以来,使我国几十年无章可循无法可依的医疗纠纷及事故的处理初步进入了正规化、法制化的新阶段。几年来,笔者在实践工作中坚持依照《办法》处理医疗纠纷,受益颇深,同时也遇到了许多困难和问题,其中大部分涉及到医疗纠纷及事故处理的法律适用的矛盾问题。本文就这些矛盾和问题谈些自己的认识和理解。一、医疗纠纷解决中法律适用的矛盾与分析(一)、调整医疗纠纷适用的法律与法规内容不统一目前适用调整医疗纠纷及事故的法律法规主要有:一是

简介：作者就目前江苏省新沂市职业卫生工作现况从不同层面进行了深入的分析，找出存在的问题。针对存在的问题提出相应对策与措施，确保职业卫生监督工作顺利推进，保护劳动者的健康。

简介：经过20多年的改革开放，我国在市场经济建设方面作出了巨大努力，并取得了举世瞩目的成就，已经有新西兰、新加坡、马来西亚等6国先后承认了中国完全市场经济地位。但继美国之后欧盟拒绝承认中国完全市场地位，欧盟关于中国经济属性的“最初评估报告”指出：中国现阶段未达到欧盟制定的5项标准中的4

简介：行政规范性文件在履行政府职能，加强社会管理、调控经济事务、搞好公共服务等方面发挥了不可替代的作用。但是，规范性文件违法的问题比较普遍。本文试图论述利益上的驱动性、认识上的差异性、制作上的混乱性、形式上的失范性、审查上的薄弱性和立法上的滞后性是其主要原因。提高思想认识、加强制度规范、健全审查机制，强化法律监督和实行责任追究是防止规范性文件违法的主要措施。

简介：行政执法是指行政执法机关依据法律法规、规章、代表国家进行行政管理所采取的直接影响公民、法人或其它社会组织的权利和义务、产生相应法律后果并受国家强制力保障的行政行为。行政执法是适用法律的过程，体现为专门机关执行法律、实施法律。据统计，在我国约80％的法律、90％的地方性法规和全部行政法规、规章都主要靠行政机关贯彻执行。因此，行政执法水平的高低已成为衡量我国法制健全与否的一个重要尺度．如果没有强有力的行政执法，那么立法方面的一切努力都将成为徒劳。从总体上讲．虽然行政执法工作逐年有所改善，但同法制建设的要求相距甚远，行政执法的问题相当突出。鉴于此．本文对当前行政执法中存在的突出问题及其原因进行了分析，并提出了行政执法改革的对策和建议。

简介：《乡村医生从业管理条例》规定2004年后新进入村医队伍的人员必须具备执业医师资格或执业助理医师资格，但由于执业医师资格考试的方式和内容与农村实际情况不符合，乡村医生的身份转变缺乏激励因素，乡村医生行业的吸引力明显不足，乡村医生面临后继乏人的局面。《执业医师法》对村卫生室执业的执业（助理）医师在执业范围、执业场所等问题的规定与农村实际不相符合，也带来一系列的现实问题。应当从农村实际出发，降低乡村医生的准入门槛，逐步探索和建立适应农村实际的乡村医生培养方式，加强对农村医疗卫生实际的实证研究，制定和完善适应农村地区实际情况的法律、法规和政策

简介：《行政诉讼法》的颁布实施．作为一项“民”告“官”的制度，它在我国整个社会生活中，有着极其重要的意义，特别是对于卫生行政机关，实施《行政诉讼法》，对于维护和促进行政机关依法行使职权，改进工作作风，密切联系群众，提高管理水

简介：本文通过研究我国住院医师培训的现状，分析存在的突出问题，提出完善住院医师培训的政策措施，为建立住院医师规范化培训制度提供理论依据。

简介：随着社会主义法制建设的逐步完善,公民法律观念的提高和价值观念的改变,以及医疗机构、医务人员情况的不断变化、对于医疗事故的处理,遇到了许多新的疑点和难点,其中有些问题已经到了非解决不可的程度,故提出浅微见解,供修改医疗事故处理办法时参考。一、处理医疗事故必须有专门的法律对医疗事故的处理,各地普遍执行的是国务院颁布的《医疗事故处理办法》,这无疑是正确的。然而,见诸报端的一些案例、有用《消费者权益保护法》来调整的,理由是一种服务;有用《民法通则》来调整的,理由是医患双方的