简介:一个有效的管理框架应该既能享受到财政资金支出带来的益处,发挥资金效益;又能缓解其损失浪费或不廉洁行为发生的风险。科学合理的制度体系是有效管理和行为廉洁的重要基础。如何加强各单位财务管理内部控制体系建设,减少资金运营过程中的人为干扰,是各行政事业单位加强财务内部管理、提高公共资金使用效益和反腐倡廉建设科学化水平的重要举措。一、存在问题近年来,在工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域,出现了政府工作人员以权谋私和渎职侵权的问题,个别部门和单位在资金的管理上,年无预算安排、月无用款计划,使用资金随意性较大情况仍旧存在。主要表现在:一是个别部门和单位的“一支笔”审批演变成了“一个人”审批。其一,个别领导把“一支笔”审批视为一种显示个人权利、捞取个人好处的工具,常以跑项目、要资金为名,从财务人员手上拿走的是现金,交还财务人员手中的大多是各种发票和报账单据,少的几千元,多则数万元;其二,在财务开支上大事独办,小事全揽,个别报账单据只有领导一个人签批,不见事由和经办人;其三,有些单位负责人为了达到转移国有资产、粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等非法目的,授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项;其四,有些单位会计人员只听从“一把手”的指示,加之自身利益的驱动,总是选择有利于单位的会计方法,致使会计资料、会计核算等质量得不到应有的保证,给广大信息使用者正确决策造成了严重影响。
简介:农发行成立10年以来,系统内部经济案件时有发生,严重影响了正常的经营秩序.其中领导、信贷、会计岗位是案件高发部位,占经济案件总数的80.2%;挪用案和贪污案比较突出,分别占43.9%和31.9%;涉及金额在十万元以上的经济案件比重较大,占总数的36.3%,少数案件达到了百万元以上;涉案人员中基层行长、信贷人员、财会人员比例高,分别占20%、30.8%和20%.作案手段也日趋多样化,隐蔽性强.作案人员主要通过收款不入账、做假账、盗窃库款、涂改票据、伪造单证等方式贪污公款;采取截留资金、违章拆借、盗用印章等手段挪用公款;利用发放贷款、修建办公楼等机会收受企业、建筑商贿赂等.有些案件往往是几年之后才被察觉,给国家造成很大的损失.