简介：参与分配制度既包括如何实现普通债权人公平受偿,同时也包括清偿优先债权;在执行分配程序中,我国应当确立优先债权职权清偿、群团优先主义、合并执行等原则和制度;因我国采用涂销主义,享有担保物权等优先债权人无需取得执行依据即可优先清偿,法院也应当依职权清偿优先权;普通债权参与分配原则上须取得执行依据且提出申请,但允许有例外情形;债权人申请启动参与分配程序,或者申请参与正在进行的分配程序,如果执行法院不予准许的,应当赋予债权人程序救济权;对参与分配方案提出异议,如果异议事项为法院作出的生效裁判,既可以提起参与分配异议之诉,也可以提起撤销之诉来救济其权利;如果异议事项为仲裁裁决、赋予执行力的公证债权文书等,可以提起参与分配异议之诉;参与分配异议程序中,不宜通过再审程序救济。

简介：干部人事制度是党的建设制度和政治体制改革的核心内容，自中共十八大提出深化干部人事制度改革以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，立足社会现实，洞察群众反映强烈的突出问题，以正确导向开局起步，以制度治吏保障规范，以从严治吏强化底线，提出了一系列新思想、新要求、新任务，有效解决了选什么样的干部、如何去选干部、如何用好干部、如何留住干部等问题，构成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。

简介：消极确认之诉作为一种新型诉讼,在法院是否应当受理问题上正反两种观点互相博弈,举证责任如何分配并无明确的法律规定,实践中分配规则不统一。就理论而言,消极确认之诉举证责任如何分配具有双重困境,如被告承担举证责任将具有强制起诉机能,如原告承担举证责任将违反证据偏在规则。笔者通过分析2009年最高人民法院作出的案例,认为该裁判规则不可作为标准适用于所有消极确认之诉,指出原告败诉后果与传统诉讼的不同。在将诉讼作为系统工程的基础上,提出应当结合诉的利益防止诉权滥用,通过法官释明查清事实,慎用推定规则,巧用证明度标准,最终使消极确认之诉举证责任分配形成一套公平公正的体系。

简介：颜色在1月8日的《北京青年报》上撰文指出：各项数据均表明，我国宏观经济在新世纪前十五年表现相当稳健。宏观经济政策总体上是成功的。然而，稳健的经济增长带给国人的幸福感并不强烈。

简介：教育领域简政放权的一个重要动力是发生于20世纪90年代的社会转型进程,国家与教育关系由此发生根本性改变,社会的积极参与成为新体制下教育的极具主动性的改革特征。公办学校改制是这一时期出现的重要事件,市场化的改革思路逐步释放的负面影响使教育成了一个敏感的社会领域,教育不公问题逐渐蔓延,引起了社会各界的普遍不满。教育行政化是对公办学校改制的'拨乱反正',但其破坏了多年来简政放权的成果,给教育带来的更多是弊而不是利,如何坚持简政放权的改革目标已经成为一个尖锐的问题。国家与社会的分化以及由此形成的改革推力、公办学校已经具备的教育管理能力为教育治理创造了必要的社会条件。相对于高度行政化的教育管理模式,推进教育治理绝不能回避简政放权,相反,简政放权是社会治理创新的必由之路。

简介：我国《侵权责任法》及先前的相关司法解释对于环境侵权因果关系的举证责任均持完全倒置的立场，但这种举证责任分配方式遭到了司法实务的普遍抵制。最高人民法院《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》与《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》试图对此进行改变，但也存在不少模糊与矛盾之处而亟待从解释上予以明晰。从因果关系要件本身入手进行分析，在解释学上可以将其具体化为相应的评价根据事实、评价妨碍事实以及经验法则。结合学理以及现行相关规范，举证责任应当作如下分配：原告应当就评价根据事实承担举证责任，对有利于己的经验法则的证明程度达到较高盖然性；而被告需要就评价妨碍事实和有利于己的经验法则承担举证责任，并在原告对经验法则的证明程度达到高度盖然性时承担部分评价根据事实的举证责任。

简介：随着国民经济发展,居民收入增加,但是收入差距问题日益明显,严重阻碍我国经济社会持续协调发展。个人所得税作为政府调节居民收入分配的主要手段,在税制结构、征管制度方面存在严重缺陷,因此,应当在提高个人所得税收入规模,完善费用扣除制度,改革和优化税率,加强税制监管的基础上,进一步促进个人所得税的制度的完善,发挥调节收入分配的功能。

简介：2014年10月至2016年6月，中央组织部在全国部署开展了干部人事档案专项审核工作。中央组织部把干部人事档案作为衡量干部德特别是对党忠诚与否的重要方面，把专项审核工作作为提升干部工作公信力的有力抓手，与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等结合起来，将干部人事档案存在的问题列入各级领导班子和领导干部整改范围；制定实施方案，明确9个工作步骤，

简介：制度话语权是一国或地区的社会制度在国际社会的影响力、吸引力、感召力的体现.全球化时代,资本主义制度话语权依旧强大,中国特色社会主义制度话语权还处于弱势地位,与中国的经济实力和国际地位并不相称.西方的制度话语霸权是中国提升制度话语权的最大障碍.中国要想成为世界性强国,只有坚持制度独立,把握中国特色社会主义的制度优势,努力摆脱西方制度模式和价值观的束缚,通过全社会的共同努力,创新话语体系,坚决抵制资本主义自由化思潮,坚定不移地走自己的路,才能不断提升中国的制度话语权,实现中华民族伟大复兴,为人类文明做出更大的贡献.

简介：马克思关于资本主义生产方式下的收入分配理论揭示了资本主义生产方式下对抗性的劳资矛盾,它是资本主义生产方式下其它一切矛盾的根源,贯穿于资本主义从产生、发展到灭亡的整个过程。未来共产主义社会是超越资本主义法权关系的自由人的联合体,生产资料的公有制、社会劳动时间的有计划分配是其基本特征,相应的分配方式是其低级阶段的按劳分配和高级阶段的按需分配。对抗性的劳资矛盾依然是经过自我调适后的现代资本主义的基本矛盾。中国特色社会主义市场经济制度具有向未来共产主义社会过渡的性质,它基本符合我国现有社会生产力发展的要求,从而创造了中国奇迹,但也须谨防私人资本进行侵害劳动而有利于自身的制度重塑。

简介：如何确定围绕代理权引发的诉讼形态中证明责任的归属问题,在我国现有的民事证明责任研究范畴中几乎尚处于未被触及的领域。我国现有的关于代理权证明责任分配的制度规定不仅凸显了我国民事证明责任宏观分配体系的内在非统一性及非均衡性安排,隐形设置了当事人在此类诉讼中证明责任负担的不合理“倒置”,而且也间接地赋予了当事人通过选择被诉主体以规避证明责任实际承担的诉讼技术手段。在代理权纠纷中实质涉及三层法律关系并存在三种可能的诉讼模式,应然的代理权证明责任归属模式应当符合法律要件分类说的基本内容并体现实体请求权的作用空间,通过彻底解构现有的制度规定,进而内在契合式地确立原告为对代理权是否存在事实负担证明责任的一方。

简介：新建本科高校已占全国普通本科高校的“半壁江山”,人事档案信息化建设工作却相对缓慢,主要存在着基础设施建设相对滞后、专业人才缺失、信息来源单一、信息利用不充分等问题。在信息化建设过程中,应注意在较长的一段时期内,纸质档案与电子档案并存,电子档案依据人事发展规律收集数据信息,尤其要注意把好人事信息安全关。新建本科高校人事档案在信息化建设过程中,要高度重视人事档案信息化建设,加大投入力度,加强档案管理人员的培训,树立“大人事档案管理”意识,健全人事档案管理制度,提高人事档案管理质量与效率,为高校的科学决策、选人用人提供科学依据。

简介：以路径依赖的分析方法来考察福利国家改革以来分配系统内部的变迁,其方法的核心是以社会开支作为测量变量,并以路径依赖作为理论依据来衡量政府角色的变化。研究结果表明,自福利国家改革以来,福利国家的福利状况并不是紧缩,而是调适和重构;其政府的角色并未减少,反而扩大,且政府的二次分配能力也在扩大。这一结果有力地证明,传统观点所谓福利国家改革是纯粹的私有化改革这一论调是站不住脚的。

简介：中铁十七局集团建筑公司由于建设项目的特点，驻守工地的职工大多不能按时享受正常的休假制度。为此，公司工会特别研究制定了工程项目职工“反探亲”制度，让无法离岗休假的职工获得与家人团聚的机会。

简介：传统以维护特定主体私益为基点构建而成的环境侵权纠纷证明责任分配规则，将因果关系存否的证明责任分配给被告来承担，然而司法实践中的现实状况却与该规定相距甚远。此种局面决定了在环境民事公益诉讼中，作为传统环境侵权纠纷证明责任分配规则确立基石的证明责任转换，应由更为契合环境民事公益诉讼之程序定位与价值追求的证明责任减轻所替代。在具体规则的设计中，应对不同主体提起的以及不同类型的环境民事公益诉讼中证明责任减轻的处置方式进行深入考量。

简介：人民陪审员制度功能定位在认识上还存在着许多误区,就制度本身而言还有待进一步细化和推陈出新.正确地认识陪审制的不同功能,合理地进行功能定位,是完善人民陪审员制的理论基础;只有对制度进行创新,才能使来自异域的陪审制在中国本土立足、生根.

简介：《民法总则》关于代理的规定，是在民事法律重述意义上展开的。《民法通则》《合同法》等现行法紧扣以本人名义实施行为和代理权这两个代理的基本构成要素，逐步建立起代理制度之个别规范、规整之间及其与主导原则间的意义脉络，其中主导原则为私法自治，而体现协作作用的则为信赖责任原则，后者经由表见代理等个别规范的建立而被具体化。《。民法总则》通过整合，将其意义脉络更为清晰地内部体系化，但其工作并不彻底。这些整合或创新的缺失，有的可经由解释或法律的续造予以弥补，有的则因法政策的不确定性而可能成为立法的遗憾。

简介：诉讼时效是一项十分重要的法律制度,时效是关乎当事人的权利行使和法院的诉讼程序是否可以展开的重要环节。而诉讼时效制度是我们研究诉讼程序重要的环节,其研究意义无论对于理论还是实务都具有重大意义,因此我们有必要对诉讼时效制度展开讨论,其中尤其要结合我国司法制度我司法实践。

简介：绿色电力证书制度的推出,在一定程度上被认为承担了提高清洁能源的利用效率,和缓解政府对可再生能源补贴资金压力的重任2月3日,国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（以下简称《通知》）,

简介：习近平制度建设思想包含丰富的内容，其中制度建设在国家治理中的重大意义，制度建设是制度体系建设和制度执行能力建设的有机统一，制度建设要把坚定制度自信和推动制度创新有机结合起来，提高制度建设的科学化水平等四个重要问题，是研究习近平制度建设思想应着重把握的问题。