简介：成吉思汗十年（铁木真，公元1215年），蒙古大军攻占金朝中都，改称燕京。公元1272年定为大都，建立了元朝政权。几十年的战乱，蒙古铁骑所过之处，赤地千里，屋庐焚毁，人烟灭绝，给遭受兵祸的中原社会造成灾难性的打击，人民百姓迫切需要休养生息。为了维护和巩固自己的统治，元太宗窝阔台至元世祖忽必烈，逐步采用传统儒家政治学说。对农业设立大司农司，以鼓励生产；设立常平盐局，控制盐业生产，规定盐价“每盐引重400斤，其价银11两。”；各州府司，设立酒醋务坊场官，严禁民间私造酒醋。窝阔台九年（公元1237年），始于燕京等十路置惠民药局，“官给钞本，月营子钱，掌医之政令，以备药物，仍择良医主之，以疗贫民。”元世
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