简介：行史办：您从农业银行调到农发行任职后为什么首先强调坚持政策性银行的办行方向不动摇，有什么样的背景和原因？您是怎样看和怎样做的？何林祥：我2000年2月底到农发行以后。

简介：我国是一个自然灾害频发的国家,过去一家一户小规模经营即使受了灾,但数额有限且风险分散,而生产型农业新型经营主体生产专业化程度较高,一旦遭受自然灾害,损失将极为严重。在安徽省调研表明,从事粮食生产的家庭农场等农业新型经营主体正常年景在支付土地租金以后每亩利润也就在200元左右,遇到大灾年可能导致破产。近年来我国小麦、水稻生产连续发生严重灾害,许多规模种植户生产遭受重大损失,由于严重亏损,产生悲观甚至绝望情绪,纷纷表示要退出种粮行业。这种状况若不加以重视和改善,

简介：作为一项全新的事业，构建政策性农业担保体系，需要处理好四大关系：一是担保机构与政府的关系，实现政策性引导、市场化运作、可持续运营；二是国家担保机构与地方担保机构的关系，明确职责分工，构建完整的担保、再担保体系；三是担保机构与银行的关系，建立风险共担、平等互利、信息共享机制；四是担保机构与新型农业经营主体的关系，聚焦主业、扎根基层，确保享有信息优势。

简介：本文以湖北省政策性农业保险的发展现状以及存在的问题为基础，利用湖北省13个市、州2007～2015年的面板数据，构建动态面板模型，运用广义矩估计（GMM）来研究湖北省政策性农业保险对农业产出水平的影响效应。实证结果为：政策性农业保险保障水平与补偿水平对湖北省农业产出水平具有反向作用，表明存在严重的道德风险问题；人均农作物播种面积、农业生产现代化程度对湖北省农业产出水平具有显著的正向作用；农业生产风险水平对湖北省农业产出水平具有显著的反向作用。

简介：福建省在近十年的政策性农业保险运行方面绩效斐然,在保费收入方面实现了多年线性增长的趋势,不仅积极贯彻＂逐步建立多种渠道、多种经营方式的政策性农业保险体系＂的方针政策,秉持＂政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进＂的原则,而且深入推进农业供给侧结构性改革,在农业保险险种创新方面层出不穷。在＂互联网＋＂全方面覆盖生活、生产、工作模式的同时,农业生产者的消费理念也逐步从线下消费转变为线上消费。福建省政策性农业保险的运作方式亦可以利用＂互联网＋＂的技术创新,由政府牵头,全方面融合政策性农业保险的需求方、供给方的资源与信息,进行互联网技术的开发,将这项金融利器互联网化,实现全方位保障农业生产、生活的功能定位。

简介：西汉建立之初,经济衰颓,农业萎缩,帝王颁布一系列农业诏令,涵盖了教化、经济、政治等多个层面。推崇农本、亲耕藉田、优宠力田等教化措施,为天下树立了勤劳农事的形象和榜样;改革租赋制度,减免田租、口赋,减轻农民负担,开放禁苑和假民公田,解决失地问题,经济措施起到了稳定小农经济的作用;免奴婢、放宫人、赦刑徒,增加农业劳动力,严格限制商业、采矿业过度繁荣,并且广征谏言、亲祠后土,政治措施为农业发展提供了有利条件。这些重农诏令的颁行,对于此时农业生产的恢复和发展起到了巨大的推动作用。

简介：：基于Nerlove模型，利用1994—2014年中国25个省际粮食生产面板数据，实证分析财政支农政策、农业结构调整政策、农业税政策、粮食价格及其他因素对粮食播种面积和单产的影响效果。结果表明，1994年以来，农业政策调整可以调动农户种粮积极性时，农户会通过扩大粮食播种面积或提高单产实现粮食增产；农业政策调整未能进一步调动农户种粮积极性时，粮食增产乏力。不同阶段影响农户粮食生产决策的农业政策存在显著差异，当前乃至未来一段时期，粮食价格和财政支农政策是影响农户粮食生产决策重要因素。政府应进一步完善粮食价格形成机制、创新粮食市场调控体系、健全农业投入持续增长机制、优化财政支农支出结构等，切实有效提高农户种粮积极性。

简介：各级财政对保费补贴达80%9月18日,广州市政策性水产养殖保险试点实施方案》印发,在广州市全市各区全面实施,方案规定试点期为2017~2019年。方案规定养殖面积10亩以上的水产养殖品种都投保,保险责任包括自然灾害和特定疫病造成水产死亡。各级财政补贴保费80%,由商业保险机构按市场化经营管理。

简介：经济犯罪立法原理与罪状设置具有特殊性，对经济犯罪进行刑法解释，应当注意经济犯罪的二次违法性特征和刑法解释的法律政策性限定，在行政法以及其他非刑事法律规范明确排除或者阻却具体行为之行政违法性的场合，应当对该行为作出无罪的刑法解释结论。对经济犯罪的空白罪状、简单罪状和罪状中的兜底条款进行刑法解释，尤其应当充分注意对经济犯罪刑法条文的规范含义和适用范围进行适当的法律政策性限定，切实坚持保守的刑法解释立场，审慎运用刑法实质解释方法，从实质上审查具体行为是否具备实质违法性和刑事可罚性，确保入罪与出罪解释结论的具体妥当性。

简介：西藏自然保护区面积居中国首位，截至目前，西藏已建立各类自然保护区47处，总面积占全区国土面积的三分之一，已命名自治区级生态县7个、生态乡镇128个、生态村1296个。自2016年起，西藏为建档立卡贫困人口提供50万个生态保护政策性岗位，2017年增加到70万个，年人均补助3000元。

简介：中央确立以推进农业供给侧结构性改革为主线的“三农”政策走向，是在深刻分析我国农业农村发展的阶段性特征后作出的重大决策。适应新常态下农业发展的阶段性特征，必须适时捌整农业发展的思路，加快农业转型升级，努力提高农业综合效益和竞争力。

简介：据统计,2017年10月国家政策性粮食销售计划2702.9万吨,实际成交787.5万吨,成交率29.1%,成交金额119.3亿元。与上月相比,粮食成交量减少348.5万吨,玉米减少163.7万吨、小麦增加2万吨、稻谷减少192.4万吨、大豆减少21万吨。一、玉米成交率较高。10月份玉米成交698.1万吨,成交率54.8%,成交均价1425元/吨。

简介：党的十九大报告在阐述实施乡村振兴战略时提出，要完善农业支持保护政策。近年来，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面展开积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、竞争力下滑等问题仍突出。

简介：新年伊始,贵州省黔东南苗族侗族自治州为解决＂因病致贫、因病返贫,推动精准扶贫、精准脱贫,出台《建档立卡农村贫困人口慢性病医疗救助保障实施方案》,从1月1日起将贫困人口29种慢性病、24种重大疾病医疗救助保障纳入政策性全兜底。《方案》对贫困人口的＂病种救助范围、增加报销药物品种、救助门坎及封顶线、兜底门诊保内自付费用、救助住院保内费用、

简介：改革开放以来,政府共出台19份以“农业、农村、农民”为主题的中央“一号文件”,助推粮食生产、保障粮食安全。本文将从我国农业补贴政策的演进历程入手,基于我国粮食安全现状,分析农业补贴政策存在的问题,如补贴政策力度有限、补贴制度设计不合理、政策执行缺乏有效监管、农业基础设施不完善、对新型农业经营主体的补贴政策不全面等,并提出对策建议,以提高农民种粮积极性,优化农业补贴政策,提升财政政策运行效率,最终建设国家粮食安全保障体系。

简介：中央政府推动供给侧结构性改革,试图通过市场化导向逐渐缓解供给约束。当前我国农业产业化经营组织创新方兴未艾,符合现代农业发展方向。相对于农户家庭经营的局限性,农业产业组织形式上的创新意义重大,但农业产业链、价值链的提升则更多依赖市场主体行为的有效修正。围绕供给侧结构性改革思路来深化农业产业化经营组织创新,必须适时调整产业政策。本着明确改革价值取向,基于公共资源效率评判,本文着重探讨农业产业组织结构演进与市场行为约束的制度性成因,进而倡导产业组织创新导向性政策的公共资源增量配置效率。

简介：国家扶持农业龙头企业的目标是通过扶持龙头企业发展提升农业产业经营水平,实现农户增收和农业增效。农业龙头企业与农户的有效协作不仅是农业龙头企业稳产增效的主要源泉,而且在促进农户增收的同时也为农户发展带来了具有＂发展权益相对剥夺＂的分利行为。借鉴分利集团的行为逻辑分析与负效应治理框架,可以发现,农业龙头企业与政府、农户等利益相关群体存在明显的利益诉求差异。从多元主体＂协同发展、利益共享＂视角看,农业龙头企业与农户分利行为的治理策略为：强化协同,明确组织使命与角色定位;明晰产权划分,关注制度化组织与政策关联;提升农业龙头企业企业家素质,增强农户发展的可行能力;＂政银（保）企农＂结合,开展＂多元捆绑式＂补贴机制创新;促进农业龙头企业发展转型升级,为农户留利保利。

简介：文章采用包含非期望产出的GML指数法测度了纳入化肥、农药和农膜三种化学品残留污染的农业绿色生产率，在此基础上，构建受限Tobit模型估计分析财政政策支持对农业绿色生产率的影响。研究发现，财政政策支持有利于促进农业绿色生产率的提升，财政政策支持并没有危及农业的可持续发展；但基于对粮食功能区和三大区域的进一步估计分析，发现财政政策支持对农业绿色生产率的影响存在区域差异。

简介：中央和省、市扶持政策的实施，新型农业经营主体发展迅速，但是也存在着流转滞后、管理松散和政策支持不强等问题，从新型农业经营主体基本情况和发展入手，提出财政支持新型农业生产经营主体发展的一些建议，促进我市新型农业生产经营主体加快发展。

简介：推进农业供给侧结构性改革,是党中央、国务院作出的重大战略部署,是供给侧结构性改革的关键一环,是金融业服务＂三农＂的重要方针,是农行服务农业绿色金融的新思维。农业银行作为服务＂三农＂的＂国家队＂和＂主力军＂,全力支持、深化推进农业供给侧结构性改革,义不容辞、责无旁贷。本文围绕农业供给侧结构性改革带来的金融机遇和挑战,指出农业银行服务农业供给侧结构性改革面临的突出问题,并提出针对性建议。