简介：专项转移支付是平衡地区公共服务，建设公共财政的重要工具。由于专项转移支付总量较大，结构庞杂，且存在多部门交叉管理，该资金的使用效率日益成为社会和学术界的关注点。本文首先简述政府间转移支付的相关理论，总结我国专项转移支付低效率的实证证据。然后采用国际比较的方法，分析uNIcEF2006年在中国贫困地区开展的儿童早期综合发展项目（IECD）的成功经验，得出改善我国贫困地区早期教育财政专项转移支付制度的启示：第一、专项转移支付配套比例需要因地制宜；第二、明晰贫困地区早期教育服务基准服务的菜单，改进扶贫目标的瞄准机制；第三、科学地监督和评价转移支付的效果，加强绩效考核。。

简介：县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现：1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明＂经济效率＂和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。

简介：在"中国式"的分权体制下,转移支付成为绝大部分地方政府提供公共服务的主要资金来源,同时也成为上级政府的重要政策工具。本文利用2002—2007年的县级数据,对我国义务教育地方投入的差异进行了评述,并对转移支付和地方政府义务教育投入差异的关系进行了实证研究。研究表明,税收返还、财力性转移支付和一般性转移支付对于地方义务教育差异的缩小并没有显著效应,而专项转移支付和农村义务教育补助却能明显缩小地方义务教育投入差异。因此,建立规范的义务教育专项转移支付制度,是缩小地方义务教育投入差异的根本保证。

简介：通过分析跨国经验，我们发现了转移支付结构选择中一些被共同遵循的基本原则。第一，转移支付无效率的一个重要原因是为各种目的使用相同转移支付；第二，对融资目的而言，非专项转移支付通常较专项转移支付更有效率；第三，目标于税收能力和公共服务能力的均等化，转移支付制度设计应以实际税收和实际支出等不易受接受地政府行为的影响的指标为基础。

简介：本文对教育专项转移支付的重要意义进行了探讨,浅析了当前教育专项转移支付存在的问题,并提出了相应的规范措施。

简介：利用时间序列泰尔指数，测算现有转移支付的财政均等化效应，发现转移支付制度在财政收入均等化方面效果较为明显，但在均衡地方政府财政支出方面未能取得预期效果，这是因为现有转移支付制度的设计倾向于政府财政收入的均衡作用，缺乏对公共物品支出需求和成本约束的考虑。事实上，中国均等化转移支付设计需要考虑地方政府公共物品支出需求和财政收入能力在内的双重标准，这应作为下一步公共财政框架下完善均等化财政转移支付制度关注的重点。

简介：财政部党组高度重视专员办转型工作，要求专员办逐步由事后检查向事前事中控制转变。在财政部顶层设计的总体架构下，北京专员办对当前中央转移支付资金监管工作进行了全面梳理，围绕“监管流程再造”这一核心任务。按照现代财政制度方向和专员办转型要求，积极探索由“外延式”向“嵌入式”转变的新型监管模式。

简介：<正>至2014年7月1日,工伤保险先行支付制度实施正式满3周年。工伤保险先行支付制度是由社会保险法创设的制度,于2011年7月1日生效,是指在工伤事故发生后,用人单位拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。2012年6月,北京义联劳动法援助与研究中心发布《工伤保险

简介：读者：我原先在阿克苏地区社保局交了4年多的养老保险，2012年9月后，在一师阿拉尔市一单位工作，社保也交到了一师社保局，因各种原因导致2012年9月至2012年12月这4个月的养老缴费有重复，请问我现在应该如何办理社保转移？这4个月重复缴纳的社保应该如何处理？

简介：财政转移支付是1994年实行分税制以来平衡中央-地方以及区域间财力不均的制度，我国专项转移支付又始终占据着财政转移支付的重大比重。专项转移支付在确定资金转移地区，资金转移项目以及每个专项拨款多少的标准是如何确定的？这些都取决于专项转移支付的决策过程。文章通过多源流分析视角来探析我国财政专项转移支付的决策过程中存在的问题，了解我国财政专项转移支付的决策过程。

简介：地方政府规章本不具有制度创新的法定权限,在目前立法体制中却最具创新动力和条件,实践中也最为活跃。本文基于地方政府规章制度创新的现状,分析其创新的客观条件与主观动因,以及创新性规章的实施效果和面临的法律困境:主张肯定地方政府规章对制度创新的积极作用,同时通过推广规章制定过程中的公众参与、强化权力机关对规章的备案审查制度和法院的监督作用,让地方政府规章在有序和有效的监督下实现制度创新的法治化。

简介：文章以民族扶贫县为研究对象，详细考察了政府间转移支付对地方政府财政收入行为的影响。在研究的内容上，通过对民族扶贫县财政收入规模的变化、税负的变化以及财政努力度的变化，深入分析了政府间转移支付与财政收入行为的关系。从实证研究的结果来看，国家每年对民族扶贫县实施大量的转移支付，但却降低了民族扶贫县自身的财政收入。这从转移支付激励的角度来说。是不成功的。因此，为了更好地发挥转移支付的作用，必须构建激励相容的转移支付制度，发挥好转移支付与自有财政资金的作用，减少“替代效应”的产生。

简介：中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段，以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因，存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下，国家审计机关可以发挥＆quot;免疫系统＆quot;功能和国家治理作用，对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次，把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终，关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性，实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配，优化转移支付，完善政府治理。

简介：财政分权历来是国家治理的重要课题，地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来，我国的地方税权较为薄弱，且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障，难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时，在现有制度框架的激励下，地方政府为获得必要的财力，一方面扩大了非税收入的规模，另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债，造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势，目前暂不宜放开地方发债权，而应优先明确事权，围绕“事权和支出责任相适应”、“财权与事权相匹配”的要求来进行地方财源建设，进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。

简介：随着财政管理制度改革的不断推进,特别是地方高校非税收入纳入国库集中支付后,财政对地方高校资金使用的监管日趋严格,这给地方高校的财务管理带来很多新问题。为了保障地方高校财务的正常运行,地方高校应构建全员参与的预算编制体制、扩大筹资渠道、完善财政预算资金结构、强化财务管理的制度约束、提高预算执行率的弹性和提高财务人员素质与能力,从而保证国库集中支付制度在地方高校的顺利实行。

简介：本文以国库集中支付制度下的事业单位会计核算为研究对象,首先分析了国库集中支付对事业单位会计核算的影响,然后分析了事业单位会计核算当前存在的问题,最后有针对性的提出了国库集中支付制度下事业单位会计核算的强化策略。

简介：我国当前职业教育发展遭遇“四大瓶颈”，破解困局急需法律制度的创新和支撑。职业教育法律制度创新是职业教育领域的一场深刻的、渐进的制度革命，中央立法的滞后与缺失已无法适应职业教育的新发展、新情况，而地方立法的创新实践进行了积极回应。地方职业教育法律制度创新的发生存在内外部动因，但受到立法体制模式、传统文化观念、劳动用工机制等因素的制约。地方职业教育法律制度创新在改进地方立法模式、更新职业教育观念、严格就业准入制度的基础上，营造良好的氛围和外部环境，形成自上而下与自下而上的双向互动机制。

简介：支付宝钱包和微信支付两强大战，除了推出相似收益的理财产品外，与多家商家合作支付返现活动，也让大家可以体验到移动支付带来的方便，同时实实在在享受到不少优惠。当评论家们在讨论谁会在未来的移动支付大战中胜出的时候，我们却在享受着这场大战带来的战争福利。

简介：随着互联网金融的兴起、跨境支付业务试点的开展以及无卡支付业务的广泛使用，支付清算行业迎来了快速发展时期，但在享受行业便捷高效服务的同时，支付机构风险防范能力将影响整个交易的安全性，支付业务的风险问题亟待关注。支付机构面临的支付风险及趋势分析1．支付环境与主要风险中国特定的国情决定了支付机构及其竞争者、合作者，以及商户、消费者／用户、政府、监管机构等利益相关者，构成了共生、互生的支付生态圈。支付机构通过不断融合线上和线下支付手段，不断拓展支付的应用场景，成为倒逼支付及其延伸服务创新的巨大动力。

简介：马年春节期间，支付宝钱包完成了超过1亿笔手机支付，占所有支付宝支付的52％。支付宝钱包在春节期间一共发放了2亿元红包，5000多万人通过支付宝钱包打车、购物、缴费、还款、买余额宝。