简介:近四十年来,我国校外培训行业的市场准人管制逐步从行政审批模式向负面清单模式转型,但在转型过程中仍有诸多不足亟待解决。各界呼吁政府提高教育培训市场的准人标准、加强事前审批监管,这种行政监管方式忽视了教育培训产业的特征,也不利于教育培训行业的公平竞争。从规制理论、可竞争市场理论以及消费者权益理论的三个理论维度来看,对校外培训机构的治理中应当发挥竞争政策的基础性作用,借鉴日本、美国对于校外培训机构的市场准人管制经验,不仅要依靠市场机制保障校外培训行业的竞争秩序,还要厘清与行业协会的监管责任分工。因此在我国校外培训机构的市场准人管制转型过程中,有必要明确市场准人的负面清单,清理在准人环节对于资质获取、权益保障等方面存在排除或限制市场竞争的法规政策,同时也要发挥行业协会的协同治理作用,强化对市场主体法律责任的监督机制。
简介:为科学预测空域扇区空中交通管制员工作负荷,准确把握管制员行为特征,研究了空中交通管制员工作负荷分布规律以及工作负荷与管制复杂度间关联性。在对管制员工作负荷进行分类计算基础上,分析了单架航空器管制员工作负荷的概率分布情况;从空域复杂度和交通流复杂度2个层面构建了航路扇区管制复杂性评价指标体系,借助熵权法和灰色关联度分析法计算管制复杂性系数,进而分析了管制员工作负荷与管制复杂性间关联性。实例分析表明,管制员工作负荷分布具有较强规律性,即单架航空器管制员工作负荷服从对数正态分布,且管制员工作负荷与扇区管制复杂性间具有较强关联性,管制复杂性系数超过0.84时工作负荷将急剧上升。
简介:随着我国社会主义现代化建设不断加快,经济的迅速发展,我国的空中交通也随之发展,而空中交通的发展也加使得空中交通管理难度不断变大和交通管理任务也更加困难。同样,空中交通管制人员的队伍也需要增多。增加空中管制人员培养管制人员的职业素养和综合素质也成为了空中管理工作的重点。但是,随着空中管制任务的加重,对空中管制人员的职业素养的要求也随之提高,对管制人员的思想素质、身体素质和管制能力的培养难度也成倍提升。所以要提高空中交通管制人员的职业素养,就要制定合理高效的培养方法和计划1。本文通过对管制人员工作任务,和工作人员所要具备的素质进行了分析,总结出科学的培养方法,希望对我国空中管制效率提高有所帮助。