简介:英国捕捞渔船船员立法分为三类:资格和配员法规、航行作业要求法规和劳动保护法规。驾驶员适任证书仅设置了三个等级,轮机员仅设置了两个等级,职务船员的考核和发证由海事与海岸警卫局直接负责,而普通船员的培训、考核、发证工作则由渔业部门管理的半官方机构——海洋渔业促进会负责,渔船船员劳动保护法规涉及集体协议、工资、保险、死亡报告、食品和饮用水供应、劳动时间、遣返、医疗药品储备、劳动保护装备、操作规范等方面。建议完善中国的渔船船员法规,简化渔船船员适任证书等级设置,制定渔业行业协会法规,依托和扶持渔业行业协会,发展渔船船员培训事业,制定适用海上劳动者的特别法规,使船员得到与陆地劳动者同等的劳动保护。
简介:房地产调控困局的核心在于“央地关系”失衡,这就亟需系统而有效的法律规制。央地双方缺乏理性的商谈及协作理念、双方利益缺乏制度化的表达及沟通渠道、调控措施的设定和实施缺乏有效的反馈及评估机制,这不仅削弱了调控的实际效果,危及调控及其代表的政府治理的公信力和合法性,也妨碍了科学合理的“央地关系”及法治秩序的建立,其制度根源则在于财政分权传统形成的弊端和路径依赖。规制理念的核心是在宪政的视野下从顶层设计出发确立“央地关系”改革的共识。规制进路的重点包括以宪法相关法为核心完善事权、财权和立法权的分配机制改革,以财税法为核心完善国有资产、地方债和税收制度的改革,并在具体产业调控中完善中央权力的约束机制。